Тестовые задания по дисциплине 33 12. Вопросы к экзамену (зачету)


Тема 2 Правовое регулирование деятельности по оценке предприятий



жүктеу 5.01 Kb.
Pdf просмотр
бет6/24
Дата05.03.2017
өлшемі5.01 Kb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   24
Тема 2 Правовое регулирование деятельности по оценке предприятий. 
2.1 Организация и стандарты оценочной деятельности в России. 
Организационные  аспекты  занимают  важнейшее  место  в  оценочной  деятельности, 
охватывая  (помимо  уже  рассмотренных  базисов  и  методов  оценки,  фундаментального 
определения рыночной стоимости объекта оценки) такой широкий спектр вопросов, как: 
•   государственное  и  общественное  (негосударственных  профессиональных 
ассоциаций) регулирование оценочной деятельности; 
•   стандарты  оценочной  деятельности  (оценки  различных  типов  недвижимости, 
измерения, договорных и отчетных документов, этики и профессионального образования 
оценщиков и др.). 
Адекватность  организационных  аспектов  и  стандартов  оценочной  деятельности 
обеспечивают  так  необходимое  в  современном  глобальном  бизнесе  взаимопонимание  и 
взаимное  признание  профессионалов-оценщиков,  действующих  на  различных  рынках 
недвижимости. 
Роль  государства  в  регулировании  оценочной  деятельности  определяется 
соответствующим законодательством, которое включает: 
·        Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"; 
·         принимаемые  в  соответствии  с  ним  законы  и  иные  нормативные  акты 
федерального уровня и уровня субъектов федерации; 
·        международные договоры Российской Федерации. 
Основным  документом,  регламентирующим  профессиональную  оценочную 
деятельность в РФ, является Федеральный закон № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в 
Российской  Федерации»  от  29.07.1998  (далее  Федеральный  закон  «Об  оценочной 
деятельности  в  РФ».  В  этом  законе  установлены  основы  правового  регулирования 
оценочной деятельности  в  отношении  объектов  оценки,  принадлежащих  как Российской 
Федерации,  ее  субъектам  или  муниципальным  образованиям,  так  и  отдельным 
юридическим и физическим лицам. В систему, образующую правовые основы оценочной 
деятельности в Российской Федерации, необходимо включить также Гражданский кодекс 
РФ, Земельный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, федеральные законы «Об акционерных 
обществах», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О введении в действие 
Земельного  кодекса  Российской  Федерации»,  «О  защите  прав  и  законных  интересов 
инвесторов на рынке ценных бумаг»,  «О рынке ценных бумаг»,  «О защите конкуренции 
на  рынке  финансовых  услуг-,  «О  приватизации  государственного  и  муниципального 
имущества» и другие законы, указы Президента РФ, приказы Минфина России и т.д. 
Важное  место  в  нормативно-правовой  и  информационной  базе  оценочной 
деятельности  занимают  постановление  Правительства  РФ  от  6  июля  2001  г.  519  об 
утверждении стандартов оценки и утвержденные этим постановлением стандарты оценки. 
Субъекты  Российской  Федерации  регулируют  оценочную  деятельность  в  порядке, 
установленном  Федеральным  законом  «Об  оценочной  деятельности  в  Российской 
Федерации». 
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, 
чем  те,  которые  предусмотрены  законодательством  Российской  Федерации  в  области 

 
124 
оценочной  деятельности,  применяются  правила  международного  договора  Российской 
Федерации. 
Федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ» определяет правовые основы 
регулирования  оценочной  деятельности  в  отношении  объектов  оценки,  принадлежащих 
Российской  Федерации,  субъектам  Российской  Федерации  или  муниципальным 
образованиям, физическим лицам и юридическим лицам, для целей совершения сделок с 
объектами оценки. 
Оценочная  деятельность  осуществляется  в  соответствии  с  международными 
договорами  Российской  Федерации,  настоящим  Федеральным  законом,  а  также  другими 
федеральными  законами  и  иными  нормативными  правовыми  актами  Российской 
Федерации,  регулирующими  отношения,  возникающие  при  осуществлении  оценочной 
деятельности. 
Под  оценочной  деятельностью  понимается  профессиональная  деятельность 
субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов 
оценки рыночной или иной стоимости. 
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по 
которой  данный  объект  оценки  может  быть  отчужден  на  открытом  рынке  в  условиях 
конкуренции,  когда  стороны  сделки  действуют  разумно,  располагая  всей  необходимой 
информацией,  а  на  величине  цены  сделки  не  отражаются  какие-либо  чрезвычайные 
обстоятельства, то есть когда: 
одна  из  сторон  сделки  не  обязана  отчуждать  объект  оценки,  а  другая  сторона  не 
обязана принимать исполнение; 
стороны  сделки  хорошо  осведомлены  о  предмете  сделки  и  действуют  в  своих 
интересах; 
объект  оценки  представлен  на  открытом  рынке  посредством  публичной  оферты, 
типичной для аналогичных объектов оценки; 
цена  сделки  представляет  собой  разумное  вознаграждение  за  объект  оценки  и 
принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не 
было; 
платеж за объект оценки выражен в денежной форме. 
Субъектами  оценочной  деятельности  признаются  физические  лица,  являющиеся 
членами  одной  из  саморегулируемых  организаций  оценщиков  и  застраховавшие  свою 
ответственность (далее - оценщики). 
Оценщик  может  осуществлять  оценочную  деятельность  самостоятельно,  занимаясь 
частной  практикой,  а  также  на  основании  трудового  договора  между  оценщиком  и 
юридическим лицом. 
К объектам оценки относятся: 
отдельные материальные объекты (вещи); 
совокупность  вещей,  составляющих  имущество  лица,  в  том  числе  имущество 
определенного вида (движимое или недвижимое, в том числе предприятия); 
право  собственности  и  иные  вещные  права  на  имущество  или  отдельные  вещи  из 
состава имущества
права требования, обязательства (долги); 
работы, услуги, информация
иные  объекты  гражданских  прав,  в  отношении  которых  законодательством 
Российской Федерации установлена возможность их участия в гражданском обороте. 
Российская  Федерация,  субъекты  Российской  Федерации  или  муниципальные 
образования,  физические  лица  и  юридические  лица  имеют  право  на  проведение 
оценщиком  оценки  любых  принадлежащих  им  объектов  оценки  на  основаниях  и 
условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 
Право на проведение оценки объекта оценки является безусловным и не зависит от 
установленного  законодательством  Российской  Федерации  порядка  осуществления 

 
125 
государственного  статистического  учета  и  бухгалтерского  учета  и  отчетности.  Данное 
право  распространяется  и  на  проведение  повторной  оценки  объекта  оценки.  Результаты 
проведения оценки объекта оценки могут быть использованы для корректировки данных 
бухгалтерского учета и отчетности. 
Результаты  проведения  оценки  объекта  оценки  могут  быть  обжалованы 
заинтересованными  лицами  в  порядке,  установленном  законодательством  Российской 
Федерации. 
В случае, если в нормативном правовом акте, содержащем требование обязательного 
проведения  оценки  какого-либо  объекта  оценки,  либо  в  договоре  об  оценке  объекта 
оценки  (далее  -  договор)  не  определен  конкретный  вид  стоимости  объекта  оценки, 
установлению подлежит рыночная стоимость данного объекта. 
Указанное правило подлежит применению и в случае использования в нормативном 
правовом  акте  не  предусмотренных  настоящим  Федеральным  законом  или  стандартами 
оценки  терминов,  определяющих  вид  стоимости  объекта  оценки,  в  том  числе  терминов 
"действительная стоимость", "разумная стоимость", "эквивалентная стоимость", "реальная 
стоимость" и других. 
Проведение  оценки  объектов  оценки  является  обязательным  в  случае  вовлечения  в 
сделку  объектов  оценки,  принадлежащих  полностью  или  частично  Российской 
Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том 
числе: 
при  определении  стоимости  объектов  оценки,  принадлежащих  Российской 
Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, в целях 
их приватизации, передачи в доверительное управление либо передачи в аренду; 
при  использовании  объектов  оценки,  принадлежащих  Российской  Федерации, 
субъектам  Российской  Федерации  либо  муниципальным  образованиям,  в  качестве 
предмета залога; 
при  продаже  или  ином  отчуждении  объектов  оценки,  принадлежащих  Российской 
Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям; 
при  переуступке  долговых  обязательств,  связанных  с  объектами  оценки, 
принадлежащими  Российской  Федерации,  субъектам  Российской  Федерации  или 
муниципальным образованиям; 
при  передаче  объектов  оценки,  принадлежащих  Российской  Федерации,  субъектам 
Российской Федерации или муниципальным образованиям, в качестве вклада в уставные 
капиталы, фонды юридических лиц
а также при возникновении спора о стоимости объекта оценки, в том числе: 
при национализации имущества; 
при  ипотечном  кредитовании  физических  лиц  и  юридических  лиц  в  случаях 
возникновения споров о величине стоимости предмета ипотеки; 
при  составлении  брачных  контрактов  и  разделе  имущества  разводящихся  супругов 
по  требованию  одной  из  сторон  или  обеих  сторон  в  случае  возникновения  спора  о 
стоимости этого имущества; 
при  выкупе  или  ином  предусмотренном  законодательством  Российской  Федерации 
изъятии имущества у собственников для государственных или муниципальных нужд; 
при проведении оценки объектов оценки в целях контроля за правильностью уплаты 
налогов в случае возникновения спора об исчислении налогооблагаемой базы. 
Действие  настоящей  статьи  не  распространяется  на  отношения,  возникающие  при 
распоряжении  государственными  и  муниципальными  унитарными  предприятиями, 
государственными  и  муниципальными  учреждениями  имуществом,  закрепленным  за 
ними  в  хозяйственном  ведении  или  оперативном  управлении,  за  исключением  случаев, 
если  распоряжение  имуществом  в  соответствии  с  законодательством  Российской 
Федерации допускается с согласия собственника этого имущества, а также на отношения, 
возникающие в случае распоряжения государственным или муниципальным имуществом 

 
126 
при  реорганизации  государственных  и  муниципальных  унитарных  предприятий, 
государственных  и  муниципальных  учреждений,  и  в  случаях,  установленных 
Федеральным  законом  "Об  особенностях  управления  и  распоряжения  имуществом 
железнодорожного транспорта" и Федеральным законом "Об особенностях управления и 
распоряжения  имуществом  и  акциями  организаций,  осуществляющих  деятельность  в 
области  использования  атомной  энергии,  и  о  внесении  изменений  в  отдельные 
законодательные акты Российской Федерации". 
В  отношении  государственного  или  муниципального  имущества,  передаваемого  по 
концессионному  соглашению  концедентом  концессионеру,  установление  рыночной 
стоимости  такого  имущества  не  является  обязательным,  если  иное  не  установлено 
федеральным законом. 
Основанием  для  проведения  оценки  является  договор  на  проведение  оценки 
указанных в статье 5 настоящего Федерального закона объектов, заключенный заказчиком 
с оценщиком или с юридическим лицом, с которым оценщик заключил трудовой договор. 
Оценщик имеет право: 
применять  самостоятельно  методы  проведения  оценки  объекта  оценки  в 
соответствии со стандартами оценки; 
требовать  от  заказчика  при  проведении  обязательной  оценки  объекта  оценки 
обеспечения доступа в полном объеме к документации, необходимой для осуществления 
этой оценки; 
получать разъяснения и дополнительные сведения, необходимые для осуществления 
данной оценки; 
запрашивать  в  письменной  или  устной  форме  у  третьих  лиц  информацию, 
необходимую  для  проведения  оценки  объекта  оценки,  за  исключением  информации, 
являющейся  государственной  или  коммерческой  тайной;  в  случае,  если  отказ  в 
предоставлении  указанной информации существенным образом влияет на достоверность 
оценки объекта оценки, оценщик указывает это в отчете; 
привлекать  по  мере  необходимости  на  договорной  основе  к  участию  в  проведении 
оценки объекта оценки иных оценщиков либо других специалистов
отказаться от проведения оценки объекта оценки в случаях, если заказчик нарушил 
условия  договора,  не  обеспечил  предоставление  необходимой  информации  об  объекте 
оценки либо не обеспечил соответствующие договору условия работы; 
требовать возмещения расходов, связанных с проведением оценки объекта оценки, и 
денежного  вознаграждения  за  проведение  оценки  объекта  оценки  по  определению  суда, 
арбитражного суда или третейского суда. 
Оценщик обязан: 
быть членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков; 
соблюдать  при  осуществлении  оценочной  деятельности  требования  настоящего 
Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов 
Российской  Федерации,  федеральные  стандарты  оценки,  а  также  стандарты  и  правила 
оценочной  деятельности,  утвержденные  саморегулируемой  организацией  оценщиков, 
членом которой он является; 
соблюдать  правила  деловой  и  профессиональной  этики,  установленные 
саморегулируемой 
организацией 
оценщиков 
(далее 

правила 
деловой 
и 
профессиональной  этики),  членом  которой  он  является,  а  также  уплачивать  взносы, 
установленные такой саморегулируемой организацией оценщиков; 
сообщать  заказчику  или  юридическому  лицу,  с  которым  он  заключил  трудовой 
договор, о невозможности своего участия в проведении оценки вследствие возникновения 
обстоятельств, препятствующих проведению объективной оценки; 
обеспечивать  сохранность  документов,  получаемых  от  заказчика  и  третьих  лиц  в 
ходе проведения оценки; 

 
127 
представлять  заказчику  информацию  о  членстве  в  саморегулируемой  организации 
оценщиков; 
представлять 
саморегулируемой 
организации 
оценщиков 
информацию 
о 
юридическом лице, с которым он заключил трудовой договор, в том числе информацию о 
соответствии  такого  юридического  лица  условиям,  установленным  статьей  15.1 
настоящего  Федерального  закона,  а  также  сведения  о  любых  изменениях  этой 
информации; 
представлять  по  требованию  заказчика  страховой  полис  и  подтверждающий 
получение  профессиональных  знаний  в  области  оценочной  деятельности  документ  об 
образовании; 
не  разглашать  конфиденциальную  информацию,  полученную  от  заказчика  в  ходе 
проведения  оценки,  за  исключением  случаев,  предусмотренных  законодательством 
Российской Федерации; 
в 
случаях, 
предусмотренных 
законодательством 
Российской 
Федерации, 
предоставлять  копии  хранящихся  отчетов  или  содержащуюся  в  них  информацию 
правоохранительным, судебным, иным уполномоченным государственным органам по их 
требованию; 
по 
требованию 
заказчика 
предоставлять 
заверенную 
саморегулируемой 
организацией  оценщиков  выписку  из  реестра  членов  саморегулируемой  организации 
оценщиков, членом которой он является. 
Оценка  объекта  оценки  не  может  проводиться  оценщиком,  если  он  является 
учредителем,  собственником,  акционером,  должностным  лицом  или  работником 
юридического  лица  -  заказчика,  лицом,  имеющим  имущественный  интерес  в  объекте 
оценки, либо состоит с указанными лицами в близком родстве или свойстве. 
(часть первая в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 157-ФЗ) 
Проведение оценки объекта оценки не допускается, если: 
в  отношении  объекта  оценки  оценщик  имеет  вещные  или  обязательственные  права 
вне договора; 
оценщик  является  участником  (членом)  или  кредитором  юридического  лица  - 
заказчика  либо  такое  юридическое  лицо  является  кредитором  или  страховщиком 
оценщика. 
(в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 157-ФЗ) 
Не  допускается  вмешательство  заказчика  либо  иных  заинтересованных  лиц  в 
деятельность оценщика, если это может негативно повлиять на достоверность результата 
проведения оценки объекта оценки, в том числе ограничение круга вопросов, подлежащих 
выяснению или определению при проведении оценки объекта оценки. 
Размер оплаты оценщику за проведение оценки объекта оценки не может зависеть от 
итоговой величины стоимости объекта оценки. 
Государственное  регулирование  оценочной  деятельности  и  деятельности 
саморегулируемых  организаций  оценщиков  в  части  надзора  и  нормативно-правового 
регулирования  осуществляется  федеральными  органами  исполнительной  власти, 
уполномоченными  Правительством  Российской  Федерации  (далее  -  уполномоченные 
федеральные органы). 
Регулирование  оценочной  деятельности  осуществляется  Национальным  советом  по 
оценочной  деятельности  (далее  также  -  Национальный  совет)  в  части  разработки 
федеральных стандартов оценки, саморегулируемыми организациями оценщиков в части 
разработки  и  утверждения  стандартов  и  правил  оценочной  деятельности.  Контроль  за 
осуществлением  членами  саморегулируемой  организации  оценщиков  оценочной 
деятельности осуществляется этими организациями. 
Стандартами  оценочной  деятельности  определяются  требования  к  порядку 
проведения оценки и осуществления оценочной деятельности. 

 
128 
Стандарты  оценочной  деятельности  подразделяются  на  федеральные  стандарты 
оценки и стандарты и правила оценочной деятельности. 
Федеральные  стандарты  оценки  разрабатываются  Национальным  советом  с  учетом 
международных стандартов оценки. 
Разработанные  федеральные  стандарты  оценки  направляются  Национальным 
советом  для  утверждения  в  уполномоченный  федеральный  орган,  осуществляющий 
функции 
по 
нормативно-правовому 
регулированию 
оценочной 
деятельности. 
Уполномоченный  федеральный  орган,  осуществляющий  функции  по  нормативно-
правовому  регулированию  оценочной  деятельности,  в  срок  не  позднее  чем  через 
шестьдесят  рабочих  дней  со  дня  получения  федеральных  стандартов  оценки  обязан 
утвердить их или выдать мотивированный отказ в письменной форме. 
Уполномоченный  федеральный  орган,  осуществляющий  функции  по  нормативно-
правовому  регулированию  оценочной  деятельности,  вправе  отказать  в  утверждении 
федеральных  стандартов  оценки  в  случае  их  несоответствия  требованиям  Конституции 
Российской  Федерации,  международных  договоров  Российской  Федерации,  настоящего 
Федерального закона. 
Утвержденные  федеральные  стандарты  оценки  подлежат  опубликованию 
уполномоченным  федеральным  органом,  осуществляющим  функции  по  нормативно-
правовому  регулированию  оценочной  деятельности,  в  порядке,  установленном 
Правительством  Российской  Федерации,  и  размещению  на  официальном  сайте 
уполномоченного  федерального  органа,  осуществляющего  функции  по  нормативно-
правовому регулированию оценочной деятельности, в сети "Интернет". 
Стандарты  и  правила  оценочной  деятельности  разрабатываются  и  утверждаются 
саморегулируемой  организацией  оценщиков  и  не  могут  противоречить  федеральным 
стандартам оценки. 
Саморегулируемой 
организацией 
оценщиков 
признается 
некоммерческая 
организация,  созданная  в  целях  регулирования  и  контроля  оценочной  деятельности, 
включенная  в  единый  государственный  реестр  саморегулируемых  организаций 
оценщиков и объединяющая на условиях членства оценщиков. 
Статус  саморегулируемой  организации  оценщиков  приобретается  некоммерческой 
организацией  в  соответствии  с  положениями  настоящей  статьи  с  даты  ее  включения  в 
единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков. 
Основанием для включения некоммерческой организации в единый государственный 
реестр  саморегулируемых  организаций  оценщиков  является  выполнение  ею  следующих 
требований: 
объединение в составе такой организации в качестве ее членов не менее чем трехсот 
физических  лиц,  отвечающих  установленным  частью  второй  статьи  24  настоящего 
Федерального закона требованиям; 
наличие компенсационного фонда, который формируется за счет взносов ее членов в 
денежной  форме  в  размере,  установленном  частью  третьей  статьи  24.6  настоящего 
Федерального закона; 
наличие  коллегиального  органа  управления  (совета,  наблюдательного  совета), 
функционально специализированных органов и структурных подразделений; 
наличие стандартов и правил оценочной деятельности, утвержденных в соответствии 
с требованиями настоящего Федерального закона. 
Работники  саморегулируемой  организации  оценщиков  не  вправе  осуществлять 
оценочную деятельность. 
Саморегулируемая  организация  оценщиков  обязана  своевременно  принимать  меры 
по  недопущению  возникновения  конфликта  интересов  между  саморегулируемой 
организацией  оценщиков  и  ее  членами,  а  также  по  своевременному  урегулированию 
такого конфликта. 

 
129 
Ликвидация  некоммерческой  организации,  имеющей  статус  саморегулируемой 
организации  оценщиков,  осуществляется  в  соответствии  с  законодательством  о 
некоммерческих  организациях.  В  ликвидационную  комиссию  некоммерческой 
организации,  имеющей  статус  саморегулируемой  организации  оценщиков,  должен  быть 
включен представитель Национального совета. 
Некоммерческая  организация,  имеющая  статус  саморегулируемой  организации 
оценщиков, не может быть реорганизована. 
Функциями саморегулируемой организации оценщиков являются: 
разработка  и  утверждение  стандартов  и  правил  оценочной  деятельности,  правил 
деловой и профессиональной этики; 
разработка  и  утверждение  правил  и  условий  приема  в  члены  саморегулируемой 
организации  оценщиков,  дополнительных  требований  к  порядку  обеспечения 
имущественной  ответственности  своих  членов  при  осуществлении  оценочной 
деятельности, установление размера членских взносов и порядка их внесения
представление интересов своих членов в их отношениях с федеральными органами 
государственной  власти,  органами  государственной  власти  субъектов  Российской 
Федерации,  органами  местного  самоуправления,  а  также  с  международными 

жүктеу 5.01 Kb.

Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   24




©emirb.org 2020
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет