Биография н у р с у л та н назарбаев биография деловой Мир Астана астана, 2012 год q q



жүктеу 4.91 Kb.
Pdf просмотр
бет10/12
Дата28.01.2017
өлшемі4.91 Kb.
түріБиография
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12
Глава государства также по-прежнему выступал последовательным идеоло-
гом интеграционных процессов с ближайшими соседями, укрепляя отноше-
ния Казахстана с ними как на двусторонней, так и многосторонней основе 
в рамках СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ, ШОС, ЦАС, ОЭС.
Закономерным  итогом  этой  последовательной  многовекторной  внешней 
политики,  ставшей  визитной  карточкой  казахстанской  дипломатии,  яви-
лось подписание 18 января 2005 года исторического по своей значимости 
Договора о государственной границе между Казахстаном и Россией. С его 
подписанием наша страна полностью завершила международно-правовое 
оформление своих сухопутных границ. Значение этого факта тем более важ-
но, что граница между Казахстаном и Россией длиной в 7 591 километр яв-
ляется самой протяженной из всех внешних границ Казахстана с соседними 
государствами и самой протяженной сухопутной границей в мире.
Об этом эпохальном событии Н.А.Назарбаев впоследствии в своей речи на 
III Всемирном курултае казахов, состоявшемся 29 сентября 2005 года, ска-
жет: «Во все времена наши предки уделяли особое и первостепенное зна-
чение вопросам о земле, жизненном пространстве нации, защите внешних 
границ. Вот и мы с первых лет независимости взялись за решение именно 
этого круга проблем.
Как известно, Казахстан продолжительный период своей истории был ли-
шен полноценной возможности быть по-настоящему самостоятельным го-
сударством. Сначала на протяжении двух веков он был колонией царской 
России, а затем более 70 лет являлся всего лишь одной из 15 республик Со-
ветского  Союза.  С  распадом  СССР,  когда  каждая  из  них  оформилась  в  от-
дельное государство, немало нашлось и тех, кто устремил на просторы ка-
захской земли хищные взоры. Не стану называть их имена и масти: знато-
кам отечественной истории они доподлинно известны и так.

239
КАЗАХСТАН – ТОЛЬКО ВПЕРЕД!
В столь непростой ситуации, когда на весах истории оказалась сама судьба 
нации, мы набрались благоразумия и выдержки и, развернув основательные 
переговоры со всеми ближними и дальними соседями, принялись утверж-
дать территориальную целостность и укреплять внешние границы страны. 
В  первую  очередь,  мы  прояснили  линию  границы  с  Китайской  Народной 
Республикой и подписали с ней двусторонний договор. Стоит отметить, что 
это был настоящий прорыв, поскольку прежде ни царской России, ни Совет-
скому Союзу не удавалось однозначно решить пограничный вопрос с Кита-
ем. В нашем же случае вопрос был решен успешно, причем решен однажды 
и навсегда, безо всяких сомнений и недомолвок.
На I саммите СВМДА

240
НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ. БИОГРАФИЯ
Урегулирование вопросов относительно государственной границы и подпи-
сание соответствующих договоров с двумя нашими крупнейшими соседя-
ми положило конец всем спорадически вспыхивавшим домыслам и спеку-
ляциям, нацеленным на подрыв доверия между нашими странами, которые 
исторически были и остаются добрыми соседями и партнерами.
Столь же серьезные и ответственные переговоры были проведены на юге 
с Узбекистаном, Кыргызстаном и Туркменистаном, которые также увенча-
лись полномасштабным решением вопроса о границе.
В  результате  Республика  Казахстан  по  всему  периметру  своей  гигантской 
границы  протяженностью  в  14,5 тысяч  километров  окончательно  очерти-
ла территорию государства, не оставив при этом ни одного сомнительного 
участка, и закрепила это в двусторонних документах.
В этом – самое главное из наших достижений за годы независимости, и мы 
вправе гордиться этим как перед лицом современников, так и в памяти бу-
дущих поколений».
I съезд лидеров мировых и традиционных религий. Астана, монумент «Байтерек»

241
КАЗАХСТАН – ТОЛЬКО ВПЕРЕД!
На таком мощном позитивном для страны фоне в декабре 2005 года состоя-
лись очередные президентские выборы. Воззвание «Казахстан – только впе-
ред!», с которым Н.А.Назарбаев обратился к казахстанцам накануне выбо-
ров, нация восприняла как магистральный вектор воплощения «казахстан-
ской мечты», как свою национальную идею: «...Добившись успеха, мы по-
казали всему миру, что достойны великого будущего. …Мы не должны оста-
навливаться на достигнутом. Кто не идет вперед, тот безнадежно отстает. …
Мы должны шаг за шагом идти вперед, не сворачивая и не отступая. Толь-
ко так можно достичь цели. Я предлагаю вам этот путь. Вместе – спокойно 
и уверенно – мы придем по нему в будущее. Я призываю вас идти только 
вперед! Будущее нельзя остановить, но его можно планировать. Мой план 
прост и достижим – заботу и благополучие нашим старикам, работу и пер-
спективы молодым, здоровье и образование всем, мир и счастье в каждом 
доме. Казахстан никогда больше не будет страной кризисов, а будет страной, 
где реализуются мечты. Казахстан – только вперед!».
Итоги выборов, в ходе которых Н.А.Назарбаев одержал безоговорочную по-
беду, убедительно подтвердили полную поддержку казахстанцами полити-
ческого курса своего лидера.
Триумф. Форум сторонников Н.А.Назарбаева. 5 декабря 2005 года

242
НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ. БИОГРАФИЯ
Состоявшаяся  11  января  2006  года  церемония  официального  вступления 
Н.А.Назарбаева в должность Президента Республики Казахстан имела для 
казахстанцев особое звучание.
Прежде всего для Казахстана это была первая инаугурация в наступившем 
XXI веке.
Более того, она прошла в новой столичной резиденции Главы государства 
«Акорда», буквально накануне распахнувшей свои двери. Резиденция, рас-
кинувшаяся на левобережье Астаны на площади в 36 720 квадратных ме-
тров и достигающая вместе с просторным куполом 80 метров в высоту, ста-
ла подлинным символом независимого Казахстана подобно тому, чем для 
России является московский Кремль, для США – Белый дом в Вашингтоне, 
для Великобритании – Букингемский дворец и др.
Еще  одной  особенностью  состоявшейся  инаугурации  стал  тот  факт,  что 
в  ходе  нее  впервые  был  официально  исполнен  новый  Гимн  Казахстана, 
в  основу  которого  была  положена  широко  известная  и любимая  в  народе 
песня «Менiң Қазақстаным», написанная поэтом Ж.Нажимеденовым и ком-
позитором Ш.Калдаяковым.
ФОРМУЛА  
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
ГЛАВА 
XI

243
ФОРМУЛА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
Астана. Акорда. 11 января 2006 года

244
НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ. БИОГРАФИЯ
Буквально  за  несколько  дней  до  этого  Президент  обратился  к  депутатам 
Парламента с просьбой рассмотреть вопрос смены Гимна. Соответствующее 
письмо Главы государства был рассмотрено на совместном заседании палат, 
состоявшемся 6 января 2006 года.
«Сегодня уже стало очевидным, что гимн, принятый после обретения Ка-
захстаном независимости, не нашел путь к сердцам казахстанцев. Вместе 
с тем, бывая во всех регионах республики, я неоднократно был свидетелем 
того, как казахстанцы самых разных возрастов вдохновенно исполняли пес-
ню «Менiң Қазақстаным». Для нескольких поколений казахстанцев эта пес-
ня стала, по сути, неофициальным гимном. Считаю, что настало время при-
дать ей официальный статус. …При сохранении существующей музыкаль-
ной редакции и внесении ряда изменений в текст она может быть предло-
жена  Парламенту  страны  в  качестве  нового  гимна  Республики  Казахстан. 
Не претендуя на авторство, вношу обновленный вариант текста», – говори-
лось в письме.
У песни «Менiң Қазақстаным» уже давно имелись все основания стать Го-
сударственным гимном, ибо таков был идущий от сердца выбор народа Ка-
захстана. На страницах прессы нет-нет да появлялись материалы, в которых 
граждане высказывались за смену гимна. В 2001 году данный вопрос даже 
поднимался в стенах Парламента. Песня была в числе произведений, пред-
лагавшихся тогда в качестве основы будущего гимна.
Следует отметить, что Президент по своему обычаю ни на кого не перекла-
дывать важные дела принял самое непосредственное участие в разработке 
нового Гимна, внеся в первоначальный текст песни ценные дополнения и 
изменения. Они касались современных реалий, связанных с обретенной не-
зависимостью и идеей нерушимого единства нашего народа.
В этом нет ничего удивительного. Тонкий знаток и ценитель родного языка 
и культуры Н.А.Назарбаев, к слову, является автором таких оригинальных и 
профессионально зрелых поэтических произведений, как, например, стихи 
к полюбившимся в народе песням «Елiм менiң», «Жерiм менiң», «Үшқоңыр», 
«Сарыарқа». В 2010 году по инициативе его близких ограниченным тиражом 
был выпущен поэтический сборник «Жан шуағы» («Свет души»), включив-

245
ФОРМУЛА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
ший в себя свыше 70 стихотворений, написанных им в разные годы. Одна-
ко сам он далек от мысли считать себя поэтом, и к своим лирико-эпическим 
изысканиям относится предельно скромно – не более как к формам сугубо 
личного творческого самовыражения.
«Да будет так!».  
Окончательная редакция текста Государственного гимна Республики Казахстан

246
НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ. БИОГРАФИЯ
В торжественной церемонии инаугурации приняло участие рекордное чис-
ло гостей, представлявших официальные делегации из более чем 70 стран 
мира, а также таких международных и межгосударственных организаций, 
как ООН, ОБСЕ, СНГ, ОДКБ, ШОС, ЕврАзЭС, ОЭС и др.
Не менее масштабной и значимой как по своему внутреннему посылу, так 
и своему содержанию стала инаугурационная речь Президента. Нурсултан 
Назарбаев задал нации новые амбициозные горизонты: «У меня есть давно 
вынашиваемая цель – в следующем десятилетии вывести Казахстан в чис-
ло 50-ти самых конкурентоспособных государств мира. Развитость опреде-
ляется не только экономикой, не только душевым доходом или объемом ва-
лового национального продукта. Я веду речь о четырех измерениях разви-
Морские ворота страны. Порт Актау

247
ФОРМУЛА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
того государства – экономическом, политическом, социальном и культур-
ном. Это потребует разработки целостной программы, включающей серьез-
ные экономические, административные, политические и правовые измене-
ния. Впереди – огромная работа… Время, которое дано мне народом, будет 
использовано на достижение этих целей. Этот карт-бланш нужно оправдать 
твердой политической волей и ясным пониманием приоритетов».
Главная мысль, которую пытался донести Глава государства до казахстанцев, 
заключалась в том, что в ХХI веке успех будет сопутствовать только тем, кто 
сможет реформироваться быстрее и глубже других, и любые попытки сохра-
нить «островок благополучия», опираясь исключительно на природные ре-
сурсы, бесперспективны. «В условиях современного глобального хозяйства 
невозможно стать победителем раз и навсегда, свое место надо постоянно 
отстаивать в мирной, но жесткой борьбе, – неустанно повторяет он. – Конку-
рентоспособность нации напрямую зависит от того, насколько она способна 
постоянно развиваться и трансформироваться».
Свои  окончательные  контуры  стратегия  обрела  в  Послании  «Новый  Ка-
захстан в новом мире» от 28 февраля 2007 года, в котором Н.А.Назарбаев 
сформулировал 30 направлений государственной политики, объединенных 
в рамках 6 основных приоритетов:
•  интеграция в мировую экономику через определение и использование 
существующих,  а  также  формирование  новых  конкурентных  преиму-
ществ;
•  управление ростом и устойчивостью экономики через диверсифика-
цию,  инфраструктурное  развитие  и  создание  основ  высокотехноло-
гичной индустрии;
•  обеспечение  международных  стандартов  образования  и  профессио-
нальной переподготовки, соответствующих динамике и перспективам 
развития рынка труда;
•  современная  социальная  политика,  ориентированная  на  запросы  и 
нужды людей и создание рабочих мест;
•  политическое и административное развитие в соответствии с логикой 
нового этапа;
•  новая региональная и геополитическая ответственность Казахстана.

248
НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ. БИОГРАФИЯ
Поставленная  Президентом  стратегическая  задача  вхождения  Казахстана 
в число 50-ти наиболее конкурентоспособных государств мира, по сути, ста-
ла крупнейшим модернизационным проектом, подтвердившим жизнеспо-
собность и эффективность Стратегии «Казахстан-2030».
В контексте стратегической задачи конкурентоспособного развития Казах-
стана Нурсултан Назарбаев продолжил масштабные реформы в политиче-
ской сфере.
Начатая в 2004 году по его инициативе общенациональная дискуссия о пу-
тях и перспективах политической модернизации вышла на завершающую 
стадию. В 2006 году по поручению Президента была сформирована Государ-
ственная  комиссия  по  разработке  и  конкретизации  программы  демокра-
тических  реформ  в  Республике  Казахстан,  ставшая  правопреемницей  По-
стоянно  действовавшего  совещания  по  выработке  предложений  по  даль-
нейшей  демократизации  и  развитию  гражданского  общества  (2002–2004 
годы)  и  Национальной  комиссии  по  вопросам демократии  и  гражданско-
го  общества  (2004–2005  годы).  Принципиальным  отличием  Госкомиссии 
от прежних общенациональных диалоговых площадок стало то, что Глава 
государства лично возглавил ее. Открывая работу комиссии 24 марта 2006 
года, Н.А.Назарбаев заявил: «В Послании народу Казахстана я назвал глав-
ные  приоритеты  стратегии  нашего  развития,  реализация  которых  позво-
лит  Казахстану  занять достойное  место  в  числе  наиболее  конкурентоспо-
собных стран мира. Я убежден и полагаю, вы согласны со мной в том, что 
столь масштабным задачам могут соответствовать и способствовать толь-
ко  эффективные  органы  государственной  власти,  развитые  политические 
институты, конструктивные политические партии, общественные органи-
зации и институты гражданского общества, работающие механизмы гаран-
тии прав и свобод граждан. Поэтому мы твердо намерены продолжить по-
следовательные демократические преобразования и политическую модер-
низацию страны. …В этой связи комиссию буду возглавлять я».
В состав Госкомиссии вошли представители Парламента, Правительства, по-
литических партий, общественные деятели, ведущие эксперты страны. Гла-
ва государства поставил перед Государственной комиссией задачу по опре-
делению четких этапов и механизмов реализации реформ в рамках даль-

249
ФОРМУЛА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
нейшей демократизации  политической  системы,  среди  которых  создание 
законодательной  базы  децентрализации  власти  и  местного  самоуправле-
ния; укрепление независимости, прозрачности и эффективности судебной 
системы;  увеличение  государственной  поддержки  неправительственных 
организаций и политических партий, прошедших в Парламент и др. Итогом 
ее работы стал документ «Основные направления политического реформи-
рования в Республике Казахстан на 2007–2008 годы», который лег в основу 
последовавшей в 2007 году очередной конституционной реформы.
16 мая Н.А.Назарбаев выступил на совместном заседании палат Парламен-
та  и  внес  на  рассмотрение депутатов  проект  закона  об  изменениях  и до-
полнениях в Конституцию страны, подготовленный по итогам работы Го-
сударственной комиссии по разработке и конкретизации программы демо-
кратических реформ. «Сегодня исторический день для казахстанской демо-
кратии. На ваше рассмотрение представлен проект закона о внесении изме-
нений и дополнений в Конституцию. Этот документ – логическое заверше-
ние масштабной работы по реализации Общенациональной программы по-
литических реформ, глубоких изменений в правовом пространстве нашей 
страны. …Я предлагаю пойти по пути таких изменений в Конституцию, ког-
да  республика  остается  президентской,  но  с  существенным  расширением 
полномочий  Парламента.  Это  трансформирует  модель  нашей  республики 
из президентской в президентско-парламентскую», – заявил в своем высту-
плении Н.А.Назарбаев.
Стальным магистралям — современный сервис и инфраструктуру

250
НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ. БИОГРАФИЯ
Принятый  21  мая  2007  года  закон  о  внесении  изменений  и  дополнений 
в Конституцию Республики Казахстан закрепил дальнейшее перераспреде-
ление полномочий от Президента к Парламенту. Прежде всего Парламенту 
было предоставлено право непосредственно участвовать в формировании 
Правительства. Так, назначение Премьер-министра отныне осуществляется 
с согласия большинства Мажилиса. Также Парламент получил право форми-
ровать две трети состава Конституционного совета, Счетного комитета по 
контролю за исполнением республиканского бюджета и Центральной изби-
рательной комиссии. Теперь для выражения Мажилисом вотума недоверия 
Правительству  достаточно  простого  большинства  голосов  депутатов,  а  не 
квалифицированного  большинства  в  две  трети.  Упрощена  процедура  вы-
ражения Парламентом недоверия отдельно взятому министру. Кроме того, 
в перспективе прерогативой Парламента должны стать принятие бюджета 
страны и контроль за его исполнением.
В семье единой

251
ФОРМУЛА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
В свою очередь, институт президентства также претерпел ряд изменений. 
Так, Президент получил право выступать с законодательной инициативой, 
назначать 15 сенаторов вместо 7, а также выдвигать в Мажилис 9 депута-
тов от Ассамблеи народов Казахстана. Кстати, Ассамблея, отметившая в 2005 
году  свое  10-летие,  была  переименована  в Ассамблею  народа  Казахстана, 
обрела конституционный статус и получила возможность делегировать сво-
их представителей в нижнюю палату Парламента.
Немаловажно, что одновременно произошло значительное перераспреде-
ление полномочий в пользу местных представительных органов. В соответ-
ствии с Указом Президента от 4 июня 2007 года «О порядке назначения аки-
мов районов, городов областного значения, районов в городах», вышеука-
занные  акимы  стали  назначаться  с  согласия  маслихатов  соответствующе-
го уровня. Аналогичная схема была предложена Президентом и в отноше-
нии акимов областей, столицы и города республиканского значения. Теперь 
Глава государства согласовывает их назначение с соответствующими мас-
лихатами. Более того, маслихаты получили возможность оказывать большее 
влияние на акимов, поскольку теперь могут выразить им недоверие уже не 
2/3, а простым большинством.
В целом конституционная реформа и последовавшие 18 августа 2007 года 
выборы в Мажилис Парламента ознаменовали собой принципиально новый 
этап в государственно-политическом развитии Казахстана.
Стоит  упомянуть  и  о другом  важном  политическом  событии,  произошед-
шем в этот период. 4 июля 2006 года объединились две крупнейшие поли-
тические партии страны – «Отан» и «Асар», составившие ядро Народной ко-
алиции в поддержку Н.А.Назарбаева во время президентской избиратель-
ной кампании. Начавшийся процесс консолидации сил пропрезидентского 
блока продолжился в ноябре-декабре 2006 года, когда к «Отану» присоеди-
нились Гражданская и Аграрная партии Казахстана. В декабре обновленная 
и  укрупненная  партия  была  переименована  в  Народно-демократическую 
партию «Нур Отан». Ее председателем был избран Н.А.Назарбаев. В целом 
появление  «Нур  Отана»  стало логическим  следствием  общественной  под-
держки модернизационного проекта лидера страны.

252
НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ. БИОГРАФИЯ
Под занавес первого десятилетия XXI века Казахстан вновь оказался перед 
лицом  грозных  испытаний,  будучи  вовлеченным  в  глобальный  экономи-
ческий  кризис,  небывалый  по  своей  глубине  со  времен  «Великой депрес-
сии» 1930-х годов и разрухи после Второй мировой войны. Заявившая о себе 
в конце 2007 года лавинообразная рецессия обрушила целый ряд ведущих 
финансовых  институтов,  остановила  крупнейшие  индустриальные  гиган-
ты по всему миру, обанкротила несколько государств, усугубила существую-
щий в разных регионах планеты энергетический и продовольственный кри-
зис, обрекла на безработицу десятки миллионов людей. Ввиду тесной инте-
грированности Казахстана в мирохозяйственные связи «пандемия» кризис-
ных явлений стремительно добралась и до нашей страны. Перед молодой 
республикой возникла реальная угроза финансового коллапса, экономиче-
ской стагнации, резкого снижения качества жизни вплоть до массового об-
нищания населения.
К счастью, кризис не стал для Казахстана неожиданностью и потому не за-
стал его врасплох.
Еще в марте 2007 года в своем Послании народу страны «Новый Казахстан 
в  новом  мире»  Н.А.Назарбаев  деликатно  предостерег  отечественных  фи-
нансистов,  напомнив  о  необходимости  поддержания  оптимального  сово-
ЛИДЕР
ГЛАВА 
XII

253
ЛИДЕР
купного  внешнего  долга:  «Наши  банки  слишком  много  рассчитывают  на 
внешнее финансирование, что может привести к неконтролируемому росту 
совокупной внешней задолженности страны». Обоснованность таких про-
гнозных вариантов подтвердилась очень скоро, когда, «заигравшись» на по-
лучении сверхприбылей за счет спекулятивной перепродажи внешних зай-
мов внутренним кредиторам, отдельные безответственные игроки финан-
сового рынка на поверку оказались банальными «мыльными пузырями».
Завершение скрытого «инкубационного» периода мирового кризиса и его 
переход в открытую острую фазу произошли в середине 2008 года. Во мно-
гих странах сокращались объемы производства, предприятия частично или 
полностью  останавливали  работу,  что  повлекло  за  собой  резкое  падение 
спроса на сырье.
Тепло всенародной любви

254
НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ. БИОГРАФИЯ
Мировые СМИ почти ежедневно приносили с экономических «фронтов» ве-
сти одну зловещее другой. В США обанкротились 17 крупных банков, вклю-
чая ведущие инвестиционные банки с мировым именем, как «Bear Stearns», 
«Lehman  Brothers  Holdings  Inc.»,  «Merrill  Lynch»,  произошел  неслыханный 
ипотечный обвал, долги европейских банков поставили на грань банкрот-
ства ряд государств Евросоюза и превратились в угрозу для мировой бан-
ковской системы, в Китае численность безработных возросла на 20 млн. че-
ловек, рецессия в Японии углубилась втрое по сравнению с США, в Турции 
безработица охватила 13,5% трудоспособного населения, чего не наблюда-
лось последние полвека. До того казавшиеся «непотопляемыми» крупней-
шие мировые бренды вроде «Volkswagen AG», «General Motors», «Nokia» тер-
пели убытки из-за падения спроса на их продукцию и были вынуждены со-
кратить десятки тысяч рабочих мест.
На  этом  фоне  становилось  понятно,  что  и  для  Казахстана,  проводившего 
открытую  экономическую  политику  и  наиболее  интегрированного  среди 
стран СНГ в мировую экономику, но еще не преодолевшего своей сырьевой 
ориентированности, эти процессы не пройдут безболезненно.
С появлением самых первых тревожных признаков приближавшегося кри-
зиса Глава государства сконцентрировал внимание Правительства на необ-
ходимости упреждения кризисных явлений и мобилизовал его на реализа-
цию комплекса мероприятий, направленных на минимизацию негативных 
последствий кризиса. В Казахстане, как и предсказывал Н.А.Назарбаев, наи-
более уязвимыми отраслями оказались обрабатывающая промышленность, 
банки второго уровня, рынок недвижимости и связанные с ним институты 
ипотечного и долевого кредитования.
Неслучайно лейтмотивом Послания народу Казахстана «Рост благосостоя-
ния граждан Казахстана – главная цель государственной политики», с кото-
рым Президент выступил 6 февраля 2008 года на совместном заседании па-
лат Парламента, стало противодействие вызовам мирового экономического 
кризиса. В качестве первоочередных задач Н.А.Назарбаев определил обес-
печение устойчивости финансового сектора; усиление позиций государства 
в  качестве  влиятельного  и  ответственного  участника  международных  не-
фтяных  и  энергетических  рынков;  развитие  инфраструктуры  экономики, 

255
ЛИДЕР
прежде всего – электроэнергетической и транспортной, которые «не успе-
вают за развитием экономики Казахстана»; укрепление агропромышленно-
го сектора на основе расширения экспортоориентированных отраслей сель-
ского хозяйства; дополнительная поддержка бизнеса. При этом в Послании 
он подтвердил социальные обязательства государства по дальнейшему по-
вышению пенсий и зарплат бюджетников.
Благополучие граждан  — главная задача государства. 
В Парламенте страны с очередным Посланием народу Казахстана. 6 февраля 2008 года

256
НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ. БИОГРАФИЯ
Показателем  трезвого  и  рационального  отношения  Нурсултана  Назарбае-
ва к сложившейся ситуации стал абсолютно необходимый в интересах обще-
ственной стабилизации тезис о том, что в выявлении причин мирового кри-
зиса «непродуктивно искать крайних и виноватых, сейчас важнее сосредо-
точиться  на  определении  глубинных дефектов  системы,  породивших  столь 
мощные мировые катаклизмы, а главное – на поиске путей их полного устра-
нения». «Кризис пришел к нам извне. Его истоки не внутри страны, а сокры-
ты в дисбалансах мировой экономики, – подчеркнул Президент. – Кризиса 
нельзя было избежать и все предусмотреть… Мы с ним справимся и выйдем 
из этого кризиса еще более сильным и процветающим государством».
В связи с дальнейшим углублением мирового экономического кризиса 13 
октября  2008  года  на  расширенном  заседании  Правительства  с  участием 
акимов областей, городов Астаны и Алматы, руководителей национальных 
компаний Президент поручил Правительству разработать комплексную ан-
тикризисную программу. Ее основными направлениями Глава государства 
назвал стабилизацию финансового сектора, решение проблем на рынке не-
движимости, поддержку малого и среднего бизнеса, стимулирование агро-
промышленного комплекса и реализацию индустриальных и инфраструк-
турных проектов.
В соответствии с этими поручениями, был осуществлен целый ряд мер, на-
правленных на предотвращение негативных последствий кризиса. 25 ноя-
бря 2008 года Правительством была принята антикризисная программа. Об-
щий объем средств, предусмотренных на ее реализацию, превысил 2,2 трлн. 
тенге, более половины из которых, а именно 1,2 трлн. тенге (или 10 млрд. 
долларов)  были  выделены  из  Национального  фонда,  что  в  сопоставлении 
с  аналогичными  антикризисными  пакетами  явилось  самым  высоким  по 
СНГ. Данные средства были распределены по пяти основным направлени-
ям: на стабилизацию финансового сектора, защиту интересов дольщиков и 
гармонизацию рынка недвижимости, поддержку малого и среднего бизне-
са,  развитие  агропромышленного  комплекса,  диверсификацию  экономи-
ки и реализацию инфраструктурных проектов. Кроме того, с целью защиты 
учащейся молодежи Правительство дополнительно выделило студентам 11 
тысяч образовательных грантов и 40 тысяч льготных кредитов.

257
ЛИДЕР
В целях реализации антикризисной программы и главное – эффективного 
использования выделенных на нее средств по предложению Н.А.Назарбаева 
был  учрежден  Фонд  национального  благосостояния  «Самрук-Казына»  на 
базе слияния двух крупнейших государственных холдингов «Самрук» и «Ка-
зына».  Также  было  принято  решение  о  временном  приобретении  в  соб-
ственность государства части акций четырех ведущих коммерческих банков 
страны – Народного банка, «Альянс Банка», «БТА Банка» и «Казкоммерцбан-
ка». Благодаря этому удалось стабилизировать банковскую систему и сохра-
нить к ней доверие населения. Важной защитной мерой стала осуществлен-
ная  Национальным  банком  в  феврале  2009  года девальвация тенге,  укре-
пившая позиции отечественных товаропроизводителей: их продукция ста-
ла дешевле и, соответственно, конкурентоспособнее на зарубежных рынках. 
Кроме того, с 2009 года в Казахстане был введен в действие новый Налого-
вый кодекс, существенно снизивший нагрузку на несырьевой сектор.
Одновременно были приняты беспрецедентные меры по социальной защи-
те населения. В то время как во многих странах прокатилась волна массо-
вых увольнений и сокращений размеров жалованья работников бюджетной 
сферы, Казахстан, наоборот, поднял в 2009 году размеры заработной пла-
ты бюджетников и пенсий на 25%. И хотя кризис создал массу «моральных 
оправданий» для пересмотра ранее принятых решений, Н.А.Назарбаев не 
отказался от своих прежних обещаний: в своем Послании 2009 года он за-
явил, что в 2010 году зарплата работников бюджетной сферы, стипендии и 
пенсии будут увеличены еще на 25%, а в 2011 году – еще на 30%. В указанные 
сроки все это было выполнено в полном объеме.
Весомой мерой социальной защиты граждан стало подписание меморанду-
ма между Правительством и акиматами, целью которого было не допустить 
сокращения рабочих мест со стороны руководства действующих в республи-
ке многочисленных корпораций и предприятий. Президент возложил такую 
обязанность  на  всю  исполнительную  власть:  «Достаточность  рабочих  мест 
должна стать основным показателем, по которому будет определяться спо-
собность членов Правительства и каждого акима обеспечить устойчивость 
развития  экономики  Казахстана».  Была  развернута  программа  «Дорож-
ная карта» по строительству дорог, возведению объектов социальной сферы  

258
НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ. БИОГРАФИЯ
и развитию инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, позволив-
шая создать порядка 400 тысяч новых рабочих мест и давшая возможность 
бесплатно получить вторую специальность почти 100 тысячам человек. Бла-
годаря  масштабной  государственной  поддержке  в  вопросе  кредитования 
строительных  компаний  и  рефинансирования  ипотечных  займов  граждан 
была стабилизирована ситуация на рынке недвижимости и успешно решены 
проблемы  нескольких  десятков  тысяч  дольщиков.  Были  сохранены  темпы 
строительства и ввода в эксплуатацию новых объектов здравоохранения и 
образования. Оказана массированная поддержка малому и среднему бизне-
су, на кредитование которого было направлено около 340 млрд. тенге. В ито-
ге уровень безработицы не только не вырос, но и снизился до 6,5%.
В результате вопреки всем очевидным предпосылкам надвигавшегося за-
тяжного  кризиса  Казахстану  удалось  не  только  устоять  перед  экономи-
ческим штормом, но и, не сбавляя темпов, успешно продолжить реализа-
цию  своих  долгосрочных  программ  (Стратегии  «Казахстан-2030»,  Страте-
гии  индустриально-инновационного  развития до  2015  года  и др.).  В  этом 
плане  знаковыми  событиями  стали  ввод  в  эксплуатацию  таких  стратеги-
чески  важных  объектов,  возведенных  в  партнерстве  с  международными 
финансовыми  институтами  и  иностранными  инвесторами,  как  газопро-
вод «Туркменистан-Узбекистан-Казахстан-Китай», нефтепровод «Кенкияк-
Кумколь», газоперерабатывающий завод на месторождении Кумколь, высо-
ковольтная линия электропередач «Север-Юг» протяженностью 1 100 кило-
метров, локомотивосборочный завод в городе Астане, первый в Казахстане 
автобан мирового уровня «Астана – Бурабай» и др.
Особое звучание на этом фоне получил 10-летний юбилей молодой столицы 
Казахстана Астаны, празднование которого на общенациональном и меж-
дународном  уровне  стало  еще  одним  ярким  свидетельством  достижений 
Казахстана.
Опираясь на положительный опыт реализации антикризисной программы, 
Н.А.Назарбаев  сформулировал  и  поставил  перед  страной  принципиально 
новые задачи, связанные с посткризисным развитием Казахстана в контек-
сте стратегии его вхождения в число 50-ти наиболее конкурентоспособных 
государств мира, лишний раз подтвердив лидерские качества Казахстана.

259
ЛИДЕР
В своем Послании народу Казахстана «Через кризис к обновлению и разви-
тию» от 6 марта 2009 года Глава государства призвал не ограничиваться ис-
ключительно решением текущих проблем, обусловленных вызовами миро-
вого кризиса, но и, что более важно, сосредоточиться на формировании ин-
фраструктурных основ посткризисного развития Казахстана и повышении 
конкурентоспособности национальной экономики.
В рабочих записях, сделанных Н.А.Назарбаевым накануне, во время рабо-
ты над текстом Послания, он пишет: «Есть два пути: или мы сидим и пас-
сивно смотрим, как кризис разрушает, или активно через кризис работаем 
на будущее. То есть если потери от кризиса неизбежны, то разрушительные 
силы его направляем на освобождение от всего ненужного. Расширяем пло-
щадки для строительства нового. …Мы выдвигаем идею плана радикально-
го обновления, чтобы максимально использовать возможности, открывае-
мые кризисом. Будем действовать, и мы победим».
О ходе реализации антикризисной программы.  
Совещание с участием Премьер-министра и Руководителя президентской Администрации

262
НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ. БИОГРАФИЯ
Как итог, приоритетами стратегического развития страны Президент опре-
делил посткризисное восстановление экономики, формирование конкурен-
тоспособного  человеческого  капитала,  кардинальное  улучшение  делового 
климата и предпринимательской активности в стране, обеспечение адми-
нистративной  и  правовой  реформы, дальнейшую демократизацию  казах-
станского общества.
Указанные  приоритеты  легли  в  основу  Стратегического  плана  развития 
Республики Казахстан до 2020 года, ознаменовавшего собой очередной этап 
реализации Стратегии «Казахстан-2030». Его ядро составила Государствен-
ная программа форсированного индустриально-инновационного развития 
на 2010–2014 годы, интегрировавшая в себя основные подходы Стратегии 
индустриально-инновационного развития до 2015 года, программ кластер-
ных инициатив и «30 корпоративных лидеров Казахстана», а также других 
программных документов в сфере индустриализации.
Вместе с тем, прекрасно понимая, что истоки кризиса лежат далеко за пре-
делами Казахстана и коренятся в системных изъянах существующей моде-
ли мировой экономики, Н.А.Назарбаев активно включился в международ-
ную дискуссию о причинах и путях его скорейшего преодоления.
В январе 2009 года, выступая в ходе своего визита в Индию на казахстанско-
индийском бизнес-форуме, Президент впервые высказался за целесообраз-
ность введения новой мировой валюты и изменения принципов управле-
ния мировой финансовой системой, заявив, что «…будущее мира напрямую 
зависит от существования справедливой и универсальной международной 
валюты… Ее необходимо принять на уровне ООН, а контроль над ней дол-
жен осуществляться специально созданной комиссией».
Основные подходы по данному вопросу Н.А.Назарбаев обнародовал на Все-
мирном экономическом форуме в Давосе в конце января 2009 года в рамках 
встреч с главами других государств и ведущими международными экспер-
тами. В развернутом виде они были представлены в его статье «Ключи от 
кризиса», опубликованной в «Российской газете» 2 февраля 2009 года.
И хотя вопрос о наднациональной мировой валюте и до этого периодически 
поднимался, прозвучавшее в условиях мирового кризиса это предложение 

263
ЛИДЕР
Статья Н.А.Назарбаева «Ключи от кризиса»

264
НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ. БИОГРАФИЯ
казахстанского лидера привлекло интерес своей особой злободневностью. 
Инициатива  Казахстана  вызвала  большой  резонанс,  а  впоследствии  стала 
предметом активного обсуждения ведущих мировых экспертов.
Среди  первых  отозвались  российские  коллеги.  Так,  в  письме  академиков 
Российской  академии  наук  О.Т.Богомолова,  Н.Я.Петракова  и  С.Ю.Глазьева 
говорилось:  «...Высказанные  в  статье  предложения  по  реформированию 
системы  международных  валютно-финансовых  отношений,  несомненно, 
станут  предметом  серьезного  обсуждения  не  только  в  наших  странах,  но 
Осмысливая прошлое, шагать в будущее. Книги Н.А.Назарбаева

265
ЛИДЕР
и в мировых научных, финансовых и деловых кругах. Поставленные Вами 
вопросы являются ключевыми для формирования новой архитектуры гло-
бальной валютно-финансовой системы. Ваши предложения по их решению 
в духе взаимовыгодного и справедливого партнерства являются единствен-
но верным направлением поиска путей выхода из глобального финансово-
го и экономического кризиса».
Позже уже с трибуны II Астанинского экономического форума «Экономи-
ческая безопасность Евразии в системе глобальных рисков», проходившего 
в казахстанской столице в марте 2009 года, Глава государства обосновал эти 
подходы в проекции к проблематике постсоветского пространства. Говоря 
о  перспективах  ЕврАзЭС,  Президент  отметил,  что  страны-члены  Сообще-
ства должны на практике приступить к созданию валютно-финансового ин-
теграционного объединения, внутри которого может быть введена своя соб-
ственная  единая  наднациональная  безналичная  расчетно-платежная  еди-
ница, курс которой не зависел бы от колебаний мировых валют.
В дальнейшем свои идеи Н.А.Назарбаев развил в ряде статей и интервью, 
вышедших в течение 2009 года: «В долгосрочной перспективе альтернати-
вы  ему  не  существует»  («Известия»,  19  марта),  «Пятый  путь»  («Известия», 
22 сентября) и др. Серьезным вкладом в сокровищницу мировой экономи-
ческой теории также стали его новые книги «Стратегия становления пост-
индустриального  общества  и  партнерство  цивилизаций»,  «Стратегия  ра-
дикального обновления глобального сообщества и партнерство цивилиза-
ций»,  «Глобальная  энергоэкологическая  стратегия  устойчивого  развития 
в XXI веке», увидевшие свет в 2008–2011 годах.
Естественно полагать, что реализация этой инициативы казахстанского ли-
дера – вопрос не одного месяца или года. Но, наверняка, когда-нибудь мир 
созреет до предложения Н.А.Назарбаева, и планетарное сообщество обзаве-
дется наднациональной валютой.
Сомневаться в этом не приходится, достаточно вспомнить ставшие сегодня 
международными брендами Казахстана глобальные инициативы Главы на-
шего государства, как СВМДА и съезд лидеров мировых и традиционных ре-
лигий.

266
НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ. БИОГРАФИЯ
Совещание  по  взаимодействию  и  мерам  доверия  в  Азии,  идею  которо-
го Н.А.Назарбаев впервые озвучил на 47-й сессии Генеральной Ассамблеи 
ООН в 1992 году, уверенно превратилось в реальный механизм коллектив-
ной безопасности в континентальном масштабе. К началу 2011 года СВМДА 
объединяло  20  государств,  занимающих  90%  территории  Азии,  и  населе-
ние которых составляет половину всего населения Земли. Время доказало 
востребованность процесса СВМДА, в рамках которого набирает темпы по-
литический диалог азиатских государств. Не останавливаясь на достигну-
том, Казахстан намерен и впредь распространять процесс СВМДА на весь 
Азиатский  континент.  В  долгосрочной  перспективе  СВМДА,  по  замыслу 
Н.А.Назарбаева, должно составить базис для организации по безопасности 
в Азии.
Стал органичной и действенной частью глобального диалога между религи-
ями современного мира съезд лидеров мировых и традиционных религий, 
собравшийся на казахстанской земле в 2009 году уже в третий раз. Он игра-
ет значимую роль, способствуя росту взаимопонимания между духовными 
лидерами, религиями и народами.
«К новой архитектуре глобальной финансовой системы».  
На трибуне II Астанинского экономического форума

267
ЛИДЕР
Плодотворным результатом многолетней неустанной деятельности Прези-
дента Казахстана явилось и воплощение в жизнь одной из его интеграци-
онных  инициатив,  увенчавшейся  созданием  в  2009  году  Таможенного  со-
юза Казахстана, России и Беларуси, а в 2011 году – Евразийского экономи-
ческого союза. Собственно для Казахстана подобная интеграция открыва-
ет широкие возможности свободного доступа отечественных бизнесменов 
к рынку емкостью свыше 150 млн. человек, значительного роста ВВП, повы-
шения производительности труда и качества товарной продукции, улучше-
ния системы хозяйствования и внедрения новых и прогрессивных стандар-
тов жизни для всего населения, а главное – создания в перспективе Единого 
экономического пространства со свободным движением товаров, услуг, ра-
бочей силы и капитала.
Имея за плечами такой богатый и бесценный опыт, Казахстан вполне зако-
номерно принял почетный мандат председательства в 2010 году в ведущей 
европейской организации – ОБСЕ.
Казахстан стал первой страной СНГ, первой тюркской страной, первой стра-
ной, исторически принадлежащей цивилизационному ареалу ислама, нако-
нец, первой азиатской страной, которая возглавила ОБСЕ.
Этот высокий мандат международного доверия имел для Казахстана глубо-
кий символический смысл, фактически знаменуя собой признание его несо-
мненных лидерских позиций, к которым наш народ шаг за шагом шел с пер-
вых дней независимости.
На торжественном собрании, состоявшемся 15 декабря 2009 года по слу-
чаю  Дня  независимости,  Президент,  подчеркивая  значение  этой  ответ-
ственной миссии, сказал: «…Венцом всех достижений нашей независимо-
сти становится председательство Казахстана в ОБСЕ. Это – еще одна высо-
чайшая оценка нашего общего труда. За всю свою многовековую историю 
казахский народ не привлекал к себе внимания мирового сообщества в та-
кой степени, как это происходит сейчас. С той поры, как Казахстан возник 
в качестве самостоятельного государства, он еще никогда не удостаивал-
ся столь высокого признания. В этом наше величайшее нравственное до-
стижение».

268
НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ. БИОГРАФИЯ
Детальную  программу  миссии  Казахстана  в  ОБСЕ  Н.А.Назарбаев  изложил 
в своем видеообращении к участникам состоявшегося 14 января 2010 года 
в  Вене  заседания  Постоянного  совета  ОБСЕ  по  случаю  вступления  нашей 
страны на пост председателя ОБСЕ: «Девизом казахстанского председатель-
ства  будут  четыре  «Т»:  Trust  (доверие),  Tradition  (традиции),  Transparency 
(транспарентность)  и  Tolerance  (толерантность).  Первое  означает доверие 
друг другу,  в  котором  мы так  нуждаемся.  Второе –  приверженность  осно-
вополагающим принципам и ценностям ОБСЕ. Третье – максимальную от-
крытость и транспарентность в международных отношениях, свободных от 
«двойных  стандартов»  и  «разделительных  линий».  Нацеленность  на  кон-
структивное сотрудничество в преодолении вызовов и угроз безопасности. 
Четвертое – отражение глобальных трендов по укреплению межкультурно-
го и межцивилизационного диалога, что приобретает в современном мире 
все большую значимость…».
Учитывая накопившиеся серьезные проблемы в деятельности организации, 
а также тот факт, что страны-участницы ОБСЕ не собирались вместе на выс-
шем уровне более 10 лет с момента последнего саммита в Стамбуле в 1999 
году, Казахстан сразу же после вступления в должность председателя ОБСЕ 
поставил в качестве одной из первоочередных задач вопрос о проведении 
саммита ОБСЕ.
Следует отметить, что казахстанский лидер еще задолго до этого неодно-
кратно  высказывал  свою  озабоченность  по  поводу  состояния  и  перспек-
тив Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Так, на сове-
щании ОБСЕ «Межкультурное, межрелигиозное и межэтническое понима-
ние», организованном по его инициативе в июне 2006 года в городе Алма-
ты, он отметил, что Казахстан как активный участник ОБСЕ чувствует высо-
кую ответственность за будущее Организации, которая переживает не луч-
шие времена. В этой связи он призвал скорректировать организационную 
структуру и содержание деятельности ОБСЕ с учетом интересов новых не-
зависимых государств с тем, чтобы сделать ее отвечающей интересам всех 
стран-участниц.
Н.А.Назарбаев  также  ратовал  за  кардинальное  реформирование  Орга-
низации  Объединенных  Наций  в  контексте  новых  глобальных  вызовов.  

269
ЛИДЕР
Выступая на 62-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, состоявшейся в сен-
тябре  2007  года  в  городе  Нью-Йорке,  он  заявил:  «Мы  поддерживаем  со-
вместные усилия по реформированию деятельности ООН. Казахстан соли-
дарен с теми государствами, которые готовы поднимать роль и авторитет 
ООН, видя в нем единственный международный орган, способный эффек-
тивно влиять на вопросы войны и мира. На наш взгляд, расширение Совета 
Безопасности должно осуществляться по линии как постоянных, так и непо-
стоянных членов. При этом – на основе справедливой географической пред-
ставленности и уважения суверенного равенства государств. Реформа так-
же должна затронуть методы работы Совета Безопасности в целях повыше-
ния его транспарентности и подотчетности. Генеральной Ассамблее должно 
принадлежать центральное место в качестве главного совещательного, ди-
рективного и представительного органа ООН».
На 62-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Нью-Йорк, 2007 год

270
НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ. БИОГРАФИЯ
Поэтому  на  фоне  высокого  международного  авторитета  Президента 
Н.А.Назарбаева  вполне  закономерной  и  ожидаемой  стала  реакция  пода-
вляющего большинства стран-членов ОБСЕ, полностью поддержавших его 
инициативу.  3  августа  Совет  министров  иностранных дел  стран-участниц 
ОБСЕ принял окончательное решение о проведении саммита в Астане в де-
кабре 2010 года. 5 августа Н.А.Назарбаев выступил с заявлением, в котором 
подчеркнул символичность этого события, поскольку 35 лет назад, 1 авгу-
ста 1975 года был подписан Хельсинкский заключительный акт. Лидер Ка-
захстана выразил уверенность, что встреча в верхах позволит адаптировать 
организацию к современным реалиям и продемонстрирует мировому сооб-
ществу успешную эволюцию ОБСЕ «от Хельсинки до Астаны».
Астанинский саммит ОБСЕ, начавший свою работу 1 декабря 2010 года, со-
брал  около  2,5  тысяч  делегатов  от  56  государств-членов  и  12  государств-
партнеров организации, включая ООН, НАТО, СНГ и др. Освещать его при-
Саммит  ОБСЕ в Астане. Декабрь 2010 года

271
ЛИДЕР
были свыше 1,5 тысяч представителей мировых СМИ. Неформальный, заин-
тересованный и деловитый тон, заданный Н.А.Назарбаевым работе самми-
та с самых первых минут, позволил отойти от нередких для такого рода ме-
роприятий декларативности или бесплодной пикировки и перевести раз-
говор  в  конструктивное  русло  обсуждения  конкретных  проблем  и  поиска 
практических путей их решения. При этом при рассмотрении ситуации во-
круг таких  затяжных  конфликтов,  как  на  Балканах,  в  Приднестровье  и  на 
Кавказе, Н.А.Назарбаев придерживался тактики «малых дел» и отказа от од-
номоментного решения вопроса, прекрасно понимая, что это длительный и 
кропотливый процесс, позволяющий добиться результата лишь на финише, 
но никак не на старте.
Жаркая дискуссия, развернувшаяся в ходе согласования итогового докумен-
та, не стала для казахстанского лидера неожиданностью. Как опытный лоц-
ман, умело лавируя между диаметрально противоположными позициями, 
вовремя  остужая  высокий  полемический  градус,  Н.А.Назарбаев  сумел до-
биться общего консенсуса, нашедшего свое отражение в Астанинской декла-
рации. Как заявил Президент Казахстана: «Это наш общий, поистине исто-
рический успех, который отвечает надеждам наших народов на более без-
опасный и лучший мир. Верю, что Астанинская декларация даст старт по-
строению сообщества евроатлантической и евроазиатской безопасности».
Оценивая основные итоги саммита и в целом председательства Казахстана 
в ОБСЕ, их можно свести к следующему.
Прежде  всего  следует  отметить,  что  председательство  Казахстана  в  Орга-
низации по безопасности и сотрудничеству в Европе стало крупной дипло-
матической победой, наглядно продемонстрировавшей признание успехов 
Казахстана за годы независимости и существенно повысившей его между-
народный авторитет.
Но  главным  результатом  деятельности  Казахстана  на  посту  председателя 
ОБСЕ явилось то, что ему удалось придать новый импульс развитию этой ор-
ганизации. ОБСЕ, являясь единственной структурой по безопасности, охва-
тывающей все страны Европы и Северной Америки, теперь получила реаль-
ный шанс сыграть роль ведущей диалоговой площадки между государствами  

272
НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ. БИОГРАФИЯ
Востока и Запада, а понятие «Дух Астаны» уверенно вошло в международ-
ный политический лексикон, став символом всеобщего стремления к миро-
устройству, основанному на принципах доверия, согласия, толерантности и 
единства в многообразии.
Закономерным  актом  всенародного  признания  исключительной  роли 
Н.А.Назарбаева  как  в  строительстве  современного,  сильного  и  процвета-
ющего государства, уважаемого на международной арене, так и в контек-
сте всей многовековой истории Казахстана, стало официальное присвоение 
ему конституционно-правового статуса Лидера нации. Несмотря на резкие 
возражения, высказанные Н.А.Назарбаевым, 14 июня 2010 года народ Ка-
захстана в лице своих законных представителей – депутатов Парламента – 
единогласно принял решение по этому вопросу. В принципе решение это 
выглядело вполне логичным, учитывая, что в ряде зарубежных стран еще 
задолго до этого в знак глубокого уважения к личности, деяниям и заслу-
Лучшие инвестиции в будущее.  
Актовая лекция в Назарбаев Университете

273
ЛИДЕР
гам  Н.А.Назарбаева  прижизненно  увековечили  его  имя  и  воздвигли  соот-
ветствующие мемориальные объекты.
Юбилейный  для  Казахстана  2011  год –  год  20-летия  его  независимости – 
ознаменовался для казахстанцев и их лидера целым рядом важных собы-
тий.
Буквально в канун нового 2011 года – 23 декабря 2010 года – в городе Усть-
Каменогорске состоялся республиканский форум, в ходе которого была вы-
двинута инициатива о целесообразности проведения референдума по прод-
лению полномочий Главы государства до 2020 года. Идея получила широ-
кую поддержку среди казахстанцев. За месяц под ней подписались свыше 
5 млн. граждан, что составило более половины избирателей страны. Вско-
ре этот почин поддержал Парламент, оформив его в виде законодательной 
инициативы о внесении изменений и дополнений в Конституцию по вопро-
сам о референдуме.

274
НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ. БИОГРАФИЯ
С самого начала, как был поднят вопрос о референдуме, вся эта ситуация 
стала во многом неожиданной для Президента. Он и не скрывал этого, от-
крыто делясь своими размышлениями в больших представительных ауди-
ториях. На встрече с депутатами Парламента, лидерами политических пар-
тий и представителями интеллигенции, состоявшейся 20 января в Акорде, 
Н.А.Назарбаев заявил: «Вы поставили меня в трудное положение и создали 
мне головоломку».
В итоге, воспользовавшись полномочиями, Н.А.Назарбаев своим Указом от-
клонил законодательную инициативу Парламента. А когда Парламент все 
же принял закон, Главе государства пришлось апеллировать к Конституци-
онному совету, который признал принятую Парламентом законодательную 
норму не соответствующей Конституции.
Получив  заключение  Конституционного  совета,  Н.А.Назарбаев  выступил 
с Обращением к нации, в котором выразил свою глубокую признательность 
всем казахстанцам, выступившим в поддержку инициативы о референдуме, 
но вместе с тем объяснил, что как Президент и гарант Конституции, не мо-
жет и не хочет создавать прецедент, который задаст неверные ориентиры 
для будущих поколений политиков: «Я предлагаю всем нам рассмотреть эту 
ситуацию не как «принятие или отказ», а как исторический урок демокра-
тии,  который  преподнесла  нам  сама  жизнь.  Это  урок,  который  проверяет 
Президента и народ на верность Конституции».
На  этой  принципиальной  основе  Н.А.Назарбаев  предложил  провести  до-
срочные президентские выборы, несмотря на то, что это на два года сокра-
щало срок его полномочий в качестве Главы государства. Так, предпочтя ре-
ферендуму выборы, Лидер нации подтвердил свою верность состоявшему-
ся на заре независимости историческому выбору народа Казахстана в поль-
зу демократического пути развития, свободы самоопределения и волеизъяв-
ления, и вместе с тем – в очередной раз продемонстрировал свое стремление 
укреплять в нашем обществе объединяющие, а не разъединяющие начала.
28 января 2011 года Президент выступил с очередным Посланием к наро-
ду Казахстана «Построим будущее вместе», а 11 февраля 2011 года на ХIII 
съезде Народно-демократической партии «Нур Отан» делегаты единоглас-

275
ЛИДЕР
но выдвинули председателя партии Н.А.Назарбаева своим кандидатом на 
пост Президента Республики Казахстан, на что Глава государства дал свое 
согласие.
3  апреля  2011  года  состоялись  внеочередные  выборы  Президента  Респуб-
лики Казахстан. 5 апреля 2011 года Центральная избирательная комиссия 
объявила  окончательные  итоги,  согласно  которым  Н. А. Назарбаев  набрал 
95,55% голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
В  конце  этого  же  года депутаты  нижней  палаты  Парламента  приняли  ре-
шение  о  самороспуске  и  проведении  внеочередных  выборов  в  Мажилис. 
Президент после консультаций со спикерами палат Парламента и Премьер-
министром поддержал это решение, заявив: «Обновление Парламента необ-
ходимо для масштабной модернизации, которая происходит в стране. Кро-
ме того, если следующий кризис произойдет, то совпадение с электоральной 
кампанией осложнит работу руководства страны, Правительства и регионов 
по этому вопросу». Вскоре после этого высший законодательный орган был 
распущен, а выборы в Мажилис и маслихаты были назначены на 15 января 
2012 года. По их результатам в нижнюю палату Парламента прошли пред-
ставители трех политических партий – Народно-демократической партии 
«Нур Отан», Демократической партии Казахстана «Ак жол» и Коммунисти-
ческой народной партии Казахстана.
«Время выбрало нас». 
На торжественном собрании в честь 20-летия независимости Республики Казахстан

276
НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ. БИОГРАФИЯ

277
ЛИДЕР
Выступая на торжественном собрании по случаю 20-летия независимости, 
Нурсултан Назарбаев, с гордостью озвучив достижения казахстанцев за пе-
риод суверенного развития, вновь обратил взор нации в будущее, подчер-
кнув, что в контексте стремительно нарастающих изменений в глобальной 
архитектонике перед ней стоят задачи поиска новых подходов к своему по-
зиционированию в системе координат мировой цивилизации, самокритич-
ной оценки своего потенциала с учетом всех «плюсов» и «минусов», выра-
ботки перспективных с точки зрения национальных интересов формул раз-
вития в современном глобализирующемся мире.
За годы своей независимости Казахстан, пройдя через горнило серьезных 
испытаний, твердо встал на ноги и уверенно смотрит в будущее. Проделан-
ный нацией вместе со своим лидером путь со всей очевидностью доказыва-
ет, что нет нерешаемых задач и недостижимых целей. Были бы только чет-
кое видение перспектив и воля к победе.
И эта победа была бы невозможна без тщательно выверенного стратегиче-
ского  маршрута,  который  казахстанцы  проложили,  консолидировавшись 
вокруг Первого Президента страны Нурсултана Назарбаева. По этому пово-
ду он как-то заметил: «Факт всенародной поддержки и доверие народа, ко-
торые постоянно оказываются мне все эти годы, – самая высокая награда 
для  меня.  Именно  это  вдохновляло  и  вдохновляет  меня  в  самые трудные 
времена… Могу сказать твердо одно: до тех пор, пока хватит здоровья и сил, 
буду трудиться на благо Родины и народа Казахстана!».
Современникам зачастую сложно в полной мере оценить масштаб и значе-
ние происходящих вокруг них исторических событий. Это прерогатива бу-
дущих поколений. При этом природа человеческой памяти такова, что она 
сохраняет в себе лишь самое яркое и значимое, нередко сводя целые исто-
рические эпохи к одному краткому и емкому названию. И кто знает, может 
быть и период возрождения и становления независимой государственности 
на рубеже тысячелетий народ Казахстана когда-нибудь подведет под такой 
единый знаменатель, как «Нұрсұлтанның нұрлы жолы» – «Лучезарный путь 
Нурсултана».

278
НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ. БИОГРАФИЯ
1.   ДОЛЖНОСТНЫЕ СТАТУСЫ
Первый Президент Республики Казахстан — Елбасы (Лидер нации)
Верховный  главнокомандующий  Вооруженными  Силами  Республики  Казах-
стан
Председатель Совета Безопасности Республики Казахстан
Председатель Всемирной Ассоциации казахов
Председатель Ассамблеи народа Казахстана
Председатель Народно-демократической партии «Нур Отан»
Председатель Национального совета Республики Казахстан
Председатель  Совета  иностранных  инвесторов  при  Президенте  Республики 
Казахстан
Председатель  Совета  предпринимателей  при  Президенте  Республики  Казах-
стан
Председатель Совета по управлению Национальным фондом Республики Ка-
захстан
Председатель Высшего попечительского совета Назарбаев Университета

279
ПРИЛОЖЕНИЯ
2.   УЧЕНЫЕ СТЕПЕНИ И ЗВАНИЯ 
Кандидат экономических наук. Диссертация на тему «Потенциал экономии сы-
рьевых ресурсов (на материалах Казахстана)». Специальность 08.00.05 – Эко-
номика, планирование и организация управления народным хозяйством и его 
отраслями. Академия общественных наук при ЦК КПСС, г. Москва, СССР. Дата 
защиты – 15 июля 1990 года.
Доктор экономических наук. Диссертация на тему «Стратегия ресурсосбереже-
ния в условиях становления и развития рыночных отношений». Специальность 
08.00.05 – Экономика, планирование и организация управления народным хо-
зяйством и его отраслями. Российская академия управления, г. Москва, Россий-
ская Федерация. Дата защиты – 29 декабря 1992 года.
Почетный доктор  Казахского  государственного  университета  имени  аль-Фа-
раби (Казахстан). Ноябрь 1992 года.
Почетный  профессор  Международного  казахско-турецкого  университета 
имени Ходжи Ахмеда Яссауи (Казахстан). Апрель 1993 года.
Академик Международной инженерной академии (Россия). Апрель 1993 года.
Академик Академии социальных наук (Россия). Февраль 1994 года.
Свидетельство Колумбийского университета о признании выдающихся заслуг 
(США). Февраль 1994 года.
Почетный профессор Казахского государственного национального универси-
тета имени аль-Фараби (Казахстан). Март 1994 года.
Академик  Национальной  академии  наук  Республики  Казахстан  (Казахстан). 
Июнь 1995 года.
Зарубежный  член  Академии  наук  Республики  Беларусь  (Беларусь).  Январь 
1996 года.
Почетный профессор Московского государственного университета имени М. В.
Ломоносова (Россия). Май 1996 года.
Почетный доктор  Казахстанского  института  менеджмента,  экономики  и  про-
гнозирования (Казахстан). Октябрь 1996 года.
Почетный академик Народной академии «Нури Худжанд» (Таджикистан). Фев-
раль 1997 года.
Академик Международной академии информатизации (Россия). Май 1997 года.
Почетный  член  Национальной  академии  прикладных  наук  (Россия).  Декабрь 
1997 года.
Академик Международной академии информационных технологий (Беларусь). 
Июнь 1998 года.

280
НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ. БИОГРАФИЯ
Почетный  доктор  политологии  Билькентского  университета  (Турция).  Июнь 
1998 года.
Почетный доктор экономики Академии экономических наук Румынии (Румы-
ния). Сентябрь 1998 года.
Почетный  доктор  Казахского  государственного  медицинского  университета 
имени С. Д.Асфендиярова (Казахстан). Март 1998 года.
Почетный  академик  Международной  академии  творчества  (Россия).  Январь 
1999 года.
Член Международной академии информатизации (Россия). Март 1999 года.
Почетный  профессор  Института  управления  экономики  (Россия).  Апрель 
1999 года.
Почетный  член  Академии  космонавтики  имени  К. Э.Циолковского  (Россия). 
Апрель 1999 года.
Академик Международной академии технологических наук (Россия). Октябрь 
1999 года.
Иностранный член Международной академии технологических наук (Швейца-
рия). Октябрь 1999 года.
Почетный  профессор  Казахского  государственного  аграрного  университета 
(Казахстан). Ноябрь 1999 года.
Почетный  доктор  Монгольского  государственного  университета  (Монголия). 
Ноябрь 1999 года.
Почетный  член  Международной  академии  творчества  (Россия).  Апрель 
2000 года.
Почетный  доктор  Белорусского  государственного  университета  (Беларусь). 
Май 2000 года.
Почетный доктор Евразийского государственного университета имени Л. Н.Гу-
милева (Казахстан). Июнь 2000 года.
Почетный доктор Российской академии государственной службы при Прези-
денте Российской Федерации (Россия). Май 2000 года.
Почетный доктор Ереванского государственного университета (Армения). Май 
2001 года.
Почетный  профессор  Кыргызского  государственного  национального  универ-
ситета (Кыргызстан). Июль 2001 года.
Почетный член Академии наук исламского мира (Иордания). Апрель 2002 года.
Почетный доктор Пекинского университета (Китай). Декабрь 2002 года.
Почетный доктор Московского государственного университета имени М. В.Ло-
моносова (Россия). Февраль 2003 года.
Почетная степень в сфере прикладных технологий (Канада). Июнь 2003 года.

281
ПРИЛОЖЕНИЯ
Почетный профессор Кембриджского университета (Великобритания). Апрель 
2004 года.
Почетный профессор Московского института стали и сплавов (Россия). Апрель 
2005 года.
Почетный доктор Таджикского национального государственного университета 
(Таджикистан). Сентябрь 2007 года.
Почетный доктор Христианского университета имени Д.Кантемира (Румыния). 
Ноябрь 2007 года.
Почетный  доктор  Московского  государственного  института  международных 
отношений (Россия) 20 декабря 2007 года.
Почетный Президент Ассоциации «Евразийский экономический клуб ученых» 
(Казахстан). Апрель 2008 года 
Почетный доктор университета «Окан» (Турция). Октябрь 2009 года.
Почетный  профессор  Казахского  национального  университета  искусств  (Ка-
захстан). Май 2010 года.
Почетный профессор Назарбаев Университета (Казахстан). Июнь 2010 года.
Почетный доктор Киевского национального университета имени Т. Г.Шевченко 
(Украина). Сентябрь 2010 года.
Почетный  доктор  Корейского  университета  (Республика  Корея).  Апрель 
2010 года.
Почетный доктор Вьетнамского государственного университета (Вьетнам). Но-
ябрь 2011 года.
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12




©emirb.org 2020
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет