Законы Конфликты Правонарушения итоги 2009 года алматы 2010 2



жүктеу 4.95 Mb.
Pdf просмотр
бет1/51
Дата02.02.2017
өлшемі4.95 Mb.
түріЗакон
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   51

1

Масс-медиа в Казахстане



Законы

Конфликты

Правонарушения

ИТОГИ 2009 ГОДА

Алматы

2010


2

УДК 659  

ББК 76.0

М 31


© Международный фонд защиты свободы слова 

«Əділ сөз», 2010

© ОО «OST-XXI век», оформление, 2010

ISBN 9965-659-93-1



Масс-медиа в Казахстане. Законы. Конфликты. 

Правонарушения. Итоги 2009 года. Том 1

Под редакцией Г. Ким. — Алматы: ОО «OST-XXI век», 2010. — 

618 с.

ISBN 9965-659-93-1



В книге «Масс-медиа в Казахстане. Законы. Конфликты. Правонаруше-

ния. Итоги 2009 года», как и в аналогичных сборниках, выпущенных в преды-

дущие годы  Фондом защиты свободы слова «Əділ сөз», собраны, системати-

зированы и прокомментированы данные мониторинга  нарушений свободы 

слова в Казахстане. Это изменения в законодательстве, регламентирующем 

деятельность СМИ и журналистов, факты судебного  преследования, пре-

ступные посягательства  на СМИ и журналистов и т. д. 

Обобщение фактов и тенденции развития ситуации со свободой сло-

ва в Казахстане читатель найдет в аналитическом докладе «Ситуация со 

свободой слова в Казахстане в 2010 году».

Фонд  «Əділ  сөз»  выражает  благодарность  своим  корреспондентам 

и  волонтерам,  Институту  открытого  общества,  Центру  ОБСЕ  в  Астане, 

Фонду «Сорос-Казахстан» за  помощь в работе над книгой.

 

 



 

 

 



 

 

УДК 659 



 

 

 



 

 

 



 

ББК 76.0


Издание осуществлено при финансовой поддержке

Фонда «Сорос-Казахстан» и Центра ОБСЕ в Астане

3

СОДЕРЖАНИЕ

Правонарушения  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 1

Итоги 2009 года  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 1

Мониторинг нарушений свободы слова в 2009 году  .  .  .  .  .  . 5

Январь .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 16

Февраль  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 31

Март  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 31

Апрель    .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 32

Май   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 33

Июнь .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 33

Июль .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 37

Август  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 41

Сентябрь   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 43

Октябрь  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 43

Ноябрь .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 45

Декабрь  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 46



4

5

СИТУАЦИЯ СО СВОБОДОЙ СЛОВА 

В КАЗАХСТАНЕ В 2006 ГОДУ

Аналитический доклад 



Т. Калеева

1. Общие сведения

В 2009 году  исполнилось 20 лет,  как  Президент  Казахстана 

Н. Назарбаев является первым руководителем страны. Стремле-

ние правящей элиты и далее удерживать власть является одним из 

основных факторов ухудшения ситуации со свободой выражения. 

Другим фактором, определяющим ситуацию со свободой сло-

ва в Казахстане, является экономический кризис и рост протест-

ных настроений населения. Эмигрировавшие за границу под угро-

зой ареста крупные бизнесмены занялись активной политической 

деятельностью.  Как  следствие,  усилилось  давление  на  СМИ  и 

журналистов, освещающих эти события. 

В первых числах мая на многих интернет-ресурсах появилась 

информация  о  том,  что  книга  «Крестный  тесть»  бывшего  зятя 

президента  Рахата  Алиева,  осужденного  в  Казахстане  в  общей 

сложности к сорока годам лишения свободы за организацию пре-

ступной  группы  и  подготовку  захвата  власти,  поступила  в  книж-

ные  магазины  Германии,  Швейцарии  и  Австрии.  Генеральная 

прокуратура РК запретила гражданам приобретать, читать и рас-

пространять  ее. «Граждане  Казахстана,  которые  причастны  к 

приобретению и распространению книги, будут привлекаться 

к  уголовной  ответственности,  как  оказывающие  содействие 

преступнику Рахату Алиеву», – сказал официальный представи-

тель Генпрокуратуры республики Сапарбек Нурпеисов 21 мая на 

брифинге в Астане. По сообщению представителя Генпрокурату-

ры, 16 мая следователем КНБ вынесено постановление, согласно 

которому «книга, весь ее тираж и ее текст признаны предметом 

преступления и вещественным доказательством».

По  оценке  Нурпеисова,  в  книге  Алиева  «допущены  в  тексте 

сфальсифицирование  фактов  и  неверная  информация,  кото-

рая ущемляет права граждан – это неприкосновенность и тайна 

личной жизни, кроме того, допущено разглашение сведений, со-

ставляющих государственную тайну – это госсекреты». «Кто не 


6

имеет доступа к этим секретам, тот не имеет права знать 

ее  содержание» – предупредил  Нурпеисов.  Он  подчеркнул,  что 

«запрещается ее (книги) использование, получение, распростра-

нение и даже приведение какого-то фрагмента из этой книги».

По  статье 172 УК  Казахстана («незаконное  получение  и  раз-

глашение  государственных  секретов»)  предусмотрена  ответ-

ственность в виде ареста на срок от трех до шести месяцев, или 

лишение  свободы  на  срок  до  трех  лет  с  лишением  права  зани-

мать  определенные  должности  или  заниматься  определенной 

деятельностью на срок до трех лет или без таковой.

20 мая главный редактор газеты «Республика – деловое обо-

зрение. Дубль 2» Гузяль Байдалинова и главный редактор газеты 

«Взгляд» Игорь Винявский были приглашены в прокуратуру Алма-

ты на беседу. Заместитель прокурора Алматы Багбан Таимбетов 

под роспись ознакомил их с документом, в котором содержалось 

предупреждение о том, что за распространение информации из 

недавно вышедшей книги экс-посла РК в Австрии Рахата Алиева 

«Крестный  тесть»  как  физические,  так  и  юридические  лица  бу-

дут привлекаться к уголовной ответственности. Г. Байдалинова и 

И. Винявский считают, что поводом к этой беседе были публика-

ции анонсов о выходе в свет книги «Крестный тесть», появивших-

ся в этих изданиях 15 мая 2009 г.

В январе 2009 года началась и в июле 2009 года завершилась 

работа  по  законодательному  регулированию  Интернета.  Приня-

тым  законом  все  интернет-ресурсы  приравнены  к  СМИ  с  соот-

ветствующей  уголовной,  гражданской  и  административной  от-

ветственностью,  расширены  основания  для  приостановления  и 

закрытия всех типов СМИ. 

Правительство внесло в парламент проекты новых редакций 

Уголовного,  Гражданского  и  Административного  кодексов.  Эти 

проекты  законов  сохраняют  уголовную  ответственность  журна-

листов за клевету и оскорбление, повышенную уголовную ответ-

ственность за посягательство на высших должностных лиц стра-

ны, сохраняют и ужесточают санкции за технические ошибки. 

Государственная политика в сфере СМИ отчетливо приблизи-

лась к советской модели. Усилилась зависимость СМИ от государ-

ственного заказа на позитивное освещение деятельности испол-

нительной власти. Чиновники откровенно воспринимают СМИ как 


7

обслуживающий орган и требуют материалов, пропагандирующих 

успехи государства.

Так,  в  марте  Президент  Казахстана  Нурсултан  Назарбаев  во 

время  выступления  со  своим  ежегодным  посланием  народу  Ка-

захстана, напутствовал журналистов: «Сейчас СМИ должны вы-

ступить  в  качестве  советника  для  людей  в  вопросе,  как  лучше 

преодолевать трудности, как выжить, как выстоять. …Надо учить 

граждан на позитивном опыте других людей». По словам главы 

государства, надо чаще давать материалы, которые утверждают 

такие настроения, как уверенность, личная активность, терпение, 

патриотизм, любовь к Родине.

В июне председатель Мажилиса Парламента Урал Мухамед-

жанов,  отвечая  на  вопрос  корреспондента  газеты  «Литер»  по 

поводу  независимости  средств  массовой  информации,  сказал: 

«Государство,  думающее  о  своем  будущем,  не  может  предо-



ставлять безграничную свободу СМИ. Это мое твердое убеж-

дение. … Донести до народа хорошие новости, показать обще-

ству высококлассных специалистов, сделать их примером для 

подражания – такой  труд  достоин  всяческого  уважения.  Ведь 

каким журналист покажет человека обществу, таким и будет 

отношение общества к этому человеку».

Усилилась нетерпимость к критическим материалам. В сентя-

бре  на  совещании  по  проверке  реализации  «Дорожной  карты» 

в  Актобе  аким  города  Елеусин  Сагиндиков  говорил  о  ситуации 

с  рабочими  местами  в  актюбинском  регионе.  Он  рассказал,  что 

создано 3400 рабочих  мест,  заметив  при  этом,  что  «некоторые 



СМИ так и хотят, чтобы плохо было, чтобы был кризис, без-

работица. Когда трудный момент был, в январе, они ходили по 

заводам, цехам, спрашивали, сколько человек сократили. Нужно 

было это знать? Вместо того чтобы быть советником, под-

сказывать. Я сказал: «Гоните в шею корреспондентов таких».

29 мая в газете «Караван» вышла статья Татьяны Тен «Неугод-

ных – в психушку?», рассказывающая о проблемах конкретной се-

мьи. После выхода материала в газету поступило письмо Депар-

тамента внутренних дел Карагандинской области с требованием 

опровержения «с целью недопущения публикации фактов без их 

предварительной проверки и избежания негативного отношения к 

сотрудникам ОВД РК и повышения их имиджа».

Количество СМИ в Казахстане в 2009 году продолжало расти 

и достигло трех тысяч, что не сказалось на качестве и разнообра-



8

зии изданий. В начале года активисты Алматинского областного 

филиала партии «Азат» под лозунгом «Свобода слова и альтер-

нативное  мнение – главные  факторы,  сдерживающие  корруп-

цию» провели мониторинг трех бюджетных газет: «Талдыкорган», 

«Жетысу» и «Огни Алатау», а также региональной телекомпании 

«Жетысу»  и  провели  опрос  общественного  мнения.  В  результа-

те  трехмесячного  мониторинга  исследователи  сделали  вывод: 

«В этих СМИ, которые содержатся на бюджетные средства, 

идет  откровенное  восхваление  акима  Алматинской  области 

Серика Умбетова. К сожалению, ни в одном из номеров мы не 

нашли материалы с альтернативным мнением, не говоря уже 

о высказываниях демократически и оппозиционно настроенных 

общественных деятелей». 

Опрос общественного мнения показал: из числа опрошенных 

только 11% читают  местные  бюджетные  газеты.  При  этом 25% 

читателей полагают, что эти газеты необъективно освещают ра-

боту  госслужащих,  а 45% возмущены  тем,  что  в  газетах  только 

хвалят  руководство  области  и  не  пишут  правду.  Вдобавок  люди 

недовольны  тем,  что  на  эти  газеты  заставляют  подписываться 

принудительно.

Активно  шла  монополизация  государственных  и  проправи-

тельственных СМИ. 1 февраля в дополнение к государственному 

медиахолдингу «Арна-Медиа» был создан холдинг «Нур-Медиа». 

Учредителем медиа холдинга является президентская партия «Нур 

Отан». В холдинг вошли успешные частные газеты «Литер», «Ай-

кын, телеканал «Астана», радиостанции «РДВ» и NS, газеты «Тур-

кестан», «Известия-Казахстан», «Нур Астана», а также партийные 

издания «Дала мен кала» «Страна и мир».

28 апреля в Министерстве культуры и информации состоялось 

заседание Комиссии по проведению конкурсов на получение пра-

ва на наземное телерадиовещание в Республике Казахстан. За-

явки  на  участие  в  конкурсе  подали 14 претендентов.  По  итогам 

конкурса право на вещание в 18 крупных городах страны получи-

ла одна компания – ТОО «Елорда тынысы». На тендере 2008 года 

тоже все радиочастоты достались одной компании, «Эра ТВ», по 

предположениям ряда СМИ, принадлежащей премьер-министру 

Кариму Масимову.

Зависимость редакций и собственников СМИ от исполнитель-

ной власти по-прежнему высока. Например, пресс-секретарь Ак-


9

молинской областной прокуратуры Шынар Сансызбаева утром 18 

февраля направила в редакцию газеты «Курс» разъяснение про-

куратуры  по  поводу  запрета  на  проведение  несанкционирован-

ных митингов с просьбой разместить его в текущем номере газе-

ты. Редактору газеты «Курс» Марине Рыбалко пришлось вернуть 

одну из полос из типографии, чтобы заменить в ней одну статью 

на  материал  прокуратуры.  После  обеда  Ш.  Сансызбаева  позво-

нила и стала требовать, чтобы материал был снят с номера для 

того, «чтобы читатели не подумали, что в митинге было отказано 

именно  оппозиционной  партии».  Редактор  отказалась  повторно 

отзывать полосу из типографии, тогда ей позвонил собственник 

газеты «Курс» Мурат Айбашпанов. Он сообщил, что на него и на 

типографию «вышла» прокуратура, и типография придержит пе-

чать  газеты  до  тех  пор,  пока  редакция  не  снимет  прокурорский 

материал. Редакция требование выполнила. 

В марте в Усть-Каменогорске прошла встреча учредителей и 

главных  редакторов  местных  СМИ.  На  ней  обсуждались  зада-

чи  дальнейшего  формирования  единого  информационного  про-

странства  области  и  участия  журналистов  в  реализации  соци-

альных проектов. Было подписано соглашение, инициированное 

акиматом Восточно-Казахстанской области, о принципах работы 

средств массовой информации в условиях глобального экономи-

ческого  кризиса.  Владельцы  и  руководители  СМИ  согласились 

не  использовать  «провокационные  слухи  и  недостоверную  ин-

формацию  в  стремлении  выдать  сенсацию»…  Воздерживаться 

от размещения провокационных материалов… Не спекулировать 

на  возможном  ухудшении  социально-экономической  ситуации». 

По  мнению  журналистов  Восточно-Казахстанской  области,  соб-

ственное мнение теперь у газет появится не скоро. Ведь любую 

критическую заметку можно расценить как «провокационный ма-

териал» и «стремление выдать сенсацию». Также журналисты от-

метили, что остается непонятным, как и кем будут определяться 

понятия  «сенсация», «провокационные  слухи»  и  «провокацион-

ные материалы, способные в условиях кризиса повлечь конфрон-

тацию и социальную напряженность», «деструктивные силы», и 

какие санкции ждут средства массовой информации в случае на-

рушений соглашения.

Увеличилось  число  судебных  преследований  и  наказаний 

СМИ и журналистов. Если в 2008 году в местах лишения свобо-

ды находились два журналиста, осужденных за профессиональ-


10

ную деятельность, то в 2009 году к реальным и условным срокам 

лишения свободы суды приговорили еще четырех человек. Были 

разорены и закрылись ведущие оппозиционные газеты «Тасжар-

ган» и «Республика. Деловое обозрение. Дубль 2». 

Значительная часть нарушений прав на свободу выражения и 

претензий к СМИ и журналистам связана с правовым нигилизмом 

и  невежеством  чиновников  и  представителей  частного  бизнеса. 

Так, 25 июня  вновь  назначенный  начальник  сельхозуправления 

Атырауской области Жанкельды Рахметкалиев, встретив в своей 

приемной  корреспондента  газеты  «Ак  Жайык»  Тимура  Казиева, 

начал его выгонять со словами: «Здесь вам сидеть нельзя, выхо-

дите». Т. Казиев предложил чиновнику пройти в Дисциплинарный 

совет или аппарат акима области, чтобы разобраться, можно ему 

здесь сидеть или нельзя. Ж. Рахметкалиев отказался и заперся в 

своем кабинете. Спустя некоторое время он вышел в приемную и 

сообщил журналисту, что его только что назначили на должность, 

он пока не может предоставить какую-либо информацию, а также 

запрещает распространять ее своим подчиненным. 

В  г.  Кокшетау  после  выхода  в  газете  «Курс»  статьи  Оксаны 

Матасовой «Спасите дом от председателя» в редакцию пришла 

председатель  жилищно-строительного  кооператива  «Просвеще-

нец»  Галина  Соколова.  Она  заявила,  что  журналист  не  имела 

права присутствовать на собрании членов ЖСК без разрешения 

председателя.  На  возражения  журналиста  и  ссылку  на  Закон 

«О средствах массовой информации» председатель заявила, что 

у нее в ЖСК свой закон. Затем Г. Соколова обратилась в Кокшета-

уский городской суд с иском в отношении редакции и журналиста. 

В своем иске она требовала обязать работников СМИ получать 

разрешение на посещение собраний ЖСК и не публиковать ста-

тьи по этой теме без разрешения.

Позитивным  фактором  следует  считать  рост  консолидации 

журналистов  как  на  региональном,  так  и  на  республиканском 

уровнях.  Так,  в 2009 году  прошел  ряд  пикетов  и  других  публич-

ных акций, увеличилось число коллективных заявлений в защи-

ту осужденных журналистов и разоренных СМИ. Соответственно 

усилилось  и  преследование  за  выражение  общественной  пози-

ции.  Так, 30 августа  корреспонденты  газеты  «Диапазон» (г.  Ак-

тобе)  участвовали  в  шествии,  посвященном  празднованию  Дня 


11

Конституции. Они несли транспаранты со словами: «За свободу 

слова!», «Нет цензуре!», «За свободный Интернет!». Сотрудники 

спецслужб посчитали лозунги не соответствующими установлен-

ным акиматом Актобе образцам. Транспаранты сначала попроси-

ли убрать. Затем, подойдя сзади к журналистам, какой-то человек 

выхватил транспарант и, скрываясь в толпе, на бегу разорвал его. 

Сохранить  от  уничтожения  удалось  только  плакат  со  словами: 

«За свободный Интернет!».

2. Убийство журналистов

В 2009 году в Казахстане зафиксировано два убийства журна-

листов.

16 декабря на козырьке подъезда дома в центре г. Алматы был 



обнаружен  без  сознания,  связанный  скотчем  по  рукам  и  ногам 

известный в Кыргызстане журналист Геннадий Павлюк, публико-

вавшийся под псевдонимом Ибрагим Рустамбек. Пострадавший в 

состоянии комы, с многочисленными переломами ребер и черепно-

мозговой травмой, отягощенной кровоизлиянием, был доставлен 

в  одну  из  городских  клинических  больниц. 22 декабря  в 6 часов 

утра, не приходя в сознание, Геннадий Павлюк скончался.

Геннадий Павлюк руководил кыргызским представительством 

газеты «Аргументы и факты», работал главным редактором газе-

ты «Белый пароход», возглавлял «Комсомольскую правду в Кыр-

гызстане». До конца 2009 года он намеревался запустить в Кыр-

гызстане новостное интернет-издание и газету социалистической 

партии «Ата-Мекен».

Коллеги  погибшего  считают,  что  произошедшее – заказное 

убийство,  связанное  с  профессиональной  деятельностью  жур-

налиста. Первые результаты расследования говорят о том, что к 

убийству причастны сотрудники силовых структур Кыргызстана.

В ночь на 25 декабря в одной из квартир Жетысуского района 

Алматы  обнаружен  труп  журналиста  информационного  видео-

портала Stan.tv Саята Шулембаева и хозяина квартиры, комнату 

в которой снимал журналист. Саяту Шулембаеву было 28 лет. Он 

вел музыкально-развлекательную рубрику.

По официальной версии следствия, убийство не связано с про-

фессиональной деятельностью журналиста. Руководство видео-

портала вначале поддерживало данную версию, потом в связи с 


12

некоторыми действиями правоохранительных органов изменило 

свою позицию.

3. Осуждение к лишению свободы за публичное 

выражение своих мнений и убеждений 

В 2009 году  продолжал  отбывать  наказание  собственник  и 

главный редактор газеты «Антикоррупционный вестник» (бывшая 

«Закон и правосудие») Токберген Абиев. Он был в июле 2008 года 

приговорен к лишению свободы на срок 3 года. Ему инкриминиро-

вана дача взятки. Согласно пресс-релизу финансовой полиции, он 

пытался передать три тысячи долларов ответственному сотруд-

нику  Агентства  РК  по  борьбе  с  экономической  и  коррупционной 

преступностью за предоставление материалов, компрометирую-

щих работников судебных органов. Данных о чиновнике, которо-

му предназначалась взятка: его фамилия, должность, наказание, 

–  не  имеется.  Вероятно,  предложение  продать  компрометирую-

щие материалы было ловушкой для редактора.

11  марта 2009 года  Сары-Аркинский  районный  суд  г.  Астаны 

вынес Токбергену Абиеву второй приговор. За злостное неиспол-

нение  решения  суда  о  возмещении  морального  вреда  он  осуж-

ден на три года лишения свободы. Основанием для нового при-

говора  стало  судебное  решение 2008 года,  когда  Т.  Абиев  уже 

был  арестован,  о  взыскании  с  Т.  Абиева  и  собственника  газеты 

«Закон и правосудие» ТОО «ATS.KZ» 5 миллионов тенге по иску 

гр. Е. Манаева о защите чести и достоинства.

С сентября 2006 года по октябрь 2009 года находился в коло-

нии строгого режима фрилансер Вадим Курамшин. В апреле 2006 

года он опубликовал в газете «Эпоха» статью «Перекуем ли телеги 

на баррикады?». В ней Курамшин рассказывал о хозяйственном 

споре  между  владельцем  крестьянского  хозяйства  и  сельскими 

жителями. Дело о клевете возбуждено по заявлению собственни-

ка крестьянского хозяйства. Суд признал статью клеветнической 

и назначил наказание в виде одного года ограничения свободы, 

но добавил неотбытую часть наказания по приговору 1999 года и 

в совокупности приговорил В. Курамшина к лишению свободы на 

срок 3 года 10 месяцев.

6 октября 2009 года Алматинский районный суд г. Астаны удо-

влетворил  ходатайство  В.  Курамшина  об  условно-досрочном 

освобождении.


13

8 августа 2009 года суд № 2 города Тараза приговорил глав-

ного  редактора  газеты  «Алма-Ата  Инфо»  Рамазана  Есергепова 

к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в коло-

нии общего режима. Его осудили по статье 172, ч. 1 и 339, ч. 2 

УК  РК – «Незаконное  получение,  разглашение  государственных 

секретов, совершенное в группе лиц». Также по решению суда Р. 

Есергепову  в  течение  двух  лет  после  освобождения  запрещено 

заниматься издательской деятельностью. 

Р. Есергепов был арестован 6 января 2009 года. Поводом для 

уголовного  преследования  послужила  статья  «Кто  управляет 

страной – президент  или  КНБ?»,  напечатанная  в  газете  «Алма-

Ата Инфо» 21 ноября 2008 г. В этом материале, в частности, была 

опубликована  служебная  переписка  начальника  Департамента 

КНБ по Жамбылской области, генерал-майора Козбасара Нурбе-

кова и председателя КНБ Амангельды Шабдарбаева. По мнению 

чекистов, в этих письмах содержались секретные сведения.

Следствие и суд над Р. Есергеповым проходили с многочислен-

ными нарушениями его прав. Так, ему было отказано в праве само-

му выбрать адвоката, самостоятельно вести собственную защиту. 

Суд был закрытым. Несмотря на то, что Уголовно-процессуальный 

кодекс Казахстана провозглашает, что приговор во всех случаях 

оглашается публично, приговор Р. Есергепову был оглашен в за-

крытом заседании, прессе позднее под расписку выдали только 

тексты  пресс-релиза.  Из-за  отказа  предоставить  Р.  Есергепову 

текст приговора осужденный долгое время не мог подать апелля-

ционную жалобу.

Приговор Р. Есергепову вызвал многочисленные протесты ка-

захстанской  и  международной  общественности.  Представитель 

ОБСЕ по вопросам СМИ Миклош Харашти сделал заявление, что 

приговор Рамазану Есергепову противоречит стандартам и обяза-

тельствам ОБСЕ в области СМИ.

«Заключение  гражданских  лиц  и  журналистов  в  тюрьму  за 

разглашение секретных материалов лишает общественность 

важной информации и оставляет журналистику без одного из 

её важных инструментов – права поднимать официальную за-

весу секретности», – говорится в письме М. Харашти, направ-

ленном министру иностранных дел Казахстана Марату Тажину. – 

«Уголовное преследование за «разглашение гостайны» может 

осуществляться  только  в  отношении  чиновников,  в  чьи  обя-

занности входит защита служебной информации, но не в от-


14

ношении  гражданских  лиц,  передающих  или  публикующих  эту 

информацию». Однако всеми последующими судебными инстан-

циями приговор Р. Есергепову оставлен в силе. 

16  декабря  Рамазан  Есергепов  переведен  из  следственного 

изолятора в колонию общего режима города Тараза. Он имел пра-

во на перевод в колонию-поселение уже с 5 октября 2009 года. Од-

нако ходатайства осужденного и его жены Раушан Есергеповой не 

были удовлетворены под предлогом того, что осужденный якобы 

не встал «на путь исправления». Хотя за 11 месяцев пребывания в 

СИЗО у Рамазана нет замечаний ни устных, ни письменных.

13 августа бывший советник акима Западно-Казахстанской об-

ласти, писатель Алпапмыс Бектурганов приговорен за клевету к 

одному году лишения свободы. Он был взят под стражу прямо в 

зале суда. Суд инициирован акимом Западно-Казахстанской об-

ласти Бактыкожой Измухамбетовым. Поводом для обращения в 

суд стала пресс-конференция, проведенная 15 июля, на которой 

А. Бектурганов выступил с критикой действий Б. Измухамбетова. 

Спустя несколько дней после этого события А. Бектурганов был 

уволен за профнепригодность и прогулы, а бывший начальник по-

дал в суд заявление о клевете. 

В суде Алпамыс Бектурганов настаивал на том, что он только 

озвучил факты, напечатанные ранее в областных и республикан-

ских  изданиях,  и  обратил  внимание  общественности  на  бездей-

ствие акима в отношении этих вопиющих событий.

8 октября по гражданскому иску того же руководителя области 

Уральский городской суд № 2 вынес решение, согласно которому 

А.  Бектурганов  обязан  опровергнуть  недостоверные  сведения  в 

газетах  «Мегаполис», «Надежда», «Время», «Республика», «Ка-

раван»  и  «Уральская  неделя»,  где  публиковались  материалы  с 

пресс-конференции А. Бектурганова. 

4  сентября  в  суде  № 2 Уральска  начался  еще  один  уголов-

ный процесс над экс-советником акима области. 22 сентября суд 

признал  Алпамыса  Бектурганова  виновным  в  злоупотреблении 

служебными полномочиями в бытность заместителем начальни-

ка областного управления культуры в 2006 году. Суд приговорил 

бывшего советника к трем годам лишения свободы с конфискаци-

ей имущества, с ограничением занимать государственные долж-

ности сроком на 3 года, с отбыванием наказания в исправитель-

ной колонии общего режима. 



15

Пока шел судебный процесс, Алпамыса Бектурганова исклю-

чили из членов Союза писателей Казахстана, приостановили его 

членство  в  местном  филиале  «Нур  Отана».  Совокупность  этих 

действий позволяет сделать вывод о преследовании за критику.

7 сентября Альфарабийский районный суд г. Шымкента пригово-

рил президента общественного фонда «Казахское ханство» Кама-

литдина Дулатова к одному году лишения свободы условно. Дело 

возбуждено  по  заявлению  акима  города  Армана  Жетсписбаева. 

Поводом послужила пресс-конференция, на которой лидеры трех 

НПО, в том числе К. Дулатов, обвинили акима Шымкента в неспо-

собности управлять городом и потребовали его отставки, зачитав 

соответствующее обращение. Материалы о пресс-конференции и 

обращение были опубликованы в газетах «Рейтинг» и «Замана». 

В отношении привлеченных по этому же обвинению Есебалы 

Алиева и Куата Садриддина истец снял свои претензии и простил 

их.

В ходе судебного следствия по делу лидеров трех НПО выясни-



лось, что текст обращения, оглашенного на пресс-конференции, 

был написан обвиняемыми под диктовку советника акима Шым-

кента Мухтара Мухамбетжана. 8 октября аким Шымкента Арман 

Жетписбаев  подал  в  Альфарабийский  районный  суд  Шымкента 

заявление о привлечении к уголовной ответственности за клевету 

М. Мухамбетжана и исполняющего обязанности президента фон-

да «Ел бирлиги ушин» Бакбергена Кобжана. 

Свою  причастность  к  тексту  обращения  бывший  советник  не 

отрицал, о чем заявил корреспондентам газеты «Время» и «Ли-

тер».  Б.  Кобжан  также  давал  в  СМИ  интервью,  обвиняя  акима 

Шымкента, в частности, на ТК «Казахстан-Шымкент».

28 декабря суд приговорил Мухтара Мухамбетжана к полутора 

годам ограничения свободы условно. Бакберген Кобжан пригово-

рен к 180 часам исправительных работ. 

Таким образом, если с момента независимости Казахстана до 

2008 года к лишению свободы за реализацию права на свободу вы-

ражения было приговорено два человека, то в 2009 году – четыре. 


Каталог: upload
upload -> Бағдарламасы бойынша шығарылды Қазақстан Республикасы Тұңғыш Президенті Елбасының Қоры
upload -> Нұсқаулардың; әдістемелік ұсыныстардың; әдістемелік нұсқаулардың титул парағы Нысан пму ұс н 18. 3/40
upload -> Лекция: 20 Семинар 10 СӨЖ 30 соөЖ 30 Аралық бақылау 4 Консультация 2 Емтихан: 3
upload -> Қазақстан республикасы білім және ғылым министрлігі ғылым комитеті философия, саясаттану және дінтану институты
upload -> МазМұны. Содержание жоғары білім. Высшее образование
upload -> Нұржан Қуантайұлы алаш Орда баспасөзі және жүсіпбек аймауытұЛЫ
upload -> Жансүгіров атындағы жму хабаршысы №4 /2012
upload -> Қазақстан республикасы білім және ғылым министрлігі
upload -> Л т т ы о а м д ы – с а я с и ж у р н а л журнал 1976 жылы Халықтар Достығы орденімен, 2002 жылы Қазақстан Журналистика Академиясының «Алтын Жұлдыз», 2008 жылы Қазақстан Журналистер Одағының сыйлығымен марапатталды

жүктеу 4.95 Mb.

Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   51




©emirb.org 2020
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет