Список литературы
1. A Guide to Writing Competency Based Training Materials. – Commonwealth of
Australia, National Volunteer Skills Centre, 2003. – 82 р.
2. Foyster J. Getting to Grips with Competency-Based Training and Assessment. – TAFE
National Centre for Research and Development, Leabrook, 1990. – 72 р.
3. Guglietta L. Competency-Based Models of Higher Education, Constructivism, and
Information
and
Communication
Technologies
(ICT):
An
Integrated
Vision
//
http://www.iesalc.unesco.org.ve/.
4. Information Literacy Competency Standards for Higher Education. – Association of
College & Research Libraries, Chicago, Illinois, 2000. – 16 р.
5. Malan S.P.T. The ‗New Paradigm‘ of Outcomes-Based Education in Perspective
//Tydskrif vir Gesinsekologie en Verbruikerswetenskappe. – 2000. – Vol 28. – Р. 22-28.
6. Norton R.E. Competency-Based Education and Training: A Humanistic and Realistic
Approach to Technical and Vocational Instruction. – Paper presented at the Regional Workshop on
Technical/Vocational Teacher Training (Chiba City, Japan, May 11-22, 1987). – 56 p.
7. Sullivan R. The Competency-Based Approach to Training. JHPIEGO Strategy Paper
//
http://www.reproline.jhu.edu/english/6read/6training/cbt/cbt.htm
.
8. Thomson P. Competency-Based Training: Some Development and Assessment Issues for
Policy Makers. – TAFE National Centre for Research and Development, Leabrook, 1991. – 9 p.
9. Watson A. Competency-Based Vocational Education and Self-Paced Learning.
Monograph Series. – Technology University, Sydney, 1990. – 22 p.
О.В. Лашкарева
кандидат экономических наук, доцент
Lashkareva_ov@enu.kz
КАЧЕСТВО ОБРАЗОВАНИЯ В КОНТЕКСТЕ БОЛОНСКОГО ПРОЦЕССА
Болонский процесс — процесс сближения и гармонизации систем образования стран
Европы с целью создания единого европейского пространства высшего образования. Его
начало можно отнести ещѐ к середине 1970-х годов, когда Советом министров ЕС была
принята Резолюция о первой программе сотрудничества в сфере образования. Официальной
датой начала процесса принято считать 19 июня 1999 года, когда в г. Болонья на
специальной конференции министры образования 29 европейских государств приняли
декларацию «Зона европейского высшего образования», или Болонскую декларацию. В
дальнейшем межправительственные встречи проходили в Праге (2001), Берлине (2003),
Бергене (2005), Лондоне (2007) и Лувене (2009). В настоящее время Болонский процесс
объединяет более 47 стран. Следующая очередная Министерская конференция будет
проведена Румынией в Бухаресте 27-28 апреля 2012 года.
По мере расширения и углубления Болонского процесса возрастает внимание к
качеству высшего образования как ключевому фактору успеха этих преобразований. Эта
проблематика приобрела актуальность, начиная с Берлинской конференции, где обеспечение
342
качества было определено как один из важнейших приоритетов Болонского процесса, наряду
с двухуровневой системой обучения и признанием степеней и периодов обучения [1].
При этом были четко выделены три уровня обеспечения качества: вузы, страны,
Европа в целом. Подчеркивалась принципиальная ответственность вузов за обеспечение
качества, признавалась целесообразность разработки взаимоприемлемых критериев и
методологий обеспечения качества высшего образования. Системы обеспечения качества
должны предусматривать:
1) определение степени ответственности и обязанностей всех заинтересованных
организаций и вузов;
2) оценку программ или учебных заведений, включая внутреннее оценивание,
внешние экспертизы, участие студентов в процедурах оценки и публикацию ее результатов;
3) наличие сопоставимых систем аккредитации, сертификации или им подобных
механизмов;
4) положения о международном участии, взаимодействии и развитии международных
сетей.
Причинами столь пристального внимания к вопросам качества высшего образования
являются:
- все более частый отход государства от активного вмешательства и регулирования
сферы высшего образования во многих странах Европы;
- главными в оценке эффективности образовательной деятельности вузов становятся
не планирование и реализация учебного процесса (содержание учебных планов, учебное
время и т.п.), а результаты образования: полученные студентами знания, компетенции и
навыки, в том числе за счет их самостоятельного обучения и самообразования.
В соответствии с принципом независимости учебных заведений, ответственность за
обеспечение качества в первую очередь лежит на самих высших учебных заведениях, и это
является основой реальной подотчетности системы академического образования в рамках
национальной системы обеспечения качества.
На сегодняшний день почти все страны создали условия для введения системы
гарантии качества, основанной на критериях, изложенных в Берлинском коммюнике.
Тем не менее, проблемы еще остаются, особенно, это касается вовлечения в данный
процесс учащихся и международного сотрудничества. Более того, высшие учебные
заведения должны продолжить усилия по повышению качества своей деятельности
посредством систематического представления своих внутренних механизмов обеспечения
качества и непосредственной корреляции внутренних схем с внешней системой гарантии
качества.
Известно, что эффективность и качество являются ключевыми параметрами, по
которым судят об общественно-экономической значимости сферы образования. Но если
эффективность обычно рассматривается как экономическая или экономико-управленческая
категория, то понятие качества, включающее в себя, наряду с экономическими, социальные,
познавательные и культурные аспекты образования, воспринимается как всеобъемлющая
интегральная характеристика образовательной деятельности, ее результатов.
Можно выделить три аспекта образовательной деятельности, наиболее существенно
влияющие на качество высшего образования.
Во-первых, - качество персонала, гарантируемое высокой академической
квалификацией преподавателей и научных сотрудников вузов, и качество образовательных
программ, обеспечиваемое сочетанием преподавания и исследований, их соответствием
общественному спросу.
Во-вторых, - качество подготовки студентов, которое в условиях, когда массовое
высшее образование стало реальностью, может быть достигнуто только на пути
диверсификации образовательных программ, преодоления многопланового разрыва,
существующего между средним и высшим образованием, и повышения роли механизмов
учебно-профессиональной ориентации и мотивации молодежи.
343
И, наконец, в-третьих, - качество инфраструктуры и "физической учебной среды"
высших учебных заведений, охватывающее "всю совокупность условий" их
функционирования, включая компьютерные сети и современные библиотеки, что может
быть обеспечено за счет адекватного финансирования, возможного только при сохранении
государственного подхода к высшему образованию как общенациональному приоритету.
"Всемирная декларация о высшем образовании для XXI века", принятая в 1998 г. на
организованной ЮНЕСКО Всемирной конференции по высшему образованию, подтвердила
изложенные выше положения в следующем концентрированном определении: "Качество в
сфере высшего образования является многомерной концепцией, которая должна охватывать
все его функции и виды деятельности: учебные и академические программы; научные
исследования и стипендии; укомплектование кадрами; учащихся; здания; материально-
техническую базу; оборудование; работу на благо общества и академическую среду".
Важнейшее значение для повышения качества имеет внутренняя самооценка наряду с
внешней, осуществляемой силами независимых специализированных международных
экспертов, по возможности, с соблюдением гласности. Следует учредить независимые
национальные инстанции и определить сравнительные нормы качества, пользующиеся
международным признанием. Должное внимание необходимо уделить конкретным
институциональным, национальным и региональным условиям, с тем, чтобы учесть
многообразие и избежать унификации. Заинтересованные стороны должны быть
непременными участниками процесса институциональной оценки.
Подход к пониманию качества образования можно представить в виде следующей
последовательности:[2]
Носитель знаний
Передача знаний
Получатель знаний
Восприимчивость методик передачи знаний
Фундаментальность знаний
Востребованность полученных знаний
Получение новых знаний
Исходя из подхода к пониманию качества образования, можно выделить следующие
блоки показателей качества:
1. Качество преподавательского состава.
2. Мотивация преподавательского состава.
3. Состояние материально-технической базы учебного заведения.
4. Качество учебных программ.
5. Качество знаний.
6. Качество студентов.
7. Качество инфраструктуры.
8. Инновационная активность руководства.
9. Внедрение процессных инноваций.
10. Востребованность, конкурентоспособность и достижения выпускников.
Высшие учебные заведения Казахстана, ставя перед собой задачу обеспечения
качества своего образования, в различной последовательности располагают эти показатели, в
зависимости от приоритетов вуза.
В 2010 году на II Болонском Форуме Министров образования стран – участниц
Болонского процесса Казахстан присоединился к Болонскому процессу. Подписание
Республикой Казахстан Болонской декларации играет важную роль в международном
позиционировании системы высшего образования. В рамках внедрения принципов
Болонской декларации 60 казахстанских высших учебных заведений подписали Великую
Хартию Университетов [2].
В 2005 году создан Национальный аккредитационный центр. Национальную
институциональную аккредитацию в 2009 году прошли 9 вузов, в 2010 году – 24.
344
Международную специализированную аккредитацию прошли 3 вуза (2009 год), в 2010 году
– 7, в том числе 2 национальных. В международном рейтинге вузов Times Higher Education
(Великобритания) Евразийский национальный университет им. Л. Гумилева в 2010 году
вошел в топ лучших 500 университетов (431 место).
В вузах республики последовательно внедряются экспериментальные программы. В
2007 году дистанционная технология обучения была внедрена в 17, в 2010 году в 42 вузах.
Развитие дистанционного обучения в высшей школе Казахстана осуществляется через
адаптацию и эффективное использование инноваций, имеющихся в мировой практике. С
2009 года Министерством образования и науки Республики Казахстан ведется работа по
внедрению европейской системы трансферта кредитов (ECTS), которая действует
параллельно с национальной кредитной технологией. В 38 высших учебных заведениях
реализуют программы двудипломного образования. Решается задача конвертируемости
казахстанских дипломов о высшем образовании, их признании на международном уровне,
вовлечения отечественных университетов в международные рейтинги и другие
образовательные проекты.
В рамках международной президентской программы «Болашак» осуществляется
подготовка кадров за рубежом. За период 2005-2010 годы по программе бакалавриата
обучались 3379 человек, магистратуры – 2964, докторантуры финансирования высшего
образования.
Перечисленные результаты свидетельствуют о значительной работе по внедрению
принципов Болонской декларации с целью интеграции казахстанской высшей школы в
мировое образовательное пространство. Однако наиболее существенный комплекс
нововведений предстоит осуществить в ближайшее время.
Чтобы обеспечить высокий уровень образования специалистов, способных быть
конкурентоспособными на рынке труда необходимо:
1) Совершенствование контроля качества образования, инструменты
В Республике Казахстан контроль качества образования проводится в соответствии со
статьями 12 и 35 Закона «Об образовании», где функции государственного контроля за
качеством образования возложены на центральный исполнительный орган в области
образования – Министерство образования и науки. Контроль осуществляется на основе
действующих механизмов лицензирования, государственной аттестации и аккредитации.
Министерство образования и науки проводит лицензирование организаций
образования в соответствии с Законами РК «Об образовании» (ст. 12), «О лицензировании»
(ст. 10) и Правилами лицензирования образовательной деятельности, утвержденными
постановлением Правительства РК от 18 апреля 2000 года № 596. Вопросы лицензирования
рассматриваются коллегиально и гласно на заседаниях Республиканской комиссии по
лицензированию организаций высшего и среднего профессионального образования.
Совершенствуются и другие нормативные правовые акты лицензирования образовательной
деятельности.
Государственная аттестация является основной формой государственного контроля за
качеством образования. Задача аттестационных комиссий – выявление соответствия
содержания, уровня и качества подготовки специалистов требованиям государственных
общеобязательных стандартов образования и квалификационным требованиям.
Введение в 2001 году процедуры государственной аккредитации организаций
образования, реализующих программы высшегопрофессионального и послевузовского
профессионального образования, позволило за счет введения дополнительных критериев,
значительно повысить требования к качеству образования в вузах страны. Однако итоги
первого этапа аккредитации вузов Казахстана выявили ряд недостатков и упущений и
показали необходимость дальнейшего усовершенствования ее нормативной правовой базы и
технологии. Согласно новому Закону Республики Казахстан «Об образовании» (2007)
процедура аккредитации организаций образования перестает быть видом государственного
345
контроля. Функция государства ограничивается изданием нормативных правовых актов и
организацией проведения аккредитации.
Изучение действующего в Казахстане механизма оценки качества высших учебных
заведений с системами оценки высшего образования в развитых странах показывает, что
казахстанской высшей школе необходимо переходить на систему самооценки и внешней
оценки профессиональными ассоциациями. Отдельные усилия вузов Казахстана
аккредитировать отдельные образовательные программы агентствами Европы (ЮКГУ – 7
программ, КазГАСА – 1 программа) успешно подтвердили это.
Также по бюджетной программе «Обеспечение качества» (2008-2011 гг.) пяти
национальным вузам выделены средства для прохождения аккредитации десяти
образовательных программ (по две программы от вуза) в различных зарубежных
аккредитационных агентствах.
2) Обновить содержание образовательных программ высшего образования,
учебных планов и программ
Осознавая ответственность вузов за качество предоставляемых образовательных
услуг, большинство из них постоянно проводят мониторинг соответствия содержания
дисциплин современному развитию соответствующей отрасли знаний, как в отдельности, так
и программы специальности в целом. Используются и другие средства обновления
образовательных программ, такие как:
1. Использование мультимедийных средств, компьютеров и Интернета, который
позволяет сделать процесс обучения более активным и интерактивным;
2. Перестройка учебных планов и программ на основе междисциплинарного и
проектного подходов;
3. Сочетание дистанционного обучения и обновленных форм традиционного
преподавания;
4. Расширение международного сотрудничества, главной задачей которого является
интеграция системы высшего образования Казахстана в мировое образовательное
пространство;
5. Участие в международных проектах (Темпус Тасис, Эрасмус и др), заметно
влияющих на расширение знаний педагогического состава ВУЗов о способах достижения
качества образования в вузах мира. Проведение сертифицированных семинаров
иностранными специалистами.
При составлении учебных планов используются опыт казахстанских вузов и
существующие планы и программы, международный опыт и образовательные программы
ведущих зарубежных вузов-партнеров университета, требования работодателей. Наряду с
основными программами, учебно-методическими центрами предлагаются в рамках
междисциплинарной подготовки специалистов введение дисциплин прикладного характера в
учебные планы специальностей.
3) Разработать новый формат ключевых компетенций
Известно, что одним из важнейших условий повышения качества образования
является определение государственного стандарта высшего образования и определение его
квалификационной характеристики, т.е. составляется модель специалиста, а затем
определяется перечень учебных дисциплин, овладение которыми должно обеспечить
формирование специалиста с заданными параметрами. В нем устанавливается обязательный
минимум компетенций, которыми должен овладеть обучающийся в ходе всего учебного
процесса. В Республике в 2009 г. был разработан и введен новый Классификатор
направлений подготовки и специальностей высшего профессионального образования и
новые государственные общеобязательные стандарты образования. Форма и содержание
стандарта специальности унифицированы. Наряду с общей образованностью, стандарт
предполагает, что выпускник вуза должен обладать профессиональными, экономическими,
организационно - управленческими компетенциями, а также приобрести социально-
личностные, специальные компетенции, в виде способности решать основные задачи
346
деятельности и задачи конкретного уровня в избранной сфере деятельности. Задачей
каждого института высшего образования - разработать профессиональные профили и
желаемые результаты обучения и компетенций в терминах универсальных компетенций и
компетенций, связанных с предметом, включая навыки, знания и содержание.
Сказанное означает, что в идеале необходимо обеспечить такое качество образования,
которое позволит каждому выпускнику не только находить для себя оптимальную нишу
трудовой деятельности, но и безболезненно менять ее в случае необходимости,
самостоятельно выбирая и реализуя наиболее подходящую для этого форму непрерывного
(дополнительного) образования.
Несмотря на имеющиеся проблемы, в этой сфере складываются и положительные
тенденции, создающие предпосылки для изменения ситуации к лучшему. Проблема качества
высшего образования осознана в обществе и стала предметом активных дискуссий и
пристального внимания в правительстве, профессиональных кругах. Ужесточение контроля
над выполнением установленных государственных стандартов в сфере образования позволит
вытеснить с рынка заведомо недобросовестных операторов и таким образом повысить
качественный уровень массового высшего образования.
Список литературы
1.
Коммюнике Конференции европейских министров, ответственных за высшее
образование (2001 2003, 2005 гг.)
2.
Реформирование высшего образования в Казахстане и Болонский процесс:
информационные материалы для практических действий – Алматы, 2009 – 120 с.
3.
Национальный доклад о состоянии и развитии образования - Астана, 2011.-75с.
А.Г. Маджуга
доктор психологических наук, профессор,
зав. кафедрой психологии СГПА им. Зайнаб Биишевой, г. Стерлитамак, Россия
Mag-d@rambler.ru
Л.Б. Абдуллина
кандидат педагогических наук, доцент
Р.Э. Ибрагимова
кандидат педагогических наук, доцент
СИНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ПРОБЛЕМЕ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
Качество образования, как и качество любой человеческой деятельности, зависит от
качества полноты, точности, адекватности – поставленной цели. Целеполагание в
образовании выражается в построении модели выпускника образовательного учреждения и
определении вида, статуса и качества самого учреждения, способного осуществить
формирование выбранной модели.
Приступая к моделированию желаемых качеств выпускника ОУ, педагоги
ориентируются,
прежде
всего,
на
официальные
документы:
Государственный
образовательный стандарт общего образования, документы модернизации российского
образования, концепцию профильной школы и др., на достижения современной науки и
требования социума.
Синергетика,
как
метанаука,
рассматривающая
закономерности
развития
биосоциальных систем (И.Пригожин), стала методологической основой педагогических и
социальных исследований [1],[2],[3],[5],[7]. В качестве биосоциальной системы может быть
рассмотрен и выпускник ОУ и педагог. В качестве общего признака, обеспечивающего
347
успешность развития и «выживания» биосоциальной системы, является способность к
самоорганизации.
Самоорганизация биосоциальной системы, как диссипативной структуры (может
существовать только при постоянном обмене информацией с внешней средой – энергией,
информацией…), осуществляется в ходе чередования процессов усложнения и упрощения
системы, через диалектическое единство борьбы и кооперации элементов системы, через
рост степени синтеза порядка и хаоса, обусловленное стремлением к максимальной
устойчивости по отношению к возможным действиям со стороны окружающей среды.
Вектор развития биосоциальной системы определяется выбором нового качества,
обеспечивающего наиболее устойчивое состояние в измененных условиях среды. Базовым
положением синергетики является рассмотрение порядка и хаоса как закономерных этапов
развития, в социальных системах – это чередование процессов иерархизации и
деиерархизации, синтеза и распада, интеграции и дифференциации. Система претерпевает
множество бифуркаций (разветвление старого качества на некое множество новых),
балансируя между «простым аттрактором» (предел иерархизации, порядка интеграции…) и
«странным аттрактором» (предел распада, хаоса, дифференциации…). Таким образом
жизнеспособность индивида определяется способностью сохранять динамическое
равновесие, балансируя между противоположными качествами личности, например, между
способностью к автономии и кооперации.
В качестве базовых способностей, обеспечивающих самоорганизацию индивида,
В.П.Бранский и С.П.Пожарский [1], [2] выделяют: 1) самоподготовку (самообразование и
самовоспитание); 2) самореализацию (самовыражение и самоутверждение). Эти качества
личности в качестве основных, базовых понятий, должны быть включены в модель
выпускника ОУ. Самообразование связано прежде всего с наличием познавательного
интереса, способностью самостоятельно получать информацию, критически ее оценивать,
выстраивать систему научных понятий, т.е. обладать методологической и информационной
культурой. Самовоспитание определяется способностью к построению и реализации
индивидуальной программы жизнедеятельности, обеспечивающей развитие личности, что
связано, прежде всего, с рефлексией, целеполаганием, планированием и эмоционально-
волевой сферой человека. Самовыражение коррелирует с креативным развитием, с
качеством продуктов творчества личности. Самоутверждение зависит от способности
утвердиться в социуме, добиться признания, осуществлять профессиональный рост, с
умением отстаивать свои интересы и интересы своего коллектива (семья, работа народ,
государство).
ЮНЕСКО приняло программу устойчивого развития, а в качестве приоритетного
средства достижения данной цели – образование. Перед педагогами встает задача
моделирования педагогических систем, обеспечивающих формирование у выпускников
качеств личности, способствующих балансу индивидуальной и социальной устойчивости,
через интеграцию личностно-ориентированного и социетарного подхода. Дж. Касти в работе
«Большие системы. Связность, сложность и катастрофы» отмечает, что «организм в процессе
эволюции претерпевает такие изменения, в результате которых максимизируется контакт с
окружающей средой в целях лучшего ее понимания и разумного управления последней» [4,
с.122]. В новых стандартах общего образования в качестве общих учебных умений, навыков
и способов познавательных действий для всех ступеней образования большое внимание
уделяется коммуникативной культуре и организационным умениям [6].
Синергетика отмечает нелинейность развития биосоциальных систем, которая
проявляется в отсутствии пропорциональности между причиной и следствием: «малая»
причина может привести к большим последствиям и наоборот, большая причина может
повлечь малое следствие. На основе этой закономерности в экологии и социологии родилась
идея «мягкого управления» (управлять, не управляя), в педагогике – это, прежде всего, поиск
минимальных педагогических воздействий, приводящих к максимальному результату,
348
―побуждающее обучение‖ (Курдюмов С.П., Князева Е.Н.) и воспитание. Основная задача
мягкого управления образованием – стимуляция способностей к самоуправлению.
Синергетическая идея восхождения к более сложному через чередование упрощений
и усложнений носит акмеологический характер, биосоциальная система балансирует между
акме (вершина) и катаболе, но ее устойчивое развитие возможно при стремлении к
«абсолютному акме» или «глобальному акме», выступающего как суператтрактор.
Глобальное акме связано с понятием идеал и ценность, стремление к нему бесконечно, а
направление носит характер оптимистического духовного вектора. К.К.Колин выдвигает
гипотезу «техногуманитарного баланса: «…чем выше потенциал производственных и
боевых технологий, тем более совершенные механизмы сдерживания агрессии необходимы
для сохранения общества» [7, с.56], таким образом, нравственность нужна для
самосохранения общества. Е.А.Ямбург, обосновывая культурно-историческую педагогику,
ставит основной задачей педагогики духовный рост личности [9, с.37].
Устойчивое стремление человека к развитию, к достижению успеха на основе
гуманистических ценностей, мы называем акмеологической позицией и рассматриваем ее как
интегративный показатель качества обучения и воспитания [10].
Тенденция развития образовательных систем связана прежде всего с интеграцией ОУ
между собой, с учреждениями культуры, здравоохранения, дополнительного образования и
расширением социальных функций: это и сельские образовательные центры с базовыми
школами и филиалами и ассоциации школ-партнеров, обеспечивающие максимально более
широкий спектр профильного обучения (дифференциация). Принцип единства интеграции и
дифференциации проявляется и в диалектической сущности процесса взаимодействия
поколений (ребенок – родитель, ученик - педагог). Жизнеспособность каждого
последующего поколения связана со способностью формировать и отстаивать свои идеалы,
не нарушая общечеловеческих ценностей, а задача воспитателя – способствовать развитию
«самости» ребенка, подростка, сохраняя чувство собственного достоинства и самоуважения.
Поделитесь с Вашими друзьями: |