Тестовые задания по дисциплине 33 12. Вопросы к экзамену (зачету)



жүктеу 5.01 Kb.
Pdf просмотр
бет8/24
Дата05.03.2017
өлшемі5.01 Kb.
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   24
деятельности саморегулируемой организации оценщиков; 
утверждение положения о членстве в саморегулируемой организации оценщиков; 
принятие  решений  о  добровольной  ликвидации  некоммерческой  организации  и 
назначении ликвидатора или ликвидационной комиссии. 
Порядок  проведения  общих  собраний  членов  саморегулируемой  организации 
оценщиков,  порядок  формирования  повестки  дня  заседаний,  определения  кворума, 
условия  и  порядок  проведения  голосования  определяются  саморегулируемой 
организацией оценщиков самостоятельно в уставе. 
Коллегиальный  орган  управления  саморегулируемой  организации  оценщиков 
образуется в составе не менее чем семь человек. 
К 
исключительной 
компетенции 
коллегиального 
органа 
управления 
саморегулируемой организации оценщиков относятся: 
утверждение  стандартов  и  правил  оценочной  деятельности,  правил  деловой  и 
профессиональной этики; 
принятие  в  члены  саморегулируемой  организации  оценщиков  и  прекращение 
членства в саморегулируемой организации оценщиков; 
образование 
комитетов, 
предусмотренных 
внутренними 
документами 
саморегулируемой организации оценщиков, принятие решений о досрочном прекращении 
полномочий  таких  комитетов  или  о  досрочном  прекращении  полномочий  их  членов, 
утверждение  положений  о  структурном  подразделении,  осуществляющем  контроль  за 
оценочной деятельностью членов саморегулируемой организации оценщиков, и об иных 
комитетах; 
утверждение инвестиционной декларации компенсационного фонда; 
утверждение  положения  о  порядке  осуществления  контроля  за  оценочной 
деятельностью членов саморегулируемой организации оценщиков; 
иные  отнесенные  уставом  к  исключительной  компетенции  коллегиального  органа 
управления саморегулируемой организации оценщиков вопросы. 
Не  более  чем  двадцать  пять  процентов  членов  коллегиального  органа  управления 
саморегулируемой  организации  оценщиков  должны  составлять  лица,  не  являющиеся 
членами  саморегулируемой  организации  оценщиков  и  (или)  их  аффилированными 
лицами. 
Члены  коллегиального  органа  управления  саморегулируемой  организации 
оценщиков не могут быть избраны в состав дисциплинарного комитета. 
Лицо, 
осуществляющее 
функции 
единоличного 
исполнительного 
органа 
саморегулируемой  организации  оценщиков,  лица,  являющиеся  членами  коллегиального 

 
136 
исполнительного  органа  управления  саморегулируемой  организации  оценщиков,  не 
вправе: 
учреждать  юридические  лица  или  являться  членами  органов  управления 
юридических  лиц,  осуществляющих  оценочную  деятельность,  их  дочерних  и  зависимых 
обществ; 
заключать  трудовые  договоры  с  юридическими  лицами,  заключившими  трудовые 
договоры с членами саморегулируемой организации оценщиков, а также с их дочерними и 
зависимыми обществами; 
заключать  гражданско-правовые  договоры,  в  том  числе  договоры  о  возмездном 
оказании  услуг,  заказчиком  по  которым  выступает  член  саморегулируемой  организации 
оценщиков. 
Для  обеспечения  своей  деятельности  саморегулируемая  организация  оценщиков 
формирует: 
структурное подразделение, осуществляющее контроль за оценочной деятельностью 
членов саморегулируемой организации оценщиков; 
дисциплинарный комитет и экспертный совет; 
(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 220-ФЗ) 
иные  определенные  внутренними  документами  саморегулируемой  организации 
оценщиков органы и структурные подразделения. 
Экспертный  совет  саморегулируемой  организации  оценщиков  осуществляет 
экспертизу  отчетов  об  оценке  ценных  бумаг,  а  также  экспертизу  иных  видов  отчетов 
оценщиков в соответствии с законодательством Российской Федерации. 
(часть двенадцатая введена Федеральным законом от 24.07.2007 N 220-ФЗ) 
Утверждение  положения  об  экспертном  совете  саморегулируемой  организации 
оценщиков,  образование  экспертного  совета,  принятие  решений  о  досрочном 
прекращении  его  полномочий  или  полномочий  его  членов  относятся  к  исключительной 
компетенции общего собрания членов саморегулируемой организации оценщиков. 
(часть тринадцатая введена Федеральным законом от 24.07.2007 N 220-ФЗ) 
Экспертный  совет  саморегулируемой  организации  оценщиков  образуется 
преимущественно из членов саморегулируемой организации в составе не менее чем семь 
человек. 
(часть четырнадцатая введена Федеральным законом от 24.07.2007 N 220-ФЗ) 
Контроль  за  осуществлением  оценочной  деятельности  членами  саморегулируемой 
организации  оценщиков  проводится  ее  соответствующим  структурным  подразделением, 
состоящим из работников саморегулируемой организации оценщиков, путем проведения 
плановых и внеплановых проверок. 
Предметом  плановой  проверки  является  соблюдение  членами  саморегулируемой 
организации  оценщиков  требований  настоящего  Федерального  закона,  других 
федеральных  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации, 
федеральных  стандартов  оценки,  стандартов  и  правил  оценочной  деятельности,  а  также 
правил  деловой  и  профессиональной  этики,  дополнительных  требований  к  порядку 
обеспечения  имущественной  ответственности  оценщиков  при  осуществлении  оценочной 
деятельности.  Продолжительность  плановой  проверки  не  должна  превышать  тридцати 
дней. 
Плановая проверка проводится не реже одного раза в три года и не чаще одного раза 
в год. 
Основанием  для  проведения  саморегулируемой  организацией  оценщиков 
внеплановой  проверки  может  являться  направленная  в  саморегулируемую  организацию 
оценщиков  мотивированная  жалоба  на  нарушение  оценщиком  требований  настоящего 
Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов 
Российской Федерации, федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной 
деятельности, а также правил деловой и профессиональной этики. 

 
137 
Внутренними  документами  саморегулируемой  организации  оценщиков  могут  быть 
предусмотрены иные основания для проведения внеплановой проверки. 
В  ходе  проведения  внеплановой  проверки  исследованию  подлежат  только  факты, 
указанные в жалобе, или факты, подлежащие проверке, назначенной по иным основаниям. 
Оценщик обязан предоставить для проведения проверки необходимую информацию 
по  запросу  саморегулируемой  организации  оценщиков  в  порядке,  определяемом 
внутренними документами саморегулируемой организации оценщиков. 
В случае выявления нарушения материалы проверки передаются в дисциплинарный 
комитет. 
Саморегулируемая  организация  оценщиков,  а  также  ее  работники  и  должностные 
лица,  принимающие  участие  в  проведении  проверки,  отвечают  за  неразглашение  и 
нераспространение  сведений,  полученных  в  ходе  ее  проведения,  в  соответствии  с 
настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. 
Дисциплинарный  комитет  обязан  рассматривать  жалобы  на  действия  членов 
саморегулируемой  организации  оценщиков  и  дела  о  нарушении  ее  членами  требований 
настоящего  Федерального  закона,  других  федеральных  законов  и  иных  нормативных 
правовых  актов  Российской  Федерации,  федеральных  стандартов  оценки,  стандартов  и 
правил  оценочной  деятельности,  а  также  правил  деловой  и  профессиональной  этики, 
требований  о  внесении  обязательных  взносов  в  саморегулируемую  организацию 
оценщиков  и  дополнительных  требований  к  порядку  обеспечения  имущественной 
ответственности оценщиков при осуществлении оценочной деятельности. 
Процедура  рассмотрения  указанных  жалоб  и  дел  и  содержание  указанных 
нарушений  определяются  внутренними  документами  саморегулируемой  организации 
оценщиков. 
При  рассмотрении  жалоб  на  действия  членов  саморегулируемой  организации 
оценщиков  дисциплинарный  комитет  обязан  приглашать  на  свои  заседания  лиц, 
направивших такие жалобы, а также членов саморегулируемой организации оценщиков, в 
отношении которых рассматриваются дела о применении дисциплинарных взысканий. 
Дисциплинарный  комитет  вправе  принять  решение  о  применении  следующих 
дисциплинарных взысканий: 
вынесение  предписания,  обязывающего  члена  саморегулируемой  организации 
оценщиков  устранить  выявленные  нарушения  и  устанавливающего  сроки  устранения 
таких нарушений; 
вынесение члену саморегулируемой организации оценщиков предупреждения; 
наложение  на  члена  саморегулируемой  организации  оценщиков  штрафа  в  размере, 
установленном внутренними документами саморегулируемой организации оценщиков; 
рекомендация об исключении из членов саморегулируемой организации оценщиков, 
подлежащая  рассмотрению  и  утверждению  коллегиальным  органом  управления 
саморегулируемой организации оценщиков; 
иные  установленные  внутренними  документами  саморегулируемой  организации 
оценщиков меры. 
Решения, предусмотренные абзацами вторым - четвертым и шестым части четвертой 
настоящей статьи, вступают в силу с момента их принятия дисциплинарным комитетом. 
Решение, предусмотренное абзацем пятым части четвертой настоящей статьи, может быть 
принято не менее чем семьюдесятью пятью процентами голосов членов дисциплинарного 
комитета,  присутствующих  на  его  заседании,  и  вступает  в  силу  с  момента  его 
утверждения  коллегиальным  органом  управления  саморегулируемой  организации 
оценщиков. 
Саморегулируемая  организация  оценщиков  в  течение  двух  рабочих  дней  со  дня 
принятия  дисциплинарным  комитетом  решения  о  применении  дисциплинарного 
взыскания  к  члену  саморегулируемой  организации  оценщиков  направляет  копии  такого 

 
138 
решения члену саморегулируемой организации оценщиков и лицу, направившему жалобу, 
по которой принято такое решение. 
Решения  дисциплинарного  комитета  могут  быть  обжалованы  членами 
саморегулируемой  организации  оценщиков  в  коллегиальный  орган  управления 
саморегулируемой  организации  оценщиков  в  сроки,  установленные  саморегулируемой 
организацией оценщиков. 
Решение  коллегиального  органа  управления  саморегулируемой  организации 
оценщиков  об  утверждении  рекомендации  дисциплинарного  комитета  об  исключении 
лица  из  членов  саморегулируемой  организации  оценщиков  может  быть  обжаловано 
лицом,  исключенным  из  членов  саморегулируемой  организации  оценщиков,  в 
арбитражный суд в течение трех месяцев с даты принятия такого решения. 
Денежные  средства,  полученные  саморегулируемой  организацией  оценщиков  в 
результате  наложения  на  члена  саморегулируемой  организации  оценщиков  штрафа  в 
соответствии  с  настоящей  статьей,  подлежат  зачислению  в  компенсационный  фонд 
саморегулируемой организации оценщиков. 
Надзор 
за 
деятельностью 
саморегулируемых 
организаций 
оценщиков 
осуществляется  путем  проведения  плановых  и  внеплановых  проверок  уполномоченным 
федеральным  органом,  осуществляющим  функции  по  надзору  за  деятельностью 
саморегулируемых организаций оценщиков. 
Плановая  проверка  деятельности  саморегулируемой  организации  оценщиков 
проводится один раз в два года в соответствии с планом, утверждаемым уполномоченным 
федеральным  органом,  осуществляющим  функции  по  надзору  за  деятельностью 
саморегулируемых организаций оценщиков. 
Решение  о  проведении  внеплановой  проверки  деятельности  саморегулируемой 
организации  оценщиков  принимается  уполномоченным  федеральным  органом, 
осуществляющим функции по надзору за деятельностью саморегулируемых организаций 
оценщиков,  на  основании  заявлений  юридических  лиц,  физических  лиц,  федеральных 
органов  государственной  власти,  органов  государственной  власти  субъектов  Российской 
Федерации, органов местного самоуправления, правоохранительных органов о нарушении 
саморегулируемой  организацией  оценщиков  либо  ее  членами  настоящего  Федерального 
закона,  других  федеральных  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  Российской 
Федерации. 
В  ходе  проведения  проверки  деятельности  саморегулируемой  организации 
оценщиков  уполномоченный  федеральный  орган,  осуществляющий  функции  по  надзору 
за  деятельностью  саморегулируемых  организаций  оценщиков,  вправе  запрашивать  у 
специализированного 
депозитария, 
заключившего 
депозитарный 
договор 
с 
саморегулируемой  организацией  оценщиков,  информацию  о  денежной  оценке  ее 
компенсационного фонда. 
О  своем  решении,  принятом  на  основании  материалов  проведения  проверки, 
уполномоченный  федеральный  орган,  осуществляющий  функции  по  надзору  за 
деятельностью  саморегулируемых  организаций  оценщиков,  извещает  саморегулируемую 
организацию  оценщиков  в  письменной  форме  в  срок  не  позднее  трех  дней  со  дня 
принятия такого решения. 
В  случае  выявления  нарушения  требований,  установленных  частью  третьей  статьи 
22 
настоящего 
Федерального 
закона, 
уполномоченный 
федеральный 
орган, 
осуществляющий функции по надзору за деятельностью саморегулируемых организаций 
оценщиков,  обращается  в  арбитражный  суд  с  заявлением  об  исключении 
саморегулируемой  организации  оценщиков  из  единого  государственного  реестра 
саморегулируемых организаций оценщиков. 
В  случае  выявления  иных  нарушений  уполномоченный  федеральный  орган, 
осуществляющий функции по надзору за деятельностью саморегулируемых организаций 

 
139 
оценщиков,  направляет  в  саморегулируемую  организацию  оценщиков  предписание  об 
устранении в разумные сроки выявленных нарушений. 
Предписание уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по 
надзору  за  деятельностью  саморегулируемых  организаций  оценщиков,  об  устранении 
выявленных  нарушений  может  быть  обжаловано  саморегулируемой  организацией 
оценщиков в арбитражный суд. 
В  случае  невыполнения  в  установленный  срок  предписания  об  устранении 
выявленных нарушений уполномоченный федеральный орган, осуществляющий функции 
по  надзору  за  деятельностью  саморегулируемых  организаций  оценщиков,  обращается  в 
арбитражный  суд  с  заявлением  об  исключении  саморегулируемой  организации 
оценщиков  из  единого  государственного  реестра  саморегулируемых  организаций 
оценщиков. 
Саморегулируемая  организация  оценщиков,  выявившая  свое  несоответствие 
требованиям части третьей статьи 22 настоящего Федерального закона, вправе направить 
в  уполномоченный  федеральный  орган,  осуществляющий  функции  по  надзору  за 
деятельностью  саморегулируемых  организаций  оценщиков,  в  письменной  форме 
заявление о выявленном несоответствии с его описанием, указанием сведений о дате его 
возникновения  и  о  принимаемых  и  (или)  планируемых  саморегулируемой  организацией 
оценщиков мерах по его устранению. 
В  течение  двух  месяцев  после  получения  уполномоченным  федеральным  органом, 
осуществляющим функции по надзору за деятельностью саморегулируемых организаций 
оценщиков,  заявления  о  выявленном  несоответствии  саморегулируемая  организация 
оценщиков  не  может  быть  исключена  из  единого  государственного  реестра 
саморегулируемых  организаций  оценщиков  по  указанному  в  заявлении  основанию.  В 
случае, если по истечении указанного срока саморегулируемая организация оценщиков не 
представит в уполномоченный федеральный орган, осуществляющий функции по надзору 
за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, доказательство устранения 
выявленного  несоответствия,  уполномоченный  федеральный  орган,  осуществляющий 
функции  по  надзору  за  деятельностью  саморегулируемых  организаций  оценщиков, 
обращается  в  арбитражный  суд  с  заявлением  об  исключении  саморегулируемой 
организации  оценщиков  из  единого  государственного  реестра  саморегулируемых 
организаций оценщиков. 
Саморегулируемая  организация  оценщиков  считается  исключенной  из  единого 
государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков с даты вступления в 
силу решения арбитражного суда о ее исключении из указанного реестра. 
Оценщики,  состоявшие  членами  саморегулируемой  организации  оценщиков, 
исключенной  из  единого  государственного  реестра  саморегулируемых  организаций 
оценщиков, вправе вступить в иные саморегулируемые организации оценщиков. 
В  течение  трех  месяцев  с  даты  исключения  саморегулируемой  организации 
оценщиков  из  единого  государственного  реестра  саморегулируемых  организаций 
оценщиков  оценщики,  состоявшие  ее  членами  и  не  вступившие  в  другие 
саморегулируемые 
организации 
оценщиков, 
вправе 
осуществлять 
оценочную 
деятельность только по договорам, заключенным до даты исключения саморегулируемой 
организации  оценщиков  из  единого  государственного  реестра  саморегулируемых 
организаций оценщиков. 
Убытки, причиненные заказчику, заключившему договор на проведение оценки, или 
имущественный  вред,  причиненный  третьим  лицам  вследствие  использования  итоговой 
величины  рыночной  или  иной  стоимости  объекта  оценки,  указанной  в  отчете, 
подписанном  оценщиком  или  оценщиками,  подлежат  возмещению  в  полном  объеме  за 
счет  имущества  оценщика  или  оценщиков,  причинивших  своими  действиями 
(бездействием)  убытки  или  имущественный  вред  при  осуществлении  оценочной 

 
140 
деятельности, или за  счет  имущества  юридического  лица,  с которым  оценщик заключил 
трудовой договор. 
Юридическое лицо, с которым оценщик заключил трудовой договор, может указать 
в  договоре  на  проведение  оценки  условия  принятия  на  себя  обязательства  по 
дополнительному  обеспечению  обязанности  оценщика  возместить  убытки,  причиненные 
заказчику,  заключившему  договор  на  проведение  оценки,  или  имущественный  вред, 
причиненный третьим лицам. 
В  целях  обеспечения  имущественной  ответственности  членов  саморегулируемой 
организации оценщиков перед заключившими договор на проведение оценки заказчиком 
и (или) третьими лицами саморегулируемая организация оценщиков обязана предъявлять 
к  своим  членам  требования  об  использовании  следующих  видов  обеспечения  такой 
ответственности: 
заключение  предусмотренного  статьей  24.7  настоящего  Федерального  закона 
договора  обязательного  страхования  ответственности  оценщика  при  осуществлении 
оценочной  деятельности,  размер  страховой  суммы  в  котором  не  может  быть  менее  чем 
триста тысяч рублей; 
формирование компенсационного фонда саморегулируемой организации оценщиков, 
в  который  каждым  членом  саморегулируемой  организации  оценщиков  должен  быть 
внесен обязательный взнос в размере не менее чем тридцать тысяч рублей. 
 
Объектом  страхования  по  договору  обязательного  страхования  ответственности 
оценщика  при  осуществлении  оценочной  деятельности  (далее  -  договор  обязательного 
страхования  ответственности)  являются  имущественные  интересы,  связанные  с  риском 
ответственности  оценщика  (страхователя)  по  обязательствам,  возникающим  вследствие 
причинения  ущерба  заказчику,  заключившему  договор  на  проведение  оценки,  и  (или) 
третьим лицам. 
Страховым  случаем  по  договору  обязательного  страхования  ответственности 
является установленный вступившим в законную силу решением арбитражного суда или 
признанный  страховщиком  факт  причинения  ущерба  действиями  (бездействием) 
оценщика  в  результате  нарушения  требований  федеральных  стандартов  оценки, 
стандартов  и  правил  оценочной  деятельности,  установленных  саморегулируемой 
организацией  оценщиков,  членом  которой  являлся  оценщик  на  момент  причинения 
ущерба. 
В случае наступления страхового случая страховщик производит страховую выплату 
в  размере  причиненного  заказчику  и  (или)  третьему  лицу  реального  ущерба, 
установленном  вступившим  в  законную  силу  решением  арбитражного  суда,  но  не  более 
чем в размере страховой суммы по договору обязательного страхования ответственности. 
Договор  обязательного  страхования  ответственности  заключается  на  срок  не  менее 
одного  года  с  условием  возмещения  ущерба,  причиненного  в  период  действия  договора 
обязательного  страхования  ответственности,  в  течение  срока  исковой  давности, 
установленного законодательством Российской Федерации. 
Страховой  тариф  по  договору  обязательного  страхования  ответственности  может 
определяться  страховщиками  в  зависимости  от  стажа  осуществления  оценочной 
деятельности оценщиком, количества предыдущих страховых случаев и иных влияющих 
на степень риска причинения ущерба обстоятельств. 
Договор обязательного страхования ответственности может предусматривать уплату 
оценщиком страховой премии в рассрочку и сроки уплаты страховых взносов. 
Датой  уплаты  страховой  премии  (страхового  взноса)  считается  день  уплаты 
страховой  премии  (страхового  взноса)  наличными  деньгами  страховщику  или  день 
перечисления страховой премии (страхового взноса) на расчетный счет страховщика. 

 
141 
Договор  обязательного  страхования  ответственности  вступает  в  силу  с  момента 
уплаты  страхователем  первого  страхового  взноса,  если  законодательством  Российской 
Федерации не предусмотрено иное. 
Контроль  за  осуществлением  своими  членами  обязательного  страхования 
ответственности проводится саморегулируемой организацией оценщиков, которая вправе 
устанавливать  дополнительные  не  противоречащие  законодательству  Российской 
Федерации  требования  к  договорам  обязательного  страхования  ответственности, 
заключаемым членами такой саморегулируемой организации оценщиков. 
Компенсационным  фондом  саморегулируемой  организации  оценщиков  (далее  - 
компенсационный 
фонд) 
является 
обособленное 
имущество, 
принадлежащее 
саморегулируемой  организации  оценщиков  на  праве  собственности  и  первоначально 
формируемое исключительно в денежной форме за счет обязательных взносов ее членов. 
Не  допускается  освобождение  члена  саморегулируемой  организации  оценщиков  от 
обязанности внесения взносов в компенсационный фонд, в том числе зачет его требований 
к саморегулируемой организации оценщиков. 
Основанием  для  обращения  взыскания  на  компенсационный  фонд  считается 
установленный  решением  арбитражного  суда  или  признанный  страховщиком  факт 
наступления страхового случая по договору обязательного страхования ответственности. 
Требование  о  получении  компенсационной  выплаты  за  счет  компенсационного 
фонда  может  быть  предъявлено  к  саморегулируемой  организации  оценщиков  только  в 
случае совпадения следующих условий: 
для  возмещения  ущерба,  причиненного  оценщиком,  недостаточно  средств, 
полученных по договору обязательного страхования ответственности; 
оценщик  отказался  удовлетворить  требование  заказчика  или  третьего  лица  о 
возмещении ущерба либо заказчик или третье лицо не получили от него в разумный срок 
ответ на предъявленное требование. 
Требование  о  возмещении  ущерба  за  счет  компенсационного  фонда  может  быть 
предъявлено к саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является или 
являлся оценщик на момент причинения ущерба. 
Не допускается осуществление выплат за счет компенсационного фонда (в том числе 
возврат  членам  саморегулируемой  организации  оценщиков  их  взносов),  за  исключением 
выплат  в  целях  обеспечения  имущественной  ответственности  членов  саморегулируемой 
организации оценщиков перед заказчиками или третьими лицами. 
На  компенсационный  фонд  не  может  быть  обращено  взыскание  по  обязательствам 
саморегулируемой  организации  оценщиков,  а  также  по  обязательствам  членов 
саморегулируемой  организации  оценщиков,  если  возникновение  таких  обязательств  не 
связано с осуществлением регулируемого ею вида деятельности. 
Размер компенсационной выплаты за счет компенсационного фонда по требованию 
или требованиям заказчиков либо третьих лиц к одному оценщику по одному страховому 
случаю не может превышать шестисот тысяч рублей. 
 
Саморегулируемая 
организация 
оценщиков 
для 
размещения 
средств 
компенсационного фонда в целях их сохранения и увеличения заключает с управляющей 
компанией договор доверительного управления таким фондом. 
Управляющая  компания  обязана  совершить  все  необходимые  действия  по 
недопущению нарушения установленных настоящим Федеральным законом требований к 
размещению 
средств 
компенсационного 
фонда 
и 
заключить 
договор 
со 
специализированным  депозитарием,  с  которым  заключен  договор  саморегулируемой 
организацией оценщиков. 
Специализированный  депозитарий  осуществляет  контроль  за  соблюдением 
управляющей  компанией  ограничений  размещения  средств  компенсационного  фонда, 
правил  размещения  этих  средств  и  требований  к  их  размещению,  установленных 

 
142 
настоящим  Федеральным  законом  и  инвестиционной  декларацией,  принятой 
саморегулируемой организацией оценщиков. 
Обо  всех  случаях  нарушения  установленных  настоящим  Федеральным  законом 
требований  к  размещению  средств  компенсационного  фонда  специализированный 
депозитарий  уведомляет саморегулируемую организацию оценщиков и  уполномоченный 
федеральный  орган,  осуществляющий  функции  по  надзору  за  деятельностью 
саморегулируемых организаций оценщиков. 
Управляющая  компания  и  специализированный  депозитарий  отбираются  по 
результатам конкурса, проведенного в порядке, установленном внутренними документами 
саморегулируемой организации оценщиков. 
Доход, полученный от  размещения средств компенсационного фонда, направляется 
на пополнение этого фонда и покрытие расходов, связанных с обеспечением надлежащих 
условий размещения таких средств. 
Средства  компенсационного  фонда  размещаются  управляющей  компанией  в 
соответствии  с  инвестиционной  декларацией,  принятой  саморегулируемой  организацией 
оценщиков,  и  с  учетом  ограничений,  установленных  настоящей  статьей.  Не  менее  чем 
сорок процентов этих средств должно быть размещено в государственные ценные бумаги 
Российской  Федерации,  и  не  более  чем  сорок  процентов  этих  средств  может  быть 
размещено  в  обращающиеся  на  организованном  рынке  ценных  бумаг  акции  российских 
эмитентов,  созданных  в  форме  открытых  акционерных  обществ,  или  паи  паевых 
инвестиционных фондов. 
Не  допускается  размещать  более  чем  пять  процентов  средств  компенсационного 
фонда в акции одного эмитента, а также размещать средства компенсационного фонда в 
векселя,  ценные  бумаги,  не  обращающиеся  на  организованном  рынке  ценных  бумаг,  и 
иностранные ценные бумаги. 
 
В  целях  обеспечения  общественных  интересов,  формирования  единых  подходов  к 
осуществлению  оценочной  деятельности,  выработки  единой  позиции  оценщиков  по 
вопросам регулирования их деятельности, координации деятельности саморегулируемых 
организаций оценщиков, а также в целях взаимодействия саморегулируемых организаций 
оценщиков с федеральными органами государственной власти, органами государственной 
власти  субъектов  Российской  Федерации,  органами  местного  самоуправления  и 
потребителями  услуг  в  области  оценочной  деятельности  саморегулируемые  организации 
оценщиков образуют Национальный совет. 
Национальным  советом  признается  некоммерческая  организация,  которая  создана 
саморегулируемыми  организациями  оценщиков,  зарегистрирована  уполномоченным 
федеральным  органом,  осуществляющим  функции  по  надзору  за  деятельностью 
саморегулируемых  организаций  оценщиков,  и  членами  которой  являются  более  чем 
пятьдесят  процентов  саморегулируемых  организаций  оценщиков,  объединяющих  более 
чем пятьдесят процентов всех оценщиков. 
Некоммерческая  организация,  соответствующая  требованиям  части  второй 
настоящей статьи, подлежит регистрации в качестве Национального совета по истечении 
трех дней с даты представления в уполномоченный федеральный орган, осуществляющий 
функции  по  надзору  за  деятельностью  саморегулируемых  организаций  оценщиков, 
следующих документов: 
заявление о регистрации в качестве Национального совета
надлежащим образом заверенные копии учредительных документов; 
заверенные  некоммерческой  организацией  копии  заявлений  о  вступлении  в 
некоммерческую организацию всех ее членов. 
Основными функциями Национального совета являются: 
обсуждение вопросов государственной политики в области оценочной деятельности

 
143 
представление интересов саморегулируемых организаций оценщиков в федеральных 
органах  государственной  власти,  органах  государственной  власти  субъектов  Российской 
Федерации, органах местного самоуправления; 
формирование  предложений  по  вопросам  выработки  государственной  политики  в 
области оценочной деятельности; 
формирование  предложений  о  совершенствовании  правового  и  экономического 
регулирования оценочной деятельности; 
защита прав и законных интересов саморегулируемых организаций оценщиков; 
разработка федеральных стандартов оценки; 
осуществление  предварительной  экспертизы  нормативных  правовых  актов 
Российской Федерации, регулирующих оценочную деятельность; 
рассмотрение  проектов  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации, 
регулирующих  оценочную  деятельность,  и  представление  рекомендаций  к  их 
утверждению  уполномоченным  федеральным  органом,  осуществляющим  функции  по 
нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности; 
рассмотрение 
образовательных 
программ 
образовательных 
учреждений, 
осуществляющих  профессиональное  обучение  специалистов  в  области  оценочной 
деятельности, и рекомендация таких программ к утверждению; 
разработка программ профессиональной переподготовки оценщиков; 
разработка рекомендаций о минимальном стаже оценщиков, сроке стажировки лиц, 
претендующих на членство в саморегулируемой организации оценщиков; 
создание общероссийского третейского суда в области оценочной деятельности; 
рассмотрение  обращений,  ходатайств,  жалоб  саморегулируемых  организаций 
оценщиков, потребителей услуг в области оценочной деятельности, оценщиков. 
Для  реализации  установленных  настоящим  Федеральным  законом  функций  в 
Национальном  совете  образуется  коллегиальный  орган  управления,  в  состав  которого  в 
обязательном  порядке  включается  по  одному  представителю  от  каждой  являющейся 
членом Национального совета саморегулируемой организации оценщиков. 
Не  более  чем  двадцать  пять  процентов  состава  коллегиального  органа  управления 
Национального  совета  должны  составлять  независимые  эксперты,  потребители  услуг  в 
области  оценочной  деятельности,  представители  научной  и  педагогической 
общественности  и  иные  не  являющиеся  членами  или  представителями  членов 
саморегулируемых организаций оценщиков лица. 
Председатель  коллегиального  органа  управления  Национального  совета  избирается 
на его первом заседании из числа его членов. 
Председателем  коллегиального  органа  управления  Национального  совета  не  могут 
быть  представители  федеральных  органов  государственной  власти,  органов 
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  органов  местного 
самоуправления. 
В  Национальном  совете  образуется  коллегиальный  исполнительный  орган 
управления, численный и персональный составы которого  утверждаются коллегиальным 
органом управления Национального совета. 
Лица,  являющиеся  членами  коллегиального  исполнительного  органа  управления 
Национального совета, а также его работники не вправе: 
учреждать  юридические  лица,  осуществляющие  оценочную  деятельность,  или 
являться членами органов управления таких юридических лиц, их дочерних и зависимых 
обществ; 
заключать  трудовые  договоры  с  членами  саморегулируемых  организаций 
оценщиков. 
Саморегулируемые 
организации 
оценщиков 
вправе 
образовывать 
союзы 
(ассоциации)  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о 
некоммерческих организациях. 

 
144 
 
2.2 Международные стандарты оценки. 
Ведущими 
международными 
центрами 
методического 
объединения 
профессиональных структур оценщиков к настоящему времени стали: 
Международный  комитет  стандартов  оценки  IVSC  (International  Valuation  Standard 
Committee); 
Европейская  ассоциация  оценщиков  TEGoVA  (The  European  Group  of  Valuers' 
Associations). 
Международные стандарты оценки разрабатываются Международным комитетом по 
стандартам оценки (International Valuation Standards Committee — IVSC), международной 
организацией,  объединяющей  профессиональные  организации  оценщиков  более  чем  50 
стран  мира.  Российскую  Федерацию  в  данной  организации  представляет  Российское 
общество оценщиков. 
Ни в США, ни в Европе «нормативы» или «стандарты» оценки не рассматриваются в 
качестве незыблемого свода законов. Вот почему одной из основных задач IVSC является 
достижение  согласованности  между  национальными  стандартами  оценки и  стандартами, 
которые наиболее подходят для нужд международного сообщества. 
Стандарты  и  связанные  с  ними  нормативные  материалы  на  данный  момент 
выражают общее мнение около 50 государств-членов. Многолетняя деятельность IVSC по 
разработке  стандартов  привела  к  осознанию  того  факта,  что  сама  стандартизация  на 
международном  уровне  существенно  отличается  от  процесса  создания  национальных 
стандартов. 
Во  многих  странах  торговое  право  и  соответствующий  комплекс  регулирующих 
процедур  предопределяют  некоторое  направление,  иногда  весьма  специфическое,  для 
стандартизации  оценочной  деятельности.  Фонд  оценки  США,  различные  организации  в 
рамках ЕЭС и регулирующие учреждения стран Центральной и Восточной Европы — вот 
далеко не полный перечень национальных организаций и властных структур, которые на 
национальном уровне закладывают фундамент стандартов практической оценки. 
Международные  стандарты  оценки  имеют  некоторую  единую  основу,  прочный 
фундамент,  представляющий  единство  экономических  принципов  и  не  зависящий  от 
политических границ. 
В  настоящее  время  IVSC  в  своей  деятельности  уделяет  особое  внимание  взаимной 
увязке  Стандартов  оценки  и  Стандартов  финансовой  отчетности,  разрабатываемых 
Международным комитетом по стандартам финансовой отчетности. 
Исчерпывающее  обсуждение  области  знаний,  включающей  в  себя  методы  и 
практические  процедуры  оценки,  выходит  за  рамки  задач,  стоящих  перед  Стандартами. 
Однако 
для 
обеспечения 
лучшей 
согласованности 
между 
различными 
профессиональными  дисциплинами  и  для  уменьшения  трудностей,  связанных  с 
языковыми барьерами. Стандарты включают в себя вступительный раздел, озаглавленный 
«Общие  понятия  и  принципы  оценки»,  который  служит  основой  для  каждого  из 
Стандартов.  Рыночная  стоимость  и  базы,  отличные  от  рыночной  стоимости, 
рассматриваемые в Стандартах 1 и 2, соответственно, являются основой для Стандарта 3 
— «Оценка в целях финансовой отчетности и смежной документации». 
В  дополнительных  Стандартах  МКСО  рассматриваются  некоторые  аспекты  и 
ситуации  оценки,  типичные  для  различных  направлений  деловой  активности,  но 
отличающиеся  от  процесса  оценки  имущества,  к  которому  применим  Стандарт  3. 
Разработка  Стандартов  такого  типа  также  входит  в  круг  задач  МКСО,  в  силу  того,  что 
отчеты об оценке, проведенной в целях кредитования, купли-продажи, а также отчеты об 
оценке  предприятий  и  некоторые  другие  иногда  путают  с  отчетами,  рассмотренными  в 
Стандарте  3.  Формулировка  специальных  Стандартов  для  всего  разнообразия  ситуаций 
может  способствовать  более  ясному  пониманию  и  уверенному  практическому 
применению Стандартов оценки. 

 
145 
Единые  стандарты  профессиональной  оценочной  практики  (ЕСПОП),  являющиеся 
обязательными  для  применения  в  США  и  других  странах  (Канада,  Мексика), 
разрабатываются  и  утверждаются  Советом  по  стандартам  оценки  Фонда  оценки  — 
некоммерческой,  образовательной  организацией,  основанной  в  1987  г.  ведущими  про-
фессиональными  организациями  США  (Институт  оценки,  Американское  общество 
оценщиков, Национальная ассоциация магистров оценки) для достижения единообразия и 
профессионализма  в  оценке.  Сейчас  более  50  организаций  вступили  в  Фонд  —  либо  в 
качестве организаций-спонсоров (попечителей), либо в качестве членов консультативных 
советов. 
Фонд  оценки  управляется  Советом  попечителей,  который  выполняет  две  основные 
функции: 
• обеспечивает финансовую поддержку деятельности; 
•  назначает  членов  Совета  по  стандартам  оценки  и  Совета  по  квалификации 
оценщиков. 
В данное время Совет попечителей состоит из 32 членов. Каждая профессиональная 
оценочная  и  попечительская  организация  назначает  одного  представителя  в  Совет 
попечителей. Кроме того, 14 независимых постоянных попечителей избираются Советом 
самостоятельно.  Для  участия  в  Совете  попечителей  лица  не  обязательно  должны  быть 
оценщиками. Раз в полугодие Совет попечителей проводит публичные заседания. 
Совет  по  стандартам  оценки  (ССО)  разрабатывает,  интерпретирует  и  вносит 
поправки в Единые стандарты профессиональной оценочной практики (ЕСПОП), которые 
являются  обязательными  для  применения  оценщиками  в  своей  практической 
деятельности.  ССО  состоит  из  5  высококвалифицированных  оценщиков  и  проводит 
публичные  совещания  каждый  месяц.  Все  предлагаемые  положения  и  дополнения  к 
ЕСПОП выносятся на публичные обсуждения перед принятием ССО. Для рассмотрения и 
оценки  работ,  проводимых  под  эгидой  ССО,  в  Фонде  оценки  создан  Консультативный 
совет по стандартам оценки (КССО), который включает представителей 32 организаций и 
правительственных  агентств,  представляющих  потребителей  услуг  по  оценке.  КССО 
заседает каждый квартал. КССО консультирует ССО по важным проблемам технического 
характера  и  списку  проектов,  вынесенных  на  повестку  дня  ССО.  Все  совещания  КССО 
проводятся в Вашингтоне и открыты для публики. 
Единые  стандартны  профессиональной  оценочной  практики  были  первоначально 
разработаны  Специальным  комитетом  по  разработке  Единых  стандартов  в  1986-87  гг.  и 
переданы Фонду оценки в 1987 гг. К этому времени Фонд установил свои авторские права 
на  ЕСПОПО.  На  своей  организационной  встрече  30  января  1989  г.  ССО  единодушно 
принял и утвердил ЕСПОП в качестве первоначальных два первых оценочных стандарта, 
выработанных ССО. 
Данные  Стандарты  предназначены  для  оценщиков  и  пользователей  услуг  оценки. 
Соблюдать  данные  Стандарты  необходимо  профессиональным  оценщикам  для 
повышения  уровня  оценки.  Потребителям  услуг  оценщиков  надлежит  требовать 
проведения работ в соответствии с данными Стандартами. 
Согласно реформе законодательства в области оценки, одобренной Конгрессом, вся 
оценка недвижимости, связанная со сделками федерального уровня, должна проводиться 
на основе и в соответствии с ЕСПОП. Закон о реформе финансовых институтов, подъеме 
экономики  и  соблюдении  законов  (FIRREA),  принятый  конгрессом  в  1989  г.,  требует, 
чтобы 
оценки, 
подготовленные 
государственными 
сертифицированными 
и 
лицензированными  оценщиками,  составлялись  в  соответствии  с  ЕСПОП.  В  1992  г. 
Административно-бюджетное управление (ОМВ) выпустило бюллетень 92-06, в котором 
также  требуется,  чтобы  при  федеральном  приобретении  земли  и  предоставлении 
земельных займов кредитными организациями были представлены оценки в соответствии 
с требованиями ЕСПОП. 
В ЕСПОП представлены процедуры: 

 
146 
•  которым  нужно  следовать  при  осуществлении  оценки, проверке  отчета  об  оценке 
или предоставлении консультативных услуг; 
• способы, которыми производятся оценка, ревизия или консультативные услуги. 
Стандарт  1  и  2  регулируют  процесс  оценки  и  составления  отчета  по  оценке 
недвижимости.  Стандарт  3  устанавливает  нормы  проверки  отчетов  по  оценке  и 
составления отчета на основании этих норм. Стандарты 4 и 5 направлены на развитие и 
обобщение консультативных функций оценщика по оценке недвижимости и недвижимого 
имущества. Стандарт 6 устанавливает необходимые критерии для разработки и сообщения 
результатов по массовой оценке для целей налогообложения недвижимого имущества или 
любых других видов собственности. Стандарты 7 и 8 устанавливают нормы для развития 
и обобщения оценок личной собственности. Стандарты 9 и 10 устанавливают нормы для 
развития и обобщения оценок бизнеса. 
Стандарты  включают  в  себя  Положение  о  стандартах  оценки,  выпущенное 
Комитетом по стандартам оценки для целей прояснения, интерпретации, толкования или 
выработки Стандартов или Правил Стандартов. 
Пояснительные  комментарии  являются  неотъемлемой  частью  Единых  стандартов и 
должны  рассматриваться  в  качестве  толкования  к  Положениям,  Определениям  и 
Правилам  стандартов.  Комментарии  предоставляют  интерпретации  Комиссии  по 
Оценочным стандартам (ASB) относительно предпосылок и приложений к определенным 
Положениям,  Определениям  или  Правилам  стандартов.  Комментарии  не  прилагаются  к 
тем  Положениям,  Определениям  или  Правилам  стандартов,  которые  являются 
аксиоматическими  или  не  требуют  дальнейших  разъяснений.  Однако  дополнительные 
комментарии  будут  разрабатываться,  устаревшие  пересматриваться,  по  мере 
возникновения  необходимости.  Примечания  к  Правилам  стандартов,  относящиеся  к 
Консультативным  мнениям,  служат  лишь  ориентиром  и  не  включают  Консультативные 
мнения в Правила Стандартов. 
Важную  роль  в  деятельности  оценщика  занимают  этические  обязательства. 
Стандарты  включают  в  себя  разъяснительные  коммента-рии  и  начинаются  с 
ПОЛОЖЕНИИ ОБ ЭТИКЕ, которые включают четыре раздела: Поведение, Менеджмент, 
Конфиденциальность  и  Ведение  отчетности,  и  обуславливают  требования  целостности, 
объективности, независимости суждения и этического поведения. Дополнительно данные 
Стандарты  включают  в  себя  ПОЛОЖЕНИЯ  О  КОМПЕТЕНТНОСТИ,  налагающие 
прямую  ответственность  на  оценщика  до  принятия  решения.  Также  включены 
ОПРЕДЕЛЕНИЯ  для  данных  Стандартов.  Стандарты  содержат  как  обязательные  тре-
бования,  так  и  специфические  требования,  к  которым  при  определенных  ограниченных 
условиях применимы ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТКЛОНЕНИЯХ. Эти определенные условия не 
включают  в  себя  отклонений  от  ПРЕАМБУЛЫ,  ПОЛОЖЕНИЙ  ОБ  ЭТИКЕ,  ПОЛО-
ЖЕНИЙ О КОМПЕТЕНТНОСТИ и ОПРЕДЕЛЕНИЙ. 
В  дополнение  к  10  Стандартным  правилам  ЕСПОП  включают  также  Документы  о 
стандартах,  которые  специально  служат  упрощению,  толкованию,  разъяснению  или 
совершенствованию ЕСПОП. Документы обязательны к применению наряду с Правилами 
стандартов. ССО также публикует консультативные мнения, в которых содержатся советы 
ССО по решению спорных вопросов при применении ЕСПОП в оценочной практике. 
Начиная  с  издания  1994  г.,  ЕСПОП  содержит  также  глоссарий  всех  оценочных 
терминов. 
Европейская  группа  оценщиков  основных  фондов  (TEGOVOFA)  была  создана  как 
некоммерческая  ассоциация  национальных  организаций  оценщиков  западноевропейских 
стран  в  1977  году.  После  слияния  с  аналогичной  организацией  EUROVAL  группа  в 
настоящее  время  называется  Европейская  группа  ассоциаций  оценщиков  (The  European 
Group  of  Valuers  Associations  —  TEGoVA).  Одной  из  главных  целей  при  создании  этой 
организации  было  создание  общих  стандартов  оценки,  представляющих  взгляды 
профессиональных организаций во всех странах Европейского Союза. 

 
147 
В  настоящее  время  членами  TEGoVA  являются  профессиональные  оценочные 
организации  Европейского  Союза  с  активным  и  возрастающим  участием  партнеров  из 
стран  Центральной  и  Восточной  Европы,  включая  Россию  (Российское  общество 
оценщиков), Чешскую Республику, Венгрию, Польшу, Болгарию, Румынию и Албанию. 
TEGoVA  работает  в  тесном  сотрудничестве  с  Международным  комитетом  по 
стандартам  оценки.  Обшие  стандарты  и  методология  позволяют  проводить  достоверные 
оценки в общественных и частных интересах с существенными выгодами для коммерции 
и промышленности, финансового и институционального инвестиционного сектора, так же, 
как и для более широких слоев населения, которые зависят непосредственно или косвенно 
от экономической эффективности этих секторов. 
Одной из главных особенностей Европейских стандартов оценки (ЕСО) является их 
ориентация  на  оценки,  выполняемые  для  целей  составления  финансовой  бухгалтерской 
отчетности  в  соответствии  с  принятым  европейским  законодательством.  Указывается  на 
возможность  распространения  их  действия  и  на  другие  виды  оценок,  выполняемых  в 
общественно значимых целях. 
С  точки  зрения  рядового  оценщика  и  клиента-потребителя  оценочных  услуг, 
настоящие стандарты являются ориентиром, устанавливающим минимально допустимый 
уровень  качества  выполнения  оценки,  обусловленный  статусом  и  квалификацией 
оценщика,  содержанием  договоров  на  выполнение  оценки  и  отчетов  об  оценке,  а  также 
применяемыми методическими подходами к оценке в конкретных ситуациях. 
Следует  отметить,  что  Европейские  стандарты  оценки  не  имеют  обязательного 
характера  для  членов  организации,  но  рекомендуются  для  применения  как 
представляющие  лучший  опыт,  разработанный  для  включения  в  соответствующие 
нормативные акты Европейского Союза и дающие импульс к принятию соответствующих 
национальных  стандартов  стран  ЕЭС.  Требования  национального  законодательства 
учитываются  в  конкретных  случаях,  и  при  существенной  важности  они  отдельно 
комментируются в главе 10 ЕСО. 
1ретье издание LCO оыло полностью пересмотрено и дополнено с учетом введенных 
изменений  и  расширения  области  применения,  выходящей  за  рамки  оценок  для 
финансовых отчетов, включая оценки для разнообразных коммерческих целей. 
Цели ЕСО — обеспечение: 
•  помоши  оценшикам  в  подготовке  согласованных  отчетов  для  их  клиентов  путем 
предоставления ясных руководств; 
•  согласованных  оценок  путем  использования  стандартного  определения  рыночной 
стоимости и подходов к оценке
•  стандартов  качества  с  помощью  утверждения  общепринятого  уровня 
квалификации; 
• точной основы для экономического анализа эффективного использования земли и 
строительных ресурсов; 
•  внедрения  среди  оценщиков  ориентированных  на  клиента  и  полученное  задание 
подходов к оценке; 
• повышения понимания роли оценщика; 
• установления процедур, обеспечивающих ясное, точное, однозначное определение 
стоимости  в  соответствии  с  национальным  и  наднациональным  законодательством, 
стандартами оценки и бухгалтерского учета. 
Международные стандарты оценки, изданные МКСО, должны поддерживаться в тех 
странах  ЕС,  где  они  совместимы  с  национальным  законодательством,  для  того  чтобы 
гарантировать согласованность оценки в соответствии с лучшей мировой практикой. 
В  соответствии  со  Статьей  110  Римского  Договора  от  1957  года,  а  также 
последующими  договорами,  TEGoVA  поручено  устанавливать  стандарты,  которые 
являются  совместимыми  с  интернационализацией  деловой  активности  и  мировой 
торговли.  GATT  (General  Agreement  on  Trade  and  Tariffs  —  генеральное  соглашение  по 

 
148 
тарифам  и  торговле)  особо  оговаривает  необходимость  соблюдения  международных 
стандартов во всех случаях, когда это необходимо, для обеспечения ясности понимания и 
избежания  дискриминации,  что  является  двумя  ключевыми  областями  либерализации 
торговли. 
В  то  же  время  Международные  стандарты  оценки  разрабатываются  в  тесном 
сотрудничестве  между  МКСО  и  ЕГАО,  которые  поддерживают  принципы  свободной 
конкуренции и развития мировой торговли. Если требования ЕСО сильно отличаются от 
МСО,  в  тексте  стандартов  приводятся  соответствующие  комментарии.  Следует  также 
отметить,  что  ЕСО  отличаются  большей  детальностью  изложения  и  в  них  также 
освещаются  дополнительные  вопросы,  которые  не  рассматриваются  в  МСО,  однако  по 
своим основным принципам они сходны с МСО. 
Европейские  стандарты  оценки  (так  называемая  голубая  книга)  излагаются 
последовательно  в  11  главах,  при  этом  сначала  рассматриваются  вопросы  общего 
регулирования  и  особенностей  составления  договора  на  оценку,  а  затем  в  главе  4  ЕСО 
рассматриваются  основные  определения  и  базы  оценки  и  даются  рекомендации  относи-
тельно  их  применения  в  конкретных  ситуациях.  Рекомендации  по  соответствующим 
толкованиям специальных случаев, относящихся к нетипичным активам, а также по учету 
внешних  факторов,  влияющих  на  стоимость  (различных  типов  загрязнений  и 
экологических ограничений), приводятся в главах 5 и 6 ЕСО. Оценки, производимые для 
специфических целей, рассматриваются в главе 7 ЕСО. Расчеты стоимости и нерыночные 
оценки,  требования,  предъявляемые  к  отчетности,  а  также  оформление  и  необходимое 
содержание  Сертификатов  оценки  рассмотрены  в  главах  8  и  9  ЕСО.  В  главе  10  ЕСО 
рассматриваются  некоторые  ограниченные  специфические  особенности  оценки  в 
отдельных странах, в то время как глава 11 ЕСО включает Европейский кодекс практики и 
технические аспекты работ по оценке. 
Следует  отметить,  что  оценка  для  целей  налогообложения  и  принудительного 
отчуждения  собственности  не  является  предметом  Европейских  стандартов  оценки. 
Однако  общие  принципы,  изложенные  в  них,  могут  применяться  в  тех  случаях,  когда 
какого-либо другого определенного руководства не существует. 
Любое  отклонение  от  рекомендаций  в  ЕСО  может  повлечь  коммерческие  или 
правовые  санкции.  И  наоборот,  соответствие  стандартам  может  являться  частью 
действенной правовой защиты при отсутствии доказательства в пользу противного в ходе 
рассмотрения судебного иска по вмененной небрежности. 
В  некоторых  случаях  неприменение  или  уклонение  от  применения  стандартов 
оправдано  особыми  обстоятельствами.  Подобные  отклонения  должны  быть  указаны  в 
официальном договоре на выполнение оценки и в Отчете об оценке. 
Современные  стандарты  оценки  недвижимости  в  Великобритании  были 
сформулированы  достаточно  недавно  —  в  1970-е  гг.,  когда  британский  рынок 
недвижимости  переживал  бум,  приведший  к  быстрому  росту  цен  на  недвижимость,  за 
которым  последовал  резкий  спад.  Вопрос  о  качестве  стоимостных  оценок  был  поднят 
теми, кто приобрел недвижимость в собственность или взял ее в аренду, основываясь на 
оценках,  сделанных  в  период  экономического  подъема,  а  затем  оказался  перед  фактом, 
что оценка стоимости их собственности резко упала до весьма низких значений. 
В 1971 г. RICS сформировал Комитет по стандартам оценки и опубликовал краткое 
руководство  по  оценке  объектов  собственности.  За  этим  последовал  выпуск  в  1976  г. 
первой  "Красной  книги"  ("RICS  Statement  of  Valuation  Practice  and  Guidance  Notes"),  в 
которую в 1981 и 1990 гг. вносились поправки и добавления. В 1980 г. была опубликована 
"Белая  книга"  ("RICS  Manual  of  Valuation  Guidance  Notes"),  охватившая  вопросы,  не 
затронутые  в  "Красной  книге".  В  1996—1997  гг.  обе  книги  были  объединены  и 
доработаны  как  единое  Руководство  по  оценке  ("RICS  Appraisal  and  Valuation  Manual"). 
Следует подчеркнуть, что материалы руководства постоянно продолжают обновляться. 

 
149 
Руководство  содержит  целый  ряд  практических  положений,  обязательных  для 
оценщиков,  оперирующих  каждый  в  своей  области,  например,  занимающихся  оценкой 
земель,  содержащих  полезные  ископаемые,  или  оценками  для  пенсионных  фондов  или 
финансовых  отделов  компаний.  (Перевод  содержания  "Красной  книги",  дающий 
наглядное представление о структуре руководящих стандартов, приведен в конце данного 
подраздела. Полезно обратить внимание на глубину детализации многих стандартов, что 
как  раз  и  отличает  опыт  многих  десятилетий  практической  и  методологической 
деятельности британских профессиональных оценщиков.) 
Интересно  отметить,  что  в  Великобритании  не  существует  государственного 
регулирования  деятельности  оценщиков.  В  принципе  любой  человек  может  заняться 
бизнесом  в  качестве  оценщика  и  взяться  за  оценку  собственности.  В  этом  плане 
положение британских оценщиков отлично от статуса архитекторов и аудиторов, звания и 
профессиональная  деятельность  которых  подлежат  строгому  учету  и  государственному 
лицензированию. Никто не вправе практиковать в качестве архитектора или аудитора, не 
будучи  зарегистрирован  в  соответствующем  органе,  и  деятельность  в  этих  областях  без 
регистрации  преследуется  в  уголовном  порядке.  Отсутствие  государственного 
регулирования деятельности оценщиков привело к развитию добровольной общественной 
системы регулирования. Именно ее авторитет позволяет пользователям ориентироваться в 
том,  кто  из  оценщиков  достиг  приемлемого  уровня  компетенции  и  ведет  свои  дела  с 
профессиональной  добросовестностью,  и  дает  возможность  самим  оценщикам 
рекламировать свои услуги с позиций своей репутации как 
людей компетентных и приверженных профессиональным правилам поведения. Это 
достигается  через  профессиональные  организации,  среди  которых  лидирующие  позиции 
занимает  Королевское  общество  специалистов  по  недвижимости.  Членство  в  подобных 
обществах  достигается  при  наличии  соответствующего  образования  через  сдачу 
экзаменов  и  после  определенного  периода  практической  работы  под  наблюдением 
опытного специалиста. Условием сохранения полученного членства является соблюдение 
установленных  RICS  правил  профессиональной  этики,  участие  в  системе  непрерывного 
профессионального  образования.  В  результате,  хотя  клиенты  и  вольны  прибегать  к 
услугам  любых  специалистов,  в  том  числе  и  сертифицированных  оценщиков,  в 
действительности  они  этого  не  делают.  Оценки,  не  подписанные  членом  RICS  или 
подобной  профессиональной  организации  (например,  второй  по  масштабам  британской 
ассоциации  оценщиков  ISVA),  доверием  не  пользуются  и  к  сведению  практически  не 
принимаются. 
Следует подчеркнуть, что сама суть оценки недвижимости говорит о том, что она не 
может  быть  монопольной  деятельностью,  приводящей,  в  конце  концов,  к  официальной 
формализованной  системе  оценки.  Оценка  —  это  один  из  результатов  работы  рынка  и 

жүктеу 5.01 Kb.

Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   24




©emirb.org 2020
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет