Қостанай академиясы ғылым жастар көзімен



жүктеу 3.08 Mb.
Pdf просмотр
бет6/33
Дата03.05.2017
өлшемі3.08 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   33

к вопРосу о пРофилактике 

и пРедупРеждении воинских уголовных 

пРавонаРушениЙ как фактоР обеспечения 

безопасности в Республике казахстан

П. Кайрбекова,

курсант 2 курса 



Научный руководитель: Т.В. Мухлыгина, 

старший преподаватель кафедры ВитСП, магистр 

правоохранительной деятельности, капитан полиции,

Костанайская академия МВД РК им. Ш. Кабылбаева

С  приобретением  независимости  Республика  Казахстан 

вступила в период глубоких по масштабам и основательности 

преобразований,  которые,  так  или  иначе,  затрагивают  самые 

разные сферы существования общества и государства. В сво-

ем  ежегодном  Послании  народу  Казахстана  «Казахстанский 

путь — 2050: единая цель, единые интересы, единое будущее», 

Президент Республики Казахстан констатировал тот факт, что 

за  24  года  суверенного  развития  созданы  главные  ценности, 

которые объединяют всех казахстанцев и составляют фунда-

мент будущего нашей страны: «Во-первых, это Независимость 

Казахстана и Астана. Во-вторых, национальное единство, мир 

и согласие в нашем обществе. В-третьих, это светское обще-

ство и высокая духовность. … В-седьмых, это национальная 

безопасность и глобальное участие нашей страны в решении 

общемировых и региональных проблем» [1].

На очередном этапе строительства гражданского общества 

и  правового  государства  формируются  новые  национальные 

интересы во всех сферах развития общества, в том числе и в 

военной области.

В отечественной военной доктрине прогнозируются три типа 

возможных военных конфликтов, различающихся по масшта-

бу,  интенсивности,  продолжительности  и  другим  признакам, 

в  которые  потенциально  может  быть  вовлечена  Республика 

Казахстан. В современных условиях наиболее вероятным счи-



2 секция 

 

П. кайрбекова

62

П. кайрбекова

тается возникновение конфликтов низкой интенсивности. «На 

сегодняшний момент в мире не ведется традиционной, конвен-

циальной войны, в которой противниками являются регулярные 

армии. Борьба протекает между государствами и инсургентами, 

которые  преследуют  различные  цели.  Однако  увеличилось 

количество внутренних конфликтов, в которые вмешиваются 

вооруженные  силы  иных  государств»  [2].  терроризм,  приоб-

ретающий глобальный характер. представляет собой реальную 

угрозу, особенно в связи с близостью к Казахстану основных 

очагов подобной угрозы.

Учитывая  указанные  факторы,  для  Казахстана  остается 

потенциальная военная угроза и поэтому нужда в армии еще 

существует. Другой вопрос, в какой армии? если рассматри-

вать армию, как институт, включающий весь спектр военных 

средств, включая наземные силы, способный воевать с большими 

армиями, то Республика Казахстан такой армии не имеет.

Суммируя высказанное, считаем, что Казахстану необходима 

относительно небольшая, мобильная, высококвалифицированная, 

способная  осознанно,  разумно  ориентироваться  в  окружаю-

щей действительности армия. и здесь вопрос стоит не только 

в  технической  оснащенности  Вооруженных  Сил  Республики 

Казахстан,  но,  в  первую  очередь,  в  высокой  культуре,  в  том 

числе и правовой. если воин не соблюдает закон, если закон 

ставит воина в привилегированное положение, по сравнению 

с  остальными  гражданами,  позволяя  нести  более  мягкое  на-

казание за совершенное аналогичное преступление, включая 

последствия, не говоря уже о понятии воинской чести, которая 

несовместима с совершением преступления, подобная армия 

создает  опасность  и  представляет  потенциальную  угрозу  не 

внешнему врагу, а собственной гражданской базе, которая ее 

поддерживает и питает.

Как правильно отмечает Д.С. Чукмаитов, «предупредить пре-

ступление как с социальной, правоохранительной, экономической 

и  других  точек  зрения  гораздо  предпочтительнее,  чем  иметь 

дело уже с последствиями общественно опасных деяний» [3, 

с. 179]. тем не менее, предупреждение преступлений является 


63

проблемой для любой страны. Как дестабилизирующее явление, 

преступность  представляет  собой  угрозу  для  безопасности 

государства и общества. В этом свете воинские преступления 

представляют собой особую опасность, как явления, мешающие 

нормальному функционированию одного из институтов, пред-

назначенных обеспечивать национальную безопасность.

«Для всякого преступления характерны два существенных 

признака – общественная опасность и противоправность» [4, с. 

5]. По степени общественной опасности воинские преступления 

равнозначны именно в силу профессиональной специфики, на-

пример, такой как относительно свободный доступ к оружию. 

Что касается противоправности, то, присягнув, военнослужащий 

дает обязательство, в которое включается и законопослушное 

поведение.  Соответственно,  совершение  преступления  во-

еннослужащим  означает  нарушение  не  только  воинского,  но 

и гражданского долга. Следовательно, степень общественной 

опасности  воинских  преступлений  выше,  чем  преступлений, 

совершаемых гражданскими лицами, со всех позиций, включая 

морально-этический комплекс.

Понятие  уголовного  правонарушения  излагается  в  статье 

Уголовного кодекса Республики Казахстан. В целом, воинские 

уголовные правонарушения представляют собой разновидность 

общего понятия преступления, сформулированного в статье 10 

Уголовного кодекса Республики Казахстан. Воинское уголовное 

правонарушение есть деяние, характеризующееся общими для 

всех  преступлений  признаками:  общественной  опасностью, 

уголовной  противоправностью,  виновностью  и  наказуемо-

стью. Вместе с тем, специфика воинской службы определяет 

и специфичность указанных признаков по отношению к пре-

ступлениям,  совершаемым  военнослужащими.  По  данному 

принципу  все  воинские  уголовные  правонарушения  делятся 

на специально воинские и относительно воинские. то есть на 

типичные  только  в  условиях  военной  службы  и  на  имеющие 

аналоги в общеуголовном законодательстве, но посягающие на 

воинский правопорядок и, в силу этого, представляющие по-

вышенную опасность для Вооруженных Сил Казахстана [5, с. 

к вопросу о профилактике и предупреждении воинских


64

409]. Соответственно, предупреждение воинских преступлений 

также имеет две позиции – общую и специальную.

Основными субъективными причинами роста военных уго-

ловных правонарушений можно назвать: относительную закры-

тость деятельности военного ведомства, большую концентра-

цию молодых людей мужского пола, рассмотрение физических 

контактов  как  некий  обряд  инициации  и  т.д.  К  объективным 

причинам относятся материально-технические проблемы армии, 

общие причины преступности, нравственный климат в обще-

стве. Особая опасность военной преступности состоит именно 

в характеристике армии как силового ведомства. Призванная 

защищать общество от внешнего посягательства, армия должна 

быть олицетворением национальной безопасности. Воинские 

уголовные правонарушения же, наоборот, заставляют общество 

смотреть на армию как на угрозу собственной безопасности.

С  этой  позиции,  мы  предлагаем  рассматривать  армию  не 

как  основную  силовую  структуру,  с  привилегированным  по-

ложением, а как одну из военизированных формирований, на-

равне с правоохранительными органами и МЧС, с внесением 

соответствующих изменений в уголовное законодательство. В 

таком  случае,  по  нашему  мнению,  права  и  обязанности  всех 

военизированных структур будут уравнены, принципы закон-

ности  и  справедливости  будут  реализованы,  при  этом  будет 

учтена  профессиональная  специфика  всех  военизированных 

формирований.

С  другой  стороны,  согласно  Конституции  Республики  Ка-

захстан, военные должны нести одинаковую с другими граж-

данами  уголовную  и  иную  ответственность,  иметь  такие  же 

права  и  обязанности.  Рассмотрение  армии  как  такой  же,  как 

остальные  сферы  общества  и  государства,  как  некое  учреж-

дение,  выполняющие  общеполезную  функцию,  позволит,  мы 

считаем, изменить криминологическую картину военной пре-

ступности,  устранит  латентность  одних  видов  преступлений 

и декриминализирует другие. Внесение соответствующих из-

менений  в  Уголовный  и  Уголовно-исполнительный  кодексы 

устранит дублирование составов и покажет реальную картину 

П. кайрбекова


65

преступности в армии.

Как  правильно  отмечает  в  своем  обширном  исследовании 

природы воинских преступлений С.С. Молдабаев, «Посколь-

ку  вооруженные  силы  представляют  собой  не  только  гарант 

социально-политической  стабильности  и  безопасности,  но  и 

источник общественной опасности, то и преступность в сфере 

военной службы следует рассматривать как одну из значимых 

социальных  угроз»  [6,  с.  3].  Соответственно,  государство  и 

общество в целях сохранения и обеспечения собственной безо-

пасности должны принять действенные меры по профилактике, 

пресечению и раскрытию воинских уголовных правонаруше-

ний.  Начав  с  такого  постулата,  как  «понятия  преступление 

и  воинская  честь  несовместимы»,  не  говоря  уже  о  том,  что 

преступник-военнослужащий дискредитирует саму армию. По-

вышение воинской дисциплины, укрепление ее роли в подержа-

нии боевой готовности частей и подразделений Вооруженных 

Сил Республики Казахстан – вот основные критерии развития 

и перспективы укрепления обороноспособности страны и, как 

следствие, гарантия национальной безопасности.

СПиСОК ЛитеРАтУРЫ

1. Назарбаев Н.А. Казахстанский путь – 2050: единая цель, 

единые интересы, единое будущее: Послание Главы государ-

ства Нурсултана Назарбаева народу Казахстана // Каз.правда. 

– 2014. – 18 января. 

2. «тихие» войны – 2007 // http://vovremya.info/art/10945.html

3. Чукмаитов Д.С. Проблемы совершенствования правовых 

основ предупреждения преступности // Правовое государство: 

проблемы теории и практики: Мат-лы межвуз. науч-практ. конф. 

–  Павлодар:  Северо-Казахстанский  юридический  институт 

КазГЮУ, 2003. – С. 82-87

4. Ашитов з.О., Ашитов Б.з. Воинские преступления, причины 

и предупреждение. – Алматы: Жеті Жарғы, 1998. – 168 с.

5. Комментарий к Уголовному кодексу Республики Казах-

стан. В 2 кн. Кн. 2 (статьи 175-393). – Алматы: издательство 

«Норма-К», 2003. – 504 с.



к вопросу о профилактике и предупреждении воинских

66

пРичины и условия, поРождающие 

пРеступления в молодежноЙ сРеде

В. Кулакова,

студентка 3 курса 



Научный руководитель: Б.С. Кажкеева,

старший преподователь, Костанайский филиал

Челябинского государственного университета

Происходящие социально-экономические процессы в Казах-

стане, социальная дифференциация общества, негативные из-

менения культурных ценностей, криминализация общественной 

жизни продолжают оказывать негативное влияние на подрас-

тающее поколение. Расслоение общества, потеря жизненных 

ценностей, развал системы детских и молодежных организаций, 

массированное влияние западной культуры активно проявляют 

себя  в  системе  детерминации  молодежной  преступности.  ее 

состояние  сегодня  вызывает  обоснованную  тревогу  в  обще-

стве [6, с. 3].

В течение последних 7 лет отмечается сокращение подрост-

ковой преступности в стране (в среднем на 5-6%). так, анализ 

подростковой преступности по годам выглядит следующим об-

разом: 2010 год - 6 529 (-7,4%), 2011 год - 5 383 (-7,4%), 2012 

год - 5 124 (-4,8%) и 2013 год - 4 006 (-14,4%). По итогам 2014 

года наблюдается незначительный рост на 2,5% (с 4 006 до 4 

108). имеется снижение особо тяжких преступлений, совершен-

ных подростками на 26,7% (с 105 до 77), убийств на 18% (с 61 

до 50), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью - на 

15,7% (с 89 до 75) и вымогательств - на 9,1% (с 110 до 100) [1]. 

Вместе с тем все еще остается высоким удельный вес учащихся 

общеобразовательных школ от общего числа выявленных моло-

2 секция 

 

В. кулакова

6.  Молдабаев  С.С.  Воинские  преступления  в  Республике 

Казахстан: современное состояние и механизм противодействия 

(криминологический  и  уголовно-правовой  анализ):  автореф. 

дис. ... д-ра юрид. наук. – СПб., 2005. – 43 с.


67

дых граждан, совершивших преступления. Несовершеннолет-

ними в целом по республике совершается каждое 15-е тяжкое 

преступление, каждое 20-е убийство, каждое 16-е причинение 

тяжкого вреда здоровью, каждый 8-й разбой, каждый 5-й грабеж 

и каждая 13-я кража [2].

Анализируя  особенности  причинного  комплекса,  А.Н.  Ли 

отмечает,  что  они  представляют  собой  последствия  различ-

ных  дефектов  социализации  личности  правонарушителей  во 

взаимодействии  с  их  психофизическими  особенностями  и  с 

теми ситуациями, в которых они оказались. «Утрата мировоз-

зренческих и нравственных ориентиров, распад традиционных 

юношеских  институтов  социализации  при  одновременно  не-

высоком авторитете вновь возникающих молодежных органи-

заций, превращение товарно-денежных отношений в осново-

полагающий критерий человеческих ценностей, утверждение 

потребительско-эгоистических  интересов  приводит  к  росту 

бездуховности,  углублению  процесса  маргинализации  в  мо-

лодежной среде» [3, с. 20].

Следовательно,  причины  (факторы)  молодежной  преступ-

ности можно разделить на две большие группы: связанные с 

личностными  особенностями  молодых  лиц;  отражающие  не-

достатки общественного устройства.

Одно из негативных проявлений экономического кризиса - 

сокращение рабочих мест, приводящее к безработице подростков 

[5, с. 20]. Рост безработицы, как известно, в первую очередь 

оказывает негативное влияние на молодежь, поскольку именно 

ей тяжело найти подходящие рабочие места из-за отсутствия 

надлежащей  квалификации  и  опыта  работы.  В  большинстве 

стран мира молодые люди примерно вдвое чаще, чем предста-

вители старших возрастных групп, оказываются среди тех, кто 

ищет и не находит работы. Было установлено, что в качестве 

безработных  регистрируется  не  более  20-25%  молодежи.  По 

уровню образования незанятая молодежь уступает большинству 

представителей других социальных групп.

Впрочем,  если  учесть  источники,  из  которых  безработная 

молодежь  получает  средства  для  жизни,  то  вопрос  о  ее  со-

Причины и условия, порождающие преступления в молодежной


68

В. кулакова

циальной пассивности проясняется.  источниками получения 

материальных средств молодых безработных являются: помощь 

со стороны родителей, родственников, пособие по безработице, 

доход от самозанятости, в том числе нелегального характера, 

доходы  и  продукты  с  личного  хозяйства,  огорода,  дачного 

участка,  заработок  (временный,  нерегулярный,  случайный), 

пенсии  и  другие  государственные  выплаты  социально  не  за-

щищенным гражданам.

Как  правило,  незанятая  молодежь  неоднородна.  При  этом 

«истинные безработные» (как зарегистрированные, так и неза-

регистрированные) составляют не более 50%. Далее следуют 

«пленники судьбы», или «обескураженные», - желающие тру-

диться, но прекратившие поиск работы, будучи убежденными 

в невозможности достичь цели, а также занятые в домашнем 

хозяйстве и уходом за детьми, их 30-35%. и, наконец, устойчиво 

велика доля молодых «безработных по призванию» (около 20%), 

предпочитающих  иждивенчество  и  криминальное  поведение 

любой трудовой деятельности [7, с. 150].

Поскольку незанятая молодежь происходит преимуществен-

но из семей со средним и низким уровнем дохода, длительное 

пребывание юношей и девушек в таком состоянии, по существу, 

означает их перемещение в так называемое «преддонье», ха-

рактеризующееся бедностью и ограниченностью потребления 

в пределах физиологического минимума. Отсюда прямой путь 

в  криминальный  слой  либо  на  «социальное  дно».  Не  может 

не броситься в глаза криминальное проявление деятельности 

незанятой молодежи. Она зачастую склонна оправдывать ис-

пользование незаконных средств для получения высоких до-

ходов.


Следующей предпосылкой является комплекс проблем семьи. 

Роль семьи в жизнедеятельности общества определяется тем, что 

ей присущи, с одной стороны, черты социального института, а 

с другой - малой социальной группы. Как социальный институт 

семья характеризуется совокупностью социальных норм, санкций 

и образцов поведения, регламентирующих отношения между 

супругами, родителями, детьми, другими родственниками. Как 


69

первичная  малая  группа  она  основана  на  браке  или  кровном 

родстве,  члены  которой  связаны  общностью  быта,  взаимной 

моральной ответственностью и взаимопомощью. Обострение 

проблем  семейного  неблагополучия  на  общем  фоне  нищеты 

и  постоянной  нужды,  моральная  и  социальная  деградация, 

происходящая  в  семьях,  приводят  к  крайне  негативным  по-

следствиям [3, с. 18].

Необходимо также отметить, что телевидение стало электрон-

ным оружием массового поражения, которое особенно опасно 

для подростков. Многие криминологи, социологи и педагоги 

отмечают,  что  между  насилием  на  телеэкране  и  ростом  на-

сильственных преступлений есть прямая связь. Как правильно 

указывает А.В. Симоненко, что средства массовой информации 

в  противовес  правовому  просвещению  демонстрируют  кри-

миногенное и часто откровенно криминальное просвещение. 

В последние годы исчезают положительные герои.  их место 

занимают новые «герои»: рэкетиры, киллеры, криминальные 

авторитеты и т.д. «Молодое поколение страны серьезно больно, 

так как «заражено бациллами» вседозволенности, нигилизма, 

бесчестия, презрения к честному труду, сексуальной раскре-

пощенности» [6, с. 4]. Отсюда становится понятным, почему 

подростки  начинают  вести  поиск  форм  занятости,  которые 

нередко противоправны.

По  мнению  профессора  А.и.  Долговой,  наиболее  часто 

встречаются следующие криминогенные обстоятельства: отри-

цательное влияние семьи (злоупотребление родителей алкого-

лем, наркотиками, грубость, жестокость и садизм, образ жизни 

родителей,  бравирующих  «ловкостью»  и  безнаказанностью); 

временное или постоянное отсутствие у ряда родителей воз-

можности обеспечить минимально необходимые потребности 

детей и как следствие - возникновение озлобленности в отно-

шениях между близкими людьми; настроения безнадежности 

или озлобленности, при отсутствии социально-правовой помо-

щи эти обстоятельства формируют мотивацию преступлений; 

безнадзорность  в  результате  отсутствия  должного  контроля 

со стороны семьи и ряда воспитательных учреждений; низкий 

Причины и условия, порождающие преступления в молодежной


70

уровень качества работы учебно-воспитательных учреждений, 

проявляющийся в форме отказа от индивидуального подхода 

к малолетним и несовершеннолетним, а также в нечестности 

или  непрофессионализме  должностных  лиц,  ответственных 

за  воспитательные  процессы;  подавление  интереса  к  учебе; 

неполучение  навыков  правильной  самооценки  и  управления 

своим поведением; низкий уровень жизни семей подростков и 

заниженный уровень формируемых интересов и потребностей 

личности; распад системы трудоустройства несовершеннолет-

них  и  их  воспитания  в  трудовых  коллективах;  отсутствие  в 

достаточном количестве сети молодежных клубов и досуговых 

секций,  что  ограничивает  позитивную  досуговую  занятость 

молодежи; резко меняющиеся системы ценностей в условиях 

реформ в обществе, что влечет трудности положительной со-

циализации; отрицательное влияние окружения (сверстников 

и  старших  лиц),  которое  проявляется  в  обособлении  группы 

для совместного времяпрепровождения, подражании лидерам, 

а также распространяется как феномен толпы, проявляющийся 

в  повышенноэмоциональном  поведении  во  время  посещения 

спортивных матчей или выступлений популярных музыкантов; 

вовлечение  взрослыми  преступниками  в  пьянство,  азартные 

игры,  употребление  наркотиков,  проституцию,  что  нередко 

связано с вовлечением несовершеннолетних в совершение пре-

ступлений с пропагандой преимуществ криминальной жизни; 

длительное отсутствие у несовершеннолетнего, оставившего 

учебу или работу, определенных стабильных занятий, что обу-

словливает  возникновение  негативных  взглядов  и  привычек, 

преобразующихся в ситуационные преступления; проникнове-

ние в подростковую и молодежную субкультуры через средства 

массовой информации в качестве примеров подражания культа 

насилия,  грубости,  жестокости,  наркотиков,  проституции  и 

т.п.;  увеличение  доли  детей  и  подростков  с  отставанием  в 

интеллектуальном и волевом развитии, в большей части - это 

дети  родителей,  злоупотребляющих  спиртными  напитками  и 

наркотическими веществами [7, с. 215].

таким  образом,  указанные  причины  и  условия,  способ-

В. кулакова


71

ствующие молодежной преступности, в определенной степе-

ни поддаются регулированию, нейтрализации  и устранению. 

В  связи  с  этим  важное  значение  приобретает  профилактика 

преступлений,  осуществляемая  государственными  органами, 

в отношении молодежи. 

СПиСОК ЛитеРАтУРЫ

1. Статистические данные Комитета административной по-

лиции МВД Республики Казахстан. - Астана, 2014.

2. Отраслевая Программа профилактики правонарушений в 

Республике Казахстан на 2011-2013 годы: утверждена поста-

новлением Правительства Республики Казахстан от 21.12.2010 

г. № 1390.

3. Ли А.Н. Проблемы предупреждения преступности несо-

вершеннолетних // Российский следователь. - М., 2010. - №19. 

- С. 22.


4. Криминология: учебник для вузов / под ред. проф. В.Д. 

Малкова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: зАО «Юстицинформ», 

2011. - С. 360.

5. Пономарева П.Г. Прогноз тенденций развития криминаль-

ной  ситуации  в  России:  учебное  пособие  /  П.Г.  Пономарева. 

- М: знание, 2012. - С. 33.

6.  Симоненко  А.В.  Криминологические  проблемы  воспи-

тания и его роль в предупреждении преступлений. - М., 2010. 

- С. 3-4.

7. Криминология: учебник для вузов / под общ.ред. д.ю.н., 

проф. А.и. Долговой. -3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 

2010. - С. 794.



Причины и условия, порождающие преступления в молодежной
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   33




©emirb.org 2020
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет