«Вопросы демократии», «Внешняя политика» и«Обще ство и ценности». Они посвящены анализу основных



жүктеу 0.65 Mb.

бет1/8
Дата16.02.2017
өлшемі0.65 Mb.
  1   2   3   4   5   6   7   8

Бюро международных информационных программ / Государственный департамент США

Апрель 2006 года



ii

Внешняя Политика / Апрель 2006 года

Э-Журнал США

Редактор  

Мерл Дэвид Келлерхалс 

Ответственный редактор  

Ребекка Форд Митчелл 

Редакторы  

Дэвид А. Денни 

 

Дэвид И. Маккиби 



 

Джоди Роуз Платт 

 

Жаклин С. Порт 



Помощник редактора  

Розали Таргонски 

Редактор русского издания 

Лидия Воронина

Специалисты по источникам  

Сэмюэл Андерсон 

 

Джордж Беркс 



 

Вивьен Р. Шталь 

Поиск видеоматериалов  

Мартин Дж. Маннинг

Поиск фотографий  

Энн Монро Джейкобс 

 

Мэгги Джонсон Слайкер 



Дизайн обложки  

Тадеуш А. Миксински

Издатель  

Джудит С. Сигел 

Главный редактор  

Джордж Р. Клэк 

Исполнительный редактор  

Ричард У. Хаккаби 

Производственный директор  

Кристиан Ларсон 

Помощник производственного  

директора  

Сильвия Скотт 

Редколлегия  

Александр К. Фельдман 

 

Джереми Ф. Кертин



  

Кэтлин Р. Дейвис 

 

Кара Галлес



Бюро международных информационных программ Госу-

дарственного департамента США издает пять электрон-

ных журналов под логотипом «Э-Журнал США» — «Эко-

номические перспективы», «Глобальные проблемы», 

«Вопросы демократии», «Внешняя политика» и «Обще-

ство и ценности». Они посвящены анализу основных 

проблем, с которыми сталкиваются Соединенные Штаты 

и международное сообщество, а также анализу общества, 

ценностей, идей и институтов США. 

Новый журнал издается ежемесячно на английском языке, 

а затем выходит в переводах на испанский, португаль-

ский, русский и французский языки. Отдельные номера 

публикуются также на арабском и китайском языках. 

Каждый из журналов имеет выходные данные: том, 

соответствующий числу лет от начала издания, и номер, 

соответствующий очередному номеру журнала, издавае-

мого в текущем году. 

Мнения, высказываемые в этих журналах, не обязательно 

отражают взгляды или политику правительства США. 

Государственный департамент США не несет ответс-

твенности за содержание сайтов Интернета, на которые 

есть ссылки в журналах, или доступ к таким сайтам; эту 

ответственность несут их издатели. Журнальные статьи, 

фотографии и иллюстрации можно воспроизводить и 

переводить за пределами Соединенных Штатов, если ма-

териалы не сопровождаются четким указанием на ограни-

чения, налагаемые авторским правом. В последнем случае 

необходимо получить разрешение у владельцев авторских 

прав, упомянутых в журнале. 

Текущие или предыдущие номера журналов, а также 

анонс будущих журналов можно найти в нескольких 

электронных форматах на странице Бюро международных 

информационных программ в Интернете http://usinfo.

state.gov/pub/ejournalusa.html. Комментарии и замечания 

направляйте в посольство США в вашей стране или в 

редакцию по адресу:

Editor, eJournal USA: Foreign Policy Agenda

IIP/T/IS


U.S. Department of State

301 4th Street SW

Washington, DC 20547

United States of America

Электронный адрес: ejforpol@state.gov

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

ФОТО НА ОБЛОЖКЕ

Вверху в центре: Президент Рональд У. Рейган (справа) беседует 

с советским руководителем Михаилом Горбачевым на трехднев-

ном саммите в Вашингтоне 8 декабря 1987 года. AP/WWP

Справа: Председатель Мао Цзэдун (справа) и президент Ричард 

М. Никсон впервые встречаются в феврале 1972 года в Пекине. 

AP/WWP


Внизу в центре: Премьер-министр Великобритании Уинстон Чер-

чилль (слева), президент США Франклин Д. Рузвельт (в центре) 

и маршал Иосиф Сталин (справа) встречаются 12 февраля 1945 

года в Ливадийском дворце в Ялте. AP/WWP

Слева: Президент Джон Ф. Кеннеди объявляет от имени США 

морскую блокаду Кубе в трансляции по радио и телевидению на 

всю страну из Белого дома в Вашингтоне 12 октября 1962 года. 

AP/WWP


Э-Журнал США

Внешняя Политика / Апрель 2006 года



Э

тот выпуск «Э-Журнала США: Внешняя 



политика», посвященный ряду ключевых 

исторических событий, дает основу 

для анализа эволюции международных 

отношений США за прошедшее столетие, 

которые развивались под влиянием наследия 

основополагающих американских идеалов — 

защиты личных прав и свободы.

Подобно другим странам, действующим 

на мировой арене, Соединенные Штаты при-

нимали активное участие в международных 

событиях, одновременно испытывая на себе их 

воздействие. Но иногда Соединенным Штатам 

приходилось выступать в роли, которую они 

сами не выбирали.

Редакция осознает, что любой выбор «ос-

новных событий», в конечном счете, окажется 

произвольным, но мы надеемся, что те из них, 

которые представлены в этом журнале, дадут 

представление об американском характере и 

стимулируют диалог среди международной 

аудитории.

Многие из этих прошлых событий сыграли 

важную роль в формировании нынешней реак-

ции США на кризисы, а также в том, как США 

используют возможности и достигают сложные 

компромиссы в области международных отно-

шений.

Для Соединенных Штатов, как и для боль-



шинства стран, одной из устоявшихся поли-

тических тенденций является желание жить в 

свободном, безопасном и мирном обществе и 

гармонично взаимодействовать с союзниками 

и торговыми партнерами на пути к процвета-

нию. Но Америка также подходит к внешней 

политике, основываясь как на своих идеалах, 

так и на реалистических соображениях, сочетая 

щедрость с заботой о собственных интересах, 

завершая оборонительные войны программами 

восстановления экономики, строя институты, 

которые могут быть предложены другим, и стре-

мясь помогать другим находить собственный 

путь к демократии.

Уолтер Рассел Мид, Скотт Эрвин и Эйтан 

Голдштейн из Совета по международным отно-

шениям анализируют многие из тех событий и 

идей, которые определили эволюцию междуна-

родных отношений Америки за последние 100 

лет, и объясняют, почему они до сих пор сущес-

твенным образом влияют на положение в мире. 

Дэвид Эллвуд, профессор Болонского универси-

тета, который также преподает в Университете 

Джонса Хопкинса, анализируют роль плана 

Маршалла в экономическом восстановлении и 

реконструкции Западной Европы после Второй 

мировой войны. Уоррен И. Коэн, профессор 

Мэрилендского университета, исследует пос-

ледствия исторического решения президента 

Никсона развивать отношения США с Китайс-

кой Народной Республикой в 1972 году. Маартен 

Перебум, профессор Университета Солсбери, 

пишет о той огромной роли, которую в между-

народных отношениях Америки традиционно 

играют торговля и экономика. А Уолтер Лакер 

из Центра стратегических и международных 

исследований при Джортаунском университете 

прослеживает то, как Соединенные Штаты ста-

рались ответственно использовать свою мощь 

по окончании холодной войны в 1991 году, когда 

мир стремился адаптироваться к новым услови-

ям в области безопасности.

Эти и другие эксперты делятся своими мыс-

лями в выпуске «Важнейшие события в между-

народных отношениях США». Приглашаем вас 

познакомиться с этим номером 

«Э-Журнала США».

Редакция


ОБ ЭТОМ ВЫПУСКЕ



Внешняя Политика / Апрель 2006 года

Э-Журнал США

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ США / АПРЕЛЬ 2006 ГОДА / ТОМ 11 / НОМЕР 1

http://usinfo.state.gov/pub/journalusa.html



Международные отношения Сша: важнейшие События

Предисловие

Государственный секретарь Кондолиза Райс



Соединенные Штаты: неразрывная связь со 

странами мира

Уолтер Рассел Мид, Скотт Эрвин и Эйтан 

Голдштейн — научные сотрудники Совета по 

международным отношениям

Американская дипломатия 20-го века — это во многом 

история о том, как политики стремились устанавливать 

верный баланс между национальными интересами и 

высшими идеалами.



Панамский канал: морской узел, жизненно 

важный для всего мира 

Строительство канала и передача контроля 



Холодная война: испытание американской 

мощи и проверка идеалов

Майкл Джей Фридман, специалист по истории 

американской дипломатии и корреспондент 

«Вашингтонского файла», Бюро международных 

информационных программ Государственного 

департамента США

После разгрома Германии в 1945 году, когда Европа 

лежала в руинах, Соединенные Штаты и Советский Союз 

предложили планы восстановления и реорганизации 

континента, в основе которых лежали разные концепции 

и которые преследовали разные цели.

План Маршалла: стратегия, которая 

принесла плоды

Дэвид У. Эллвуд, профессор Болонского 

университета (Италия), преподает в Университете 

Джонса Хопкинса, специалист по истории 

международных отношений.

В начале этот план не был планом в буквальном значении 

этого слова, и, по мнению тех, кто участвовал в его 

разработке, так никогда им и не стал. Тем не менее, 

программа восстановления Европы, более известная под 

названием «План Маршалла», вошла в историю как самый 

успешный послевоенный внешнеполитический проект 

США.


План Маршалла: история в фотографиях 

Суэцкий кризис: изменение баланса сил на 

Ближнем Востоке

Питер Л. Хан, профессор Университета штата 

Огайо и исполнительный директор Общества 

историков международных отношений США, 

специалист по истории дипломатии США

В этом году отмечается 50-летие Суэцкого кризиса, когда 

между Египтом, Израилем, Великобританией и Францией 

чуть не вспыхнула крупномасштабная региональная 

война, в которую могли быть втянуты Советский Союз и 

Соединенные Штаты.



17

23

26

4

5

12

9

Э-Журнал США

Внешняя Политика / Апрель 2006 года



ЭКСПО-58: международная выставка в 

Брюсселе

Эта выставка ознаменовала начало холодной войны 

между Соединенными Штатами и Советским Союзом в 

области культуры.



Никсон в Китае: поворотный момент в 

мировой истории 

Уоррен И. Коэн, историк, заслуженный профессор 

Мэрилендского университета

Одержанная в 1949 году китайскими коммунистами 

победа в гражданской войне в Китае оказала резко 

негативное воздействие на Соединенные Штаты, но к 

1972 году напряженность спала, и каждая сторона сочла 

необходимым возобновить нормализацию.



Дипломатия пинг-понга способствовала 

развитию американо-китайских отношений 

Но это не значит, что дипломаты начали играть в 

настольный теннис и попутно изменили историю.

Торговля и экономика — рычаги 

международных отношений США

Маартен Л. Перебум, профессор истории 

университета Солсбери

«Появившись как мировой лидер в 20-ом столетии, 

Соединенные Штаты, продолжая преследовать свои 

экономические интересы за границей, основывали свою 

политику на принципах Просвещения и продвигали 

идеалы свободы, демократии и открытых рынков в 

уверенности, что «свободная торговля свободных стран» 

приведет к улучшению положения человека в странах 

мира».

По окончании холодной войны

Уолтер Лакер, руководитель Исследовательского 

совета Центра стратегических и международных 

исследований при Джорджтаунском 

университете

В 1989 году, когда Берлинская стена была снесена, 

кончилась холодная война, страны Восточной Европы 

вновь обрели независимость, а Советский Союз 

окончательно распался, во всем мире многие считали, 

что на Землю, наконец-то, пришел всеобщий мир.



ДОПОлНиТельНАя лиТерАТурА

Библиография 

ресурсы интернета

35

37

41

44

46

31

Видеоматериалы 

Видеоклипы некоторых важнейших событий в 

международных отношениях США:

• 

Рузвельт: Панамский канал



• 

Черчилль: "Железный занавес"

• 

Трумэн: Советский Союз



• 

Кеннеди: Кубинский ракетный кризис

• 

Никсон у Великой Китайской стены



• 

Рейган: "Г-н Горбачев, снесите эту стену!"

http:iiusinfo.state.gov/journals/itps/0406/ijpe/ijpe0406.htm

30




Внешняя Политика / Апрель 2006 года

Э-Журнал США

ПРЕДИСЛОВИЕ 

В 

обычное время, то есть 



когда существующие идеи, 

институты и альянсы адекватны 

задачам дня, цель государственности 

— обеспечивать и поддерживать 

сложившийся международный порядок. 

Но в чрезвычайные времена, когда 

из-за стремительных изменений у 

нас создается впечатление, что почва 

из-под ног уходит, и мы ощущаем ход 

истории, миссия государственного 

управления — трансформировать наши 

институты и партнерства так, чтобы на 

основе незыблемых принципов стало 

возможным достижение новых целей.

Один из таких чрезвычайных 

моментов начался в 1945 году на 

руинах, оставленных одним из самых 

страшных катаклизмов в человечес-

кой истории. Вторая мировая война полностью исчерпала 

старую международную систему. И ряду американских 

государственных деятелей — таким, как президент Гарри 

Трумэн, государственные секретари Джордж К. Маршалл 

(1947-1949) и Дин Ачесон (1949-1953) и сенатор Артур 

Ванденберг, — выпало взять на себя роль архитекторов и 

строителей лучшего мира.

Сейчас, когда можно оглянуться на полвека назад, 

решения этих прошлых проблем кажутся совершенно 

очевидными. Но они никак не были очевидны мужчинам и 

женщинам, которые жили и работали в те времена беспре-

цедентных перемен.

В конце концов, в 1946 году реконструкция в Герма-

нии не получалась, и немцы голодали. Япония лежала 

поверженной. В 1947 году в Греции шла гражданская 

война. В 1948 году в результате коммунистического путча 

была потеряна Чехословакия. В 1949 году была разделена 

Германия, Советский Союз осуществил ядерный взрыв, а 

китайские коммунисты одержали победу в своей граждан-

ской войне. В 1950 году вспыхнула ожесточенная война на 

Корейском полуострове.

Это были не просто тактические отступления в посту-

пательном марше демократии. Когда на Европу опустился 

железный занавес и начала обретать контуры холодная 

война, было далеко не очевидно, что свобода и открытость, 

в конечном счете, восторжествуют. Однако государствен-

ным деятелям той эпохи блестяще удалось выработать до-

ктрины, создать альянсы и построить институты, которые 

сохранили свободу, сдержали распространение коммуниз-

ма и в итоге привели к краху Советского Союза, Варшавс-

кого пакта и идеологии марксизма-ленинизма.

С 1989 по 1991 год, в конце холодной войны, я работала 

в Белом доме и была экспертом по 

советским делам. О таком можно 

было только мечтать. Мне довелось 

участвовать в событиях, которые, 

как считали многие, никогда не 

произойдут: освобождение Восточ-

ной Европы, объединение Германии 

и начало мирного распада самого 

Советского Союза. В один пре-

красный день события, казавши-

еся невозможными, стали быстро 

разворачиваться, а еще через 

несколько дней они уже казались 

неизбежными. Такова природа 

чрезвычайных времен. И теперь я 

осознаю, что лишь пожинала плоды 

мудрых решений, принятых в 1947, 

1948 и 1949 годах.

Предлагаем вам поразмышлять 

об этих и других решающих моментах в истории дип-

ломатии, которые определили американскую внешнюю 

политику. Размышление об этих чрезвычайных ситуациях 

может помочь всем нам увидеть проблемы, с которыми мы 

сталкиваемся сегодня, в некоторой перспективе.

Президент Буш и я убеждены, что мы вновь пережива-

ем чрезвычайный исторический момент. Глубинной причи-

ной терактов 11 сентября была прибегающая к насилию 

глобальная экстремистская идеология, порожденная гне-

том и отчаянием, царящими сейчас на Ближнем Востоке. 

Поэтому наш ответ должен быть широким и смотрящим в 

будущее. Мы должны стремиться устранить сам источник 

терроризма, помогая людям в этом неспокойном регионе 

преобразовывать свою жизнь и свои страны.

Мы знаем, что марш демократии не прост. Наша собс-

твенная история заключается в том, как люди, которые 

далеко не совершенны, веками стремились осуществить 

высокие идеалы демократических принципов. Глядя на то, 

как к этому же стремятся другие, мы должны относиться 

к ним с уважением и убежденностью, что они тоже смогут 

реализовать свои устремления.

Точно так же, как великие политические деятели после 

Второй мировой войны помогли заложить основу для 

сегодняшних демократических завоеваний, мы сейчас 

принимаем решения, которые будут иметь последствия в 

течение многих десятилетий в будущем. Если мы добьемся 

успеха, мы передадим тем, кто придет за нами, основу, на 

которой можно будет строить мир, дающий надежду, мир, в 

котором правят мир и свобода.

Кондолиза Райс

Государственный секретарь

Государственный секретарь Кондолиза Райс

Го

су



да

рс

тв



ен

ны

й 



де

па

рт



ам

ен

т 



С

Ш

А



Э-Журнал США

Внешняя Политика / Апрель 2006 года



Природу американской внешней политики определяют 



непреходящие американские идеалы. Но это лишь часть 

динамичного и сложного процесса. Американская вне-

шняя политика должна постоянно уравновешиваться 

трезвыми соображениями стратегического характера.



Уолтер Рассел МидСкотт Эрвин и Эйтан Голд-

штейн — научные сотрудники Совета по международ-

ным отношениям.

Б

ывший государственный секретарь Генри 



Киссинджер писал, что американскую внешнюю 

политику определяют колебания между двумя 

крайностями — идеализмом и изоляционизмом. Эта 

знакомая дихотомия, когда страна поочередно или 

сражается с ветряными мельницами или цинично 

прячет свою голову в песок, хотя и точна, но все-таки 

затмевает течения, издавна направляющие внешнюю 

политику США. Уверенность в том, что Соединенные 

Штаты призваны служить двигателем распространения 

демократии, свободных рынков и личной свободы, 

является неизменным основанием взаимодействия 

Америки с миром. Политики, разумеется, расходятся во 

мнениях о том, какими средствами добиваться этих целей, 

или о способности Соединенных Штатов влиять на такие 

изменения. Но американские лидеры, представляющие 

весь политический спектр, давно считают, что успех 

американской политики в немалой мере зависит от 

процессов, происходящих в остальном мире.

То, что такие непримиримые соперники, как пре-

зиденты Вудро Вильсон (1913-1921) и Теодор Рузвельт 

(1901-1909), одинаково широко рассматривали интересы 

Америки в мире, исходя из того, что судьба Соединенных 

Штатов неразрывно связана с характером и поведением 

стран по всему миру, подчеркивает распространенность 

этого мировоззрения. Вудро Вильсон утверждал: «Мы 

участвуем, хотим мы того или нет, в жизни мира. Все, 

что касается человечества, неизбежно становится нашим 

делом.» Идея Рузвельта о глобальной роли Америки была 

такой же далеко идущей: «Есть такая вещь, как между-

народная нравственность. Я принимаю эту позицию как 

американец, который стремится верно служить интересам 

своей собственной страны, но который также стремится 

делать все возможное ради достижения справедливости 

и порядочности по отношению к человечеству в целом, и 

который поэтому считает себя обязанным судить обо всех 

других странах по их действиям в каждом конкретном 

случае». А это явное доказательство того, что природу 

американской внешней политики определяет служение 

идеалам, то есть неисправимый идеализм. Но это лишь 

часть динамичного и сложного процесса. Американская 

внешняя политика должна постоянно уравновешиваться 

трезвыми соображениями стратегического характера. Руз-

вельт оправдывал эти требования и неизбежные после-

дующие компромиссы, предостерегая, что «в стремлении 

к высокому идеалу мы должны использовать практичес-

кие методы, если мы не можем всего добиться за один 

прыжок, мы должны продвигаться вперед шаг за шагом, 

разумно довольствуясь тем, что действительно добива-

емся прогресса в верном направлении». Таким образом, 

иностранные дела Америки можно лучше понять не как 

колебания между изоляционизмом и вовлеченностью, 

а как отражение постоянной напряженности между ее 

идеалами и ее интересами, которые часто противоречат 

друг другу.

Таким образом, американская дипломатия 20-го века 

— это во многом история о том, как политики стреми-

лись устанавливать верный баланс между интересами и 

идеалами. Характеризуя это балансирование, государс-

твенный секретарь Кондолиза Райс недавно заметила: 

«Американской внешней политике всегда был свойствен 

идеализм. Речь идет о том, чтобы не только найти воз-

можное решение, но и сделать это в контексте принципов 

и ценностей. Затем мы все обязаны принимать меры, ос-

нованные на этих ценностях, и заставлять их работать на 

повседневной основе, чтобы всегда продвигаться к цели. 

В этом и заключается связь, повседневная оперативная 

политическая связь между этими идеалами и результата-

ми проводимой политики». Назвав применяемый адми-

нистрацией подход «практическим идеализмом», Райс так 

же ясно, как и любой из ее предшественников, определила 

суть проблемы взаимодействия Соединенных Штатов 

с остальным миром в 20-м веке. На решающих развил-

ках минувшего столетия конфликт между интересами и 

идеалами Америки представал в ярком контрасте. И в эти 

времена американская внешняя политика проявляла как 

утопический оптимизм, так и безжалостный прагматизм, 

часто одновременно.

Само имя Вудро Вильсона стало синонимом аме-

риканского идеализма. Его решимость «сделать мир 

безопасным для демократии» заряжала американскую 

общественность, когда изоляционистская прежде страна 

вступала в Первую мировую войну. Выступления быв-

шего профессора за самоопределение вызвали глубокий 

резонанс среди националистов по всему миру, и самого 




  1   2   3   4   5   6   7   8


©emirb.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

войти | регистрация
    Басты бет


загрузить материал