Биография н у р с у л та н назарбаев биография деловой Мир Астана астана, 2012 год q q



жүктеу 4.91 Kb.
Pdf просмотр
бет5/12
Дата28.01.2017
өлшемі4.91 Kb.
түріБиография
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12
ГЛАВА 
VI

113
форм государственного управления и укрепление суверенитета Казахстана 
в отношениях с союзным центром.
В первую очередь, Президент совместно с Верховным Советом иницииро-
вал разработку Декларации «О государственном суверенитете Казахской 
ССР», которая была принята 25 октября 1990 года. Она стала первым осно-
вополагающим  законодательным  актом  молодого  государства,  обеспе-
чившим дальнейшее развитие государственно-правовой системы страны 
по пути оформления полной государственной независимости. Более того, 
она закрепила принцип разделения государственной власти на законода-
тельную, исполнительную и судебную. При этом Верховный Совет получил 
прерогативу законодательной власти, Президент, будучи главой республи-
ки, – распорядительно-исполнительной власти, Верховный суд – судебной 
власти.
Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР

114
НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ. БИОГРАФИЯ
Укрепление государственного суверенитета, осуществление политических 
и  экономических  преобразований  потребовали  также  безотлагательного 
изменения действовавшей тогда структуры государственной власти, пере-
распределения  полномочий  в  целях  формирования  оптимальной  модели 
государственного управления. В этой связи 20 ноября 1990 года Президен-
том Казахстана был подписан Закон «О совершенствовании структуры госу-
дарственной власти и управления в Казахской ССР и внесении изменений и 
дополнений в Конституцию (Основной закон) Казахской ССР». Согласно но-
вому закону были учреждены посты вице-президента, Премьер-министра 
и  государственных  советников;  упразднен  Совет  Министров  и  образо-
ван Кабинет Министров; при Президенте был образован консультативно-
совещательный орган – Совет Республики.
Также  были  реорганизованы  местные  органы  государственной  власти 
в  лице  Советов  народных  депутатов.  Их  полномочия  были  значительно 
расширены, в том числе за счет передачи в их компетенцию вопросов фор-
мирования рыночных отношений и управления коммунальной собствен-
ностью.
Однако формируя новые управленческие структуры, Президент столкнулся 
с тотальным противодействием сразу с нескольких сторон.
В первую очередь, со стороны агонизировавшей КПСС. Тут необходимо на-
помнить, что в период с апреля 1990 по август 1991 года на властном олим-
пе республики параллельно действовали два аппарата: ЦК Компартии Ка-
захстана  и  Президента  Казахской  ССР.  И  борьба  здесь  приобрела  беском-
промиссный характер.
Как правило, политическому переустройству общества противились те, кому 
было что терять – партийные, советские и хозяйственные работники сред-
него и старшего возрастов, которые успели скопить определенный полити-
ческий капитал, имели виды на дальнейший карьерный рост и мечтали, за-
работав солидную пенсию, встретить старость в заранее облюбованных ими 
краях. «Ничего не меняйте. Дайте нам спокойно дожить свой век. А потом 
делайте, что хотите!», – увы, эту психологию в духе «после нас хоть потоп» 
разделяли очень многие, составляя в своей массе довольно влиятельную со-
циальную базу.

115
НА ПОРОГЕ НЕЗАВИСИМОСТИ
Другим неожиданным идеологическим противником зарождавшегося ин-
ститута  президентства  стал,  как  ни  странно,  Верховный  Совет.  Обретшая 
второе дыхание на волне перестройки под лозунгом «Вся власть Советам» 
представительная власть в лице Советов народных депутатов во главе с Вер-
ховным Советом, казалось бы, должна была стать естественным союзником 
Президента. Однако этого не произошло: генетическая близость Верховно-
го Совета к режиму однопартийной диктатуры делала его базой и формой 
организации оппозиции президентской власти и демократическим рефор-
мам в целом.
Президент Казахской ССР Н.А.Назарбаев на встрече с передовиками производства.  
Алма-Ата, 1990 год

116
НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ. БИОГРАФИЯ
Встречая  еще  более  ожесточенное  сопротивление  на  союзном  уровне, 
Н.А.Назарбаев, выступая 20 декабря 1990 года на IV съезде народных депу-
татов СССР, заявил в связи с этим: «За последнее время немало иронических 
стрел выпущено по поводу так называемого «парада суверенитетов». Да, па-
рад состоялся, но глубоко ошибаются те, кто видит в нем лишь выражение 
местничества, сугубо амбициозных интересов и не замечает глубинных при-
чин, вызвавших этот процесс. А причины – в параличе центральной власти, 
в эгоизме ведомств, не желающих поступиться своими диктаторскими пра-
вами. Отсюда и развал экономики, и рост преступности, и кровь межнацио-
нальных конфликтов. Можно ли бросать камень в республики, которые пыта-
ются хоть каким-то образом оградить себя от дестабилизирующей политики 
центра? Можно ли обвинять их в сепаратизме только за то, что они проявля-
ют нормальные чувства самосохранения при надвигающемся хаосе?».
Там же на съезде Н.А.Назарбаев выступил с критикой в адрес Президента 
СССР  М.С.Горбачева,  заявив,  что  тот  из-за  своей  непоследовательности  и 
метаний так и не смог наполнить конкретным содержанием и довести до 
конца инициированный им же самим перестроечный процесс…
Последние дни великой державы. Москва, Кремлевский дворец съездов

117
НА ПОРОГЕ НЕЗАВИСИМОСТИ
Вместе с тем, ситуация в Советском Союзе продолжала стремительно ухуд-
шаться. Остро чувствуя приближение развязки, Н.А.Назарбаев 30 мая 1991 
года  на  собрании  республиканского  актива  Казахстана,  состоявшемся  
в  г.Алма-Ате  с  участием  Генерального  секретаря  ЦК  КПСС  М.С.Горбачева, 
четко поставил диагноз: «Любые попытки захвата власти, а тем более с ис-
пользованием армии и правоохранительных органов, дадут толчок новому 
витку насилия, но отнюдь не приведут к стабилизации».
Спустя буквально несколько месяцев худшие опасения Н.А.Назарбаева под-
твердились.
19–21 августа 1991 года в стране разразились события, вошедшие в историю 
как «августовский путч». Он был организован реакционной частью ЦК КПСС 
и правительства СССР, когда так называемый Государственный комитет по 
чрезвычайному  положению  в  СССР  (ГКЧП)  предпринял  попытку  государ-
ственного переворота.
В состав ГКЧП вошли Председатель ГКЧП – вице-президент СССР Г.И.Янаев, 
Премьер-министр СССР В.С.Павлов, первый заместитель Председателя Со-
вета обороны СССР О.Д.Бакланов, Председатель КГБ СССР В.А.Крючков, Ми-
нистр обороны СССР Д.Т.Язов, Министр внутренних дел СССР Б.К.Пуго, Пре-
зидент Ассоциации государственных предприятий и объектов промышлен-
ности, строительства, транспорта и связи СССР А.И.Тизяков, Председатель 
Крестьянского союза СССР В.А.Стародубцев.
Своими целями ГКЧП ставил насильственное смещение М.С.Горбачева с по-
ста Президента СССР, смену проводимого им курса и срыв намеченного на 
20 августа 1991 года подписания «Договора о Союзе Суверенных Государств».
В жизни каждого человека бывают моменты, когда судьба испытывает его 
на  прочность.  Слабый  в  таких  случаях  ломается,  сильный  же  становится 
только крепче, чтобы идти дальше. Это своеобразный Рубикон, перейдя ко-
торый, человек узнает истинную цену самому себе.
Наверное, то, что пережил и пропустил через себя в тот драматический пе-
риод Нурсултан Назарбаев, несший ответственность не только перед собой, 
но и перед своим народом и историей, в полной мере прочувствовать и осо-
знать не дано никому, кроме него самого.

118
НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ. БИОГРАФИЯ

119
НА ПОРОГЕ НЕЗАВИСИМОСТИ

120
НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ. БИОГРАФИЯ
Действия членов ГКЧП с самого начала носили откровенно провокационный 
характер. Так, первым Назарбаеву позвонил В.А.Крючков, который, ведя раз-
говор в довольно грубой форме, пытался принудить его к беспрекословному 
подчинению ГКЧП. А исполнявший обязанности Президента СССР Г.И.Янаев 
принялся уверять, что остальные республики поддержали ГКЧП. Эту ложь он 
успел повторить и на пресс-конференции. Хорошо, если бы дело обошлось 
одной  лишь  безответственной  дезинформацией.  Но  ведь  21  августа  ГКЧП 
предпринял  попытку  ввести  войска  в  столицу  Кыргызстана!  Словом,  авгу-
стовский путч едва не перерос в гражданскую войну, всеуничтожающий по-
жар которой мог заняться от любой неосторожно брошенной спички.
Сохранились  дневниковые  записи,  которые  собственноручно  вел  Н.А.На-
зарбаев 19–21 августа 1991 года. На пяти страницах блокнота, ставшего те-
перь  важным  историческим  документом,  Президент  Казахстана  изложил 
Москва, август 1991 года

121
НА ПОРОГЕ НЕЗАВИСИМОСТИ
в хронологическом порядке свои действия в те поистине критические для 
всех нас дни. В скупых, сжатых, как пружина, строках нельзя не почувство-
вать искреннюю боль и тревогу нашего лидера за судьбу страны и его волю 
и решимость сделать все от него зависящее. Они очень точно передают наэ-
лектризованную атмосферу, которая царила тогда в обществе и готова была 
сдетонировать каждую секунду.
«Совместное заседание Президиума ВС (Верховного Совета – прим. автора) 
и КМ (Кабинета министров – прим. автора) КазССР. Ситуация. Обращение. 
Текст заявления согласовывается (отговаривали и т.д.). Сказал, что я беру на 
себя и буду отвечать», – пишет в своем дневнике Президент 19 августа (вре-
мя – 14.00 часов).
В тот же день Н.А.Назарбаев незамедлительно выступил с радиообращени-
ем  к  народу  Казахстана,  в  котором  призвал  сохранять  спокойствие  и  вы-
держку, избегать провокаций и радикальных действий. Президент открыто 
заявил о неуклонной приверженности Казахстана курсу на независимость и 
демократические преобразования.
Это обращение, в котором было тщательно выверено каждое слово, оказа-
лось очень своевременным. Нет никаких сомнений в том, какую огромную 
роль  оно  сыграло  в  обеспечении  стабильности  в  республике.  Обществен-
ность же Казахстана еще больше укрепилась в убеждении, что власть в рес-
публике находится в твердых руках.
Сразу после своего обращения Президент начал готовить официальное за-
явление к общественности СССР. И это был не спонтанный шаг. Как опыт-
ный политик и умудренный жизнью человек, он остро чувствовал, что ре-
шалась судьба страны, балансировавшей на тонкой грани между тоталита-
ризмом и свободой, между прошлым и будущим, и маятник мог качнуться 
в любую сторону.
20 августа средства массовой информации передали официальное заявле-
ние Н.А.Назарбаева, в котором он решительно осудил действия путчистов. 
Вот запись, сделанная в 19.30 часов после выхода заявления: «Мое заявле-
ние.  Незаконность  ГКЧП.  Передается  по  республиканскому  телевидению. 
Центральные средства не передают, не печатают».

122
НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ. БИОГРАФИЯ
Одновременно Н.А.Назарбаев выступил с официальным заявлением о сво-
ем выходе из КПСС.
Более  того,  опасаясь,  чтобы  ситуация  в  одной  из  крупнейших  мировых 
держав,  каковой  на  тот  момент  являлся  СССР,  не  вышла  из-под  контро-
ля и не привела к массовому кровопролитию, Н.А.Назарбаев взял на себя 
трудную  и  неблагодарную  миссию  посредника  между  главными  противо-
борствовавшими сторонами – ГКЧП и демократическими силами во главе 
с Б.Н.Ельциным.
Об этом красноречиво свидетельствуют постоянные телефонные перегово-
ры – с руководством ГКЧП, Б.Н.Ельциным, лидерами союзных республик – 
А.А.Акаевым, Л.М.Кравчуком. При этом в любой момент, как позже вспоми-
нал Нурсултан Назарбаев, он был «готов вылететь в Москву».
Таким образом, находясь за тысячи километров от эпицентра событий, Пре-
зидент не оставался безучастным наблюдателем, а выступил в роли непосред-
ственного и активного участника. И это было вполне естественно. Прагматич-
ный,  самостоятельный  и  волевой  политик,  последовательный  поборник  ре-
форм с собственным видением решения общесоюзных проблем, Н.А.Назарбаев 
резко выделялся на фоне всей перестроечной советской элиты.
Поэтому, когда из Москвы пришли тревожные вести о готовившемся штур-
ме  здания  Верховного  Совета  РСФСР,  Президент  вновь  вступил  в  сроч-
ные и непростые переговоры с В.А.Крючковым, Г.И.Янаевым, Д.Т.Язовым, 
Б.Н.Ельциным.  И так  в течение  всей  ночи  с  20  на  21  августа,  пока  угроза 
окончательно не миновала.
«Опасность нарастала, – позже вспоминал Нурсултан Абишевич. – Вечером 
20 августа ко мне поступила информация о штурме Верховного Совета. Я тут 
же связался с Крючковым. Бывший председатель Комитета государственной 
безопасности поклялся мне, что никакого штурма не будет. Поняв, что до-
верять ему не стоит, я несколько раз переговорил с Б.Н.Ельциным по теле-
фону,  причем  по  единственному  номеру,  который  на тот  момент  работал 
в здании Верховного Совета… Ту тревожную информацию Ельцин подтвер-
дил. Я сказал Борису Николаевичу о своей поддержке, после чего сразу на-
брал Янаева, выразил ему свой категорический протест и в жесткой форме  

123
НА ПОРОГЕ НЕЗАВИСИМОСТИ
предупредил,  сколь  тяжелыми  последствиями  чревато  применение  силы 
против Верховного Совета РСФСР. Затем позвонил Язову, разговор с кото-
рым состоялся уже под утро 21 августа. Я сказал ему: «Вы – солдат, прошли 
войну. Не обагряйте руки кровью своих детей. Там стоит одна молодежь». И 
потребовал немедленно вывести все войска. Возможно, это подействовало 
на них…».
Активисты Международного 
антиядерного движения «Невада-
Семипалатинск»
Исторический указ «О закрытии 
Семипалатинского испытательного 
полигона»

124
НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ. БИОГРАФИЯ
События  вокруг  антиконституционного  путча  ГКЧП,  разыгравшиеся  в  са-
мый канун подписания нового Союзного договора, окончательно подтвер-
дили политическую несостоятельность союзного центра и перспектив со-
хранения единого государства, дискредитировали Коммунистическую пар-
тию и ускорили развал СССР. Так была поставлена точка в судьбе КПСС и со-
ветской сверхдержавы.
Сразу  после  провала  путча,  29  августа  1991  года,  Н.А.Назарбаев  подписал 
Указ «О закрытии Семипалатинского испытательного ядерного полигона», 
который стал точкой невозврата в движении Казахстана к своей независи-
мости.
Следует отметить, что к тому времени совместными усилиями руководства 
Казахстана в лице Президента Н.А.Назарбаева и общественности республи-
ки, объединенной в движении «Невада-Семипалатинск» во главе с извест-
ным казахстанским поэтом и общественным деятелем О.О.Сулейменовым, 
Первый Президент с первыми казахскими космонавтами  
Токтаром Аубакировым и Талгатом Мусабаевым

125
НА ПОРОГЕ НЕЗАВИСИМОСТИ
испытания  на  полигоне,  начиная  с  середины  1989  года,  были  полностью 
прекращены. Это был один из первых примеров эффективного взаимодей-
ствия государства и зарождавшегося гражданского общества.
Как известно, с распадом СССР Казахстан оказался обладателем четвертого 
в мире по мощности ядерного арсенала (после США, России и Украины), со-
стоявшего из 104 межконтинентальных баллистических ракет СС-18 страте-
гического базирования, прозванных на Западе «Сатана», с 1 400 ядерными 
боеголовками и 40 стратегических бомбардировщиков Ту-95 МС с 240 кры-
латыми  ракетами.  Порожденный  многолетней  гонкой  вооружений  между 
двумя военно-политическими блоками во главе с Советским Союзом и Со-
единенными Штатами, по своей мощи он превышал ядерные силы Велико-
британии, Франции и Китая, вместе взятые.
При этом Казахстан был не просто местом дислокации стратегических ядер-
ных вооружений и средств их доставки. С распадом СССР Казахстану доста-
лась  вся  инфраструктура,  необходимая  для  осуществления  полного  воен-
ного ядерного цикла: испытаний, модернизации и производства ядерного 
оружия. На территории республики располагался целый комплекс полиго-
нов, на которых, начиная с 1949 года, было осуществлено 468 ядерных взры-
вов. Из них – 91 воздушный, 26 наземных, 8 высотных, 343 подземных мощ-
ностью от нескольких килотонн до 1,5 мегатонны. Их суммарная мощность 
в 2,5 тысячи раз превысила мощность бомбы, сброшенной на японский го-
род Хиросиму в 1945 году.
Поэтому вопрос о судьбе советского ядерного наследия стал на тот момент 
едва ли не самым главным, если не сказать судьбоносным, для страны. На 
Н.А.Назарбаева как на Главу государства легла огромная ответственность. 
В тяжелейших условиях системного кризиса предстояло решить – быть Ка-
захстану ядерной державой или нет?
Наличие ядерного щита многие как внутри страны, так и за ее пределами 
рассматривали как гарантию сохранения суверенитета. И Нурсултан Назар-
баев как прагматичный политик вполне понимал сторонников этой пози-
ции. Но еще в большей мере он представлял, какую опасность несет с собой 
сохранение ядерного арсенала.

126
НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ. БИОГРАФИЯ
Несмотря на то, что свой человеческий выбор Президент страны уже давно 
сделал в пользу безоговорочного отказа от ядерного оружия, интересы на-
циональной безопасности требовали иного решения: Казахстан не ликви-
дирует свой ядерный арсенал до тех пор, пока не получит твердые гаран-
тии безопасности от мировых держав и, в первую очередь, членов «ядерного 
клуба». Н.А.Назарбаев дал понять миру, что он готов решить вопрос о ядер-
ном статусе страны только на взаимовыгодных условиях. В качестве ком-
пенсации дополнительно к гарантиям безопасности Казахстан должен был 
получить поддержку для проведения модернизации страны.
Переговорный процесс проходил очень сложно. В конце концов, казахстан-
ская  дипломатия  победила,  и  Н.А.Назарбаев  добился  своего.  Ведущими 
ядерными державами – США, Россией, Великобританией, Францией, Китаем 
– Казахстану были предоставлены твердые гарантии безопасности и терри-
ториальной целостности страны. Наша страна также получила необходимую 
экономическую  помощь  со  стороны  ключевых  международных  организа-
ций, в том числе Всемирного банка, Международного валютного фонда и др.
За 5 последующих лет Казахстан при участии США и России полностью де-
монтировал  свой  арсенал.  Наша  страна  также  присоединилась  к  Догово-
Встречи с избирателями в канун первых всенародных выборов Президента суверенного Казахстана

127
НА ПОРОГЕ НЕЗАВИСИМОСТИ
рам о нераспространении ядерного оружия и всеобъемлющем запрещении 
ядерных испытаний и стала одним из признанных лидеров мирового анти-
ядерного движения.
Впоследствии  Н.А.Назарбаев  подробно  поведал  обо  всех  перипетиях  этих 
событий в своей книге «Эпицентр мира».
Знаковым  событием,  ставшим  наряду  с  закрытием  Семипалатинского 
ядерного полигона еще одним символом на пути к независимости, явился 
полет 2 октября 1991 года в космос первого казахского космонавта Тохтара 
Аубакирова. Исключительную роль в этом животрепещущем вопросе также 
сыграл Нурсултан Назарбаев. Будучи на посту первого секретаря ЦК Ком-
партии  Казахстана,  а  затем  Президента  Казахской  ССР,  он  всем  сердцем 
хотел осуществить полет первого казахского космонавта. Н.А.Назарбаеву 
приходилось буквально продавливать этот вопрос шаг за шагом. Бесчис-
ленным переговорам с союзным руководством, с руководителями различ-
ных  союзных  космических,  военных  ведомств  казалось  не  будет  конца. 
В  итоге  он  вынужден  был,  используя  свой  авторитет,  обратиться  напря-
мую к Президенту СССР М.С.Горбачеву, и только тогда вопрос был поло-
жительно решен.
«В добрый путь!»

128
НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ. БИОГРАФИЯ
Спустя несколько лет Н.А.Назарбаев принял такое же живое участие в судьбе 
другого казахстанского космонавта Талгата Мусабаева, которому была уго-
тована почетная честь стать первым космонавтом – гражданином Респуб-
лики Казахстан. По этому поводу в одном из своих интервью Т.А.Мусабаев 
предельно лаконично и четко заметил: «Если бы не Президент, никаких кос-
монавтов у Казахстана не было бы вовсе».
Логическим и закономерным завершением всех этих процессов стали пер-
вые всенародные выборы Президента республики, состоявшиеся 1 декабря 
1991 года. В списки избирателей по 21 избирательному округу, образованно-
му на территории республики, были включены 9 961 242 гражданина. Из них 
в голосовании приняли участие 8 788 726 человек, или 88,23%. В избиратель-
ный бюллетень для тайного голосования были включены кандидат в Прези-
денты Казахской ССР Н.А.Назарбаев и кандидат в вице-президенты Казах-
ской ССР Е.М.Асанбаев. По итогам выборов за Н.А.Назарбаева проголосова-
ло 8 681 276 избирателей или 98,78% от числа принявших участие в голосо-
вании.
10 декабря  1991  года  состоялась  инаугурация  Президента  Республики  Ка-
захстан Н.А.Назарбаева.
В  торжественной  церемонии  приняли  участие  народные  депутаты  СССР, 
члены Совета Республики и правительства, руководители министерств и ве-
домств, председатели областных, районных и городских Советов народных 
депутатов Казахской ССР, члены Центральной избирательной комиссии, де-
ятели науки, культуры и искусства, представители политических партий и 
общественных движений, духовенства, средств массовой информации.
Церемонию  открыл  исполнявший  обязанности  Председателя  Президиума 
Верховного  Совета  Казахской  ССР  С.А.Абдильдин:  «В  многовековой  исто-
рии Казахстана впервые избран народный Президент. Им стал славный сын 
казахского народа Нурсултан Абишевич Назарбаев. На выборах, проведен-
ных на подлинно демократической основе, за него отдали свои голоса поч-
ти  99%  пришедших  к  урнам  избирателей.  Это  яркое  и  убедительное  под-
тверждение большой популярности и высокого авторитета Нурсултана Аби-
шевича среди всех слоев населения республики. Многонациональный народ 

129
НА ПОРОГЕ НЕЗАВИСИМОСТИ
Казахстана, избрав Н.А.Назарбаева Главой государства в столь сложное вре-
мя, доверил ему свою судьбу, возложил всю полноту ответственности за воз-
рождение суверенной республики. Сегодня на утреннем заседании парла-
мента принято решение об изменении ее наименования. Отныне она будет 
называться Республикой Казахстан».
В соответствии с Конституцией, Н.А.Назарбаев принес Присягу Президен-
та Республики Казахстан и выступил с инаугурационной речью. По сути, это 
была стратегическая программа, определившая ключевые контуры, в кото-
рых в последующие годы и развивалась наша страна, и благодаря которым 
независимый Казахстан признали во всем мире.
Присяга Первого Президента

130
НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ. БИОГРАФИЯ
Подчеркнув,  что  «не  каждому  поколению  выпадает  на  долю  быть  сви-
детелями  и  участниками  столь  грандиозных  исторических  перемен», 
Н.А.Назарбаев очертил круг первоочередных задач, стоявших перед моло-
дым государством: «В политике – это шаги, связанные с разделением вла-
стей. Это формирование вертикальных президентских структур, что позво-
лит  создать  стройную  систему  управления  исполнительных  органов.  Это 
объективная трансформация Верховного Совета республики в профессио-
нальный парламент, что связано с необходимостью значительного сокра-
щения депутатского корпуса и разбухших аппаратов местных Советов. Это 
поддержка политического плюрализма, наряду с безусловным запретом де-
ятельности партий и движений, проповедующих экстремизм и националь-
ную рознь, сепаратизм, направленный против территориальной целостно-
сти республики. Это решительные действия по укреплению правопорядка 
и соблюдению законности. Это сохранение межнационального согласия на 
основе равенства прав всех казахстанцев, приоритет политической стабиль-
ности как основополагающего принципа государственной политики.
Рождение Содружества Независимых Государств. Алма-Атинская встреча 1991 года

131
НА ПОРОГЕ НЕЗАВИСИМОСТИ
Алма-Атинская декларация об учреждении Содружества Независимых Государств

132
НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ. БИОГРАФИЯ
Без этого политического фундамента невозможно включить Казахстан в рус-
ло современной цивилизации, осуществить глубокие экономические пре-
образования,  предусматривающие либерализацию  цен,  финансовое  оздо-
ровление, приватизацию, формирование рыночной инфраструктуры, рав-
ноправие всех форм собственности. Важно устранить любые бюрократиче-
ские препятствия на пути коллективного и частного предпринимательства, 
которое должно  стать  одним  из  главных двигателей  экономического  воз-
рождения.
Каждый из нас на себе испытывает трудности переходного периода – рост 
цен, инфляцию, дефицит, снижение жизненного уровня. Не совсем уютная 
жизнь царит вокруг нас. Не могу и не хочу обещать, как я говорил и в ходе 
предвыборных встреч, что она очень быстро изменится к лучшему. И я был 
бы неискренен перед вами, если бы не сказал об этом. Через все это надо 
пройти, стиснув зубы, с верой в завтрашний день».
16 декабря Верховный Совет Республики Казахстан принял конституцион-
ный Закон «О государственной независимости Республики Казахстан», по-
ложивший начало подлинной независимости нашей страны. В этом осново-
полагающем документе, разработанном под руководством Нурсултана На-
зарбаева, декларировалось, что Республика Казахстан как независимое госу-
дарство обладает всей полнотой власти на всей территории, самостоятель-
но определяет и проводит свою внутреннюю и внешнюю политику. Терри-
тория бывшей Казахской ССР признавалась территорией нового независи-
мого государства и объявлялась неделимой и неприкосновенной. Гражда-
не всех национальностей отныне составляли единый народ Казахстана, на 
воле которого основывается государственная власть.
21 декабря по инициативе Президента Казахстана в городе Алма-Ате собра-
лись руководители 11 бывших советских республик и подписали известную 
Алма-Атинскую декларацию, провозгласившую де-юре конец Союза Совет-
ских  Социалистических  Республик  и  создание  Содружества  Независимых 
Государств.
Однако появлению СНГ на политической карте мира предшествовали дра-
матические события. 8 декабря 1991 года главы России Б.Н.Ельцин, Беларуси 

133
НА ПОРОГЕ НЕЗАВИСИМОСТИ
С.С.Шушкевич и Украины Л.М.Кравчук в одностороннем порядке подписали 
в Беловежской пуще Соглашение о создании СНГ. В республиках Централь-
ной Азии и Закавказья многие отнеслись к этому факту крайне насторожен-
но и восприняли как попытку учреждения межгосударственного объедине-
ния славянских республик. В этой связи лидеры пяти центральноазиатских 
государств, оперативно собравшиеся 13 декабря в столице Туркменистана 
городе  Ашхабаде,  в  качестве  своеобразного  противовеса  рассматривали 
возможность образования союза центральноазиатских государств. И толь-
ко благодаря авторитету казахстанского лидера, сумевшего убедить своих 
коллег присоединиться к Содружеству, развитие событий не пошло по этому 
конфронтационному сценарию.
Так  Нурсултан  Назарбаев  выполнил  эпохальную  миссию,  добившись  для 
своей республики долгожданной независимости и открыв новую эру в мно-
говековой истории родного Казахстана.
Независимость — высшая ценность

134
НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ. БИОГРАФИЯ
Первые  годы  независимости,  пришедшиеся  на  начало  1990-х  годов,  были 
одними из самых напряженных и определяющих с точки зрения государ-
ственного строительства, когда происходил демонтаж тоталитарной и шел 
сложный процесс поиска новой модели государственности и становления 
рыночной экономики. В историю Казахстана это время вошло как исклю-
чительно важный и драматический период фактического рождения новой 
страны,  формирования  фундамента  государства,  первых лет  его трудного 
становления и начала признания со стороны мирового сообщества. Именно 
в эти годы произошла кристаллизация политико-правового и институцио-
нального каркаса современного общественного строя в Казахстане, осущест-
влены ключевые реформы, направленные на переход от коммунистической 
системы к демократическим свободам и экономической многоукладности. 
Это было сверхнапряженное и до предела спрессованное время, когда судь-
боносные по своему масштабу и значению события сменяли друг друга с ка-
лейдоскопической скоростью.
Казахстан в этот период переживал трансформацию от тоталитарной ком-
мунистической  системы  к  современному  либерально-рыночному  обще-
ству. При этом в отличие от стран Балтии и восточноевропейских государств 
бывшего социалистического лагеря, для которых посттоталитарный тран-
С ВЕРОЙ  
В ЗАВТРАШНИЙ ДЕНЬ


жүктеу 4.91 Kb.

Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12




©emirb.org 2020
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет