Социальное развитие общества



жүктеу 4.11 Mb.

бет14/48
Дата11.09.2017
өлшемі4.11 Mb.
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   48

135 

«СТРАТЕГИЯ «КАЗАХСТАН-2050»: 

СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВА

ляющую собой «совокупность принципов и правил общения и 

поведения,  нравственных  норм  и  предписаний,  регулирующих 

отношения между работниками социальных служб и клиентами, 

между самими социальными работниками, а также между соци-

альными работниками и служащими государственных и негосу-

дарственных управленческих структур» [6, с. 381].

Деятельность  работников  социальных  служб,  независимо 

от их ориентации в практической деятельности, регламентиру-

ется рядом основополагающих принципов, которые составляют 

инвариантное  профессиональное  содержание.  К  этим  принци-

пам относят:

• активный характер социальной работы, ориентированный 

на сохранение условий, позволяющих включать в работу самих 

клиентов как субъектов действия;

•  целевой  характер  социальной  работы,  что  выражается  в 

выработке принципов и положений, правовых норм, обеспечива-

ющих социальную защиту разных групп населения, в осущест-

влении мер по поддержке достойных условий существования с 

учетом индивидуальных потребностей людей в соответствии с 

установленными критериями;

• превентивный характер социальной работы, предусматри-

вающий осуществление профилактических мер по предупрежде-

нию девиантного поведения [7, с.11].

Совершенно очевидно, что в нашей стране в ситуации усугу-

бляющегося экономического кризиса и отсутствия дополнитель-

ной  материальной  поддержки  социальных  программ  основной 

упор будет сделан на индивидуализированной социальной работе 

и именно к ней следует готовить специалистов, которые должны 

суметь активизировать потен¬циал самопомощи населения.

Анализ предметной области практической социальной ра-

боты показывает, что могут быть выделены различные направ-

ления  подготовки  специалистов  (по  некоторым  источникам  – 

свыше 16 наименований): от социального работника широкого 

универсального  профиля  до  узкой  прикладной  специализации. 

Для  оптимального  проектирования  подготовки  специалистов 

необходимо изучение также и потенциальных рабочих мест как 

при республиканских, региональных и местных органах власти, 



Қазақстан әлеуметтанушыларының V Конгресі

136 

«ҚАЗАҚСТАН-2050» СТРАТЕГИЯСЫ: 

ҚОҒАМНЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК ДАМУЫ

на предприятиях, в учреждениях и организациях социальной за-

щиты населения, так и при частных и благотворительных орга-

низациях.

Очевидно также, что в рамках конкретной программы об-

учения подготовить специалистов к разноуровневой социальной 

деятельности  невозможно.  Необходимо  более  тщательное  из-

учение  предметно-действенной  стороны  социальной  работы  в 

системогенетическом аспект, т. е. в плане изучения закономер-

ностей становления функциональной системы.



Литература

1 Послание Президента Н.А. Назарбаева – Лидера нации народу 

Казахстана  «Социально-экономическая  модернизация  –  главный  век-

тор развития Казахстана //  «Казахстанская правда» от 28 января 2012 

г. – № 32 (26851).

Колков В.В. Методологические аспекты формирования теории со-

циальной работы // Работник социальной службы. – 1997. – № 1(1). – С. 15.

3 Теория социальной работы: Учебник / Под ред. Е.И. Холосто-

вой. – М., 1998. – С. 35.

4  Эффективность  социальной  работы:  Методологический  семи-

нар / Сост.-ред. В.В. Колков. – М., 1998. – С. 9.

Топчий Л.В. Кадровое обеспечение социальных служб: состоя-

ние и перспективы развития. М., 1997. - С. 74.

6 Российская энциклопедия социальной работы. В 2-х т. – Т. 1. – 

М., 1997. – С. 381.

Топчий Л.В. На пути к новому качеству подготовки специали-

стов по социальной работе // Социальная работа: опыт и проблемы под-

готовки специалистов. – М., 1997. – С. 11.



Түйін

Мақалада  әлеуметтік  қызметкерлерді  даярлау  мәселесі  қарас-

тырылған. Әлеуметтік қызметкерлерді кәсіби даярлаудың үш деңгейі: 

макродеңгей, мезодеңгей және микродеңгей айқындалып, оларға жан-

жақты талдау жасалған.

Резюме

В  статье  рассматриваются  вопросы  подготовки  социальных  ра-

ботников.  В  профессиональной  подготовке  социальных  работников 

выделены три уровня: макро-, мезо- и микроуровень.



Summary

In article training of social workers is considered. In vocational training 

of social workers three levels are allocated: macrolevel, mesolevel, microlevel.


V Конгресс социологов Казахстана 

137 

«СТРАТЕГИЯ «КАЗАХСТАН-2050»: 

СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВА

ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ: АДАПТАЦИЯ И ИНТЕГРАЦИЯ

Д.Б. Ахатова,

и.о. научного сотрудника Центра по изучению 

межэтнических и межконфессиональных отношений 

Академии государственного управления 

при Президенте Республики Казахстан

По  оценкам  Международной  организации  по  миграции, 

Казахстан  относится  к  странам  мира,  где  наблюдаются  наибо-

лее  сильные  миграционные  процессы.  Для  страны,  являющей-

ся  реципиентом  в  миграционных  процессах,  актуален  вопрос 

социально-культурной  адаптации  трудовых  мигрантов.  Мигра-

ционная политика Казахстана предполагает приоритетность на-

циональных интересов в части обеспечения и сохранения соци-

альной,  экономической,  политической,  этнической,  конфессио-

нальной стабильности и толерантности в контексте соблюдения 

международно-признанных стандартов в области управления и 

регулирования миграционными процессами; сохранение и раз-

витие национальной идентичности страны [1]. В таких условиях 

вопрос изучения процесса адаптации становится все более акту-

альным.

В 2013 году по заказу Ассамблеи народа Казахстана было 



проведено  комплексное  социологическое  исследование  по  во-

просам  межэтнической  толерантности  и  общественного  согла-

сия, одним из направлений данного исследования было изучение 

состояния адаптации и интеграции трудовых мигрантов в казах-

станское  общество.  Объектом  исследования  были  этнические 

группы мигрантов узбеки, киргизы, турки, проживающие в Ре-

спублике Казахстан. В исследовании участвовали 300 трудовых 

мигрантов, отбор респондентов осуществлялся методом «снеж-

ного кома». 

Под  термином  адаптация  понимается  процесс  приспосо-

бления населения к иным условиям жизни. Образ жизни – сло-

жившаяся в данных культурно-исторических условиях система 

наиболее типичных, устойчиво повторяющихся изо дня в день 


Қазақстан әлеуметтанушыларының V Конгресі

138 

«ҚАЗАҚСТАН-2050» СТРАТЕГИЯСЫ: 

ҚОҒАМНЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК ДАМУЫ

способов  организации  деятельности  индивидов,  направленных 

на удовлетворение основных человеческих потребностей. Одной 

из сторон адаптации является отношение к культуре собственно-

го этноса и восприятие культуры принимающей стороны.

Интеграция предполагает стремление иммигрантов стать ча-

стью принимающего общества и стратегию самого этого общества 

сотрудничать и принять новый сегмент. В ходе интеграции проис-

ходит взаимная адаптация и иммигрантов, сохраняющих культур-

ную идентичность к принимающему большинству и самого боль-

шинства  к  новым  гражданам  общества.  Социальная  адаптация 

означает включение иммигрантов социальные связи – в трудовых 

коллективах, соседское, дружеское общение, досуговые контакты. 

 В сфере культуры адаптационный процесс идет наиболее 

многоаспектно, но решающая роль, конечно, принадлежит осво-

ению языка большинства, поэтому исследователей интересова-

ло, на каком уровне трудовые мигранты владеют родным, казах-

ским, русским и английским языками (таблица 1).

Таблица 1. Насколько свободно вы владеете 

следующими языкам (%):

Языки

Не 


вла-

дею 


со-

всем


Не вла-

дею, но 


понимаю 

неко-


торые 

фразы


По-

нимаю 


речь, но 

объяс-


ниться я 

не могу


Пони-

маю речь 

и могу с 

трудом 


объяс-

ниться


Свобод-

но го-


ворю и 

читаю, 


но не 

пишу


Сво-

бодно 


го-

ворю, 


читаю 

и 

пишу



Родным 

-

0,7



2,0

3,7


17,3

76,3


Казахским 

1,3


10,0

18,3


25,7

37,3


7,3

Русским 


0,7

10,3


20,0

32,7


21,3

15,0


Английским  65,7

19,0


11,3

2,7


1,3

-

Таким  образом,  в  ходе  исследования  выяснилось,  родным 



языком в совершенстве владеют 76,3%, свободно говорят и чита-

ют, но не пишут 17,3% опрошенных трудовых мигрантов. 

Казахским языком в разной степени владеют 88,7%, из них: 

7,3% владеют в совершенстве, 37,3% свободно говорят, читают, 



V Конгресс социологов Казахстана 

139 

«СТРАТЕГИЯ «КАЗАХСТАН-2050»: 

СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВА

но не пишут, 25,7% понимают речь и могут с трудом объяснить-

ся, 18,3% понимают речь, но объясниться не могут. 10% респон-

дентов не владеют языком, но понимают некоторые фразы, 1,3% 

не владеют совсем.

На русском языке свободно говорят, читают и пишут 15% 

трудовых  мигрантов,  свободно  говорят,  читают,  но  не  пишут 

21,3%, понимают речь и с трудом могут объясниться 31,9%, по-

нимают речь, но не могут объясниться 32,7%. Не владеют совсем 

0,7%, не владеют, но понимают некоторые фразы на русском язы-

ке 10,3% респондентов. 

Большинство опрошенных не владеют английским языком 

(65,7%), не владеют, но понимают некоторые фразы 19%. Пони-

мают речь, но объясниться не могут 11,3%, понимают речь и с 

трудом могут объясниться 2,7%, свободно говорят и читают, но 

не пишут 1,3%.

Однако  культурная  адаптация  естественно  не  ограничива-

ется языковой сферой, это и этническая идентичность трудовых 

мигрантов (Таблица 2). 

Большинство  (57%)  мигрантов  считают,  что  националь-

ность  отца  определяет  национальную  принадлежность,  также 

многие респонденты считают, что гражданство (44%), обычаи, 

традиции, культурные ценности(46,3%), владение языком свое-

го этноса (19,7%), расовый тип (15,3%), место рождения (13%), 

личный выбор (11,7%), национальность матери (7,7%) определя-

ют национальную принадлежность. 

Таблица 2. Что, по вашему мнению, определяет этниче-

скую (национальную) принадлежность человека? (%)

Варианты ответов

Проценты* 

Владение языком своего этноса 

19,7


Исповедуемая религия 

1,0


Гражданство

44,0


Расовый тип 

15,3


Обычаи, традиции, культурные ценности

46,3


Личный выбор

11,7


Место рождения

13,0


Қазақстан әлеуметтанушыларының V Конгресі

140 

«ҚАЗАҚСТАН-2050» СТРАТЕГИЯСЫ: 

ҚОҒАМНЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК ДАМУЫ

Национальность отца

57,0

Национальность матери



7,7

Затрудняюсь ответить

0,7

*Сумма не равняется 100%, так как респондент мог выбрать несколько вари-



антов ответов

При  этом  чаще  мнение  о  том,  что  национальность  отца 

определяет этническую принадлежность человека, высказывали 

турки (69%) и (63%). Примечателен тот факт, что большинство 

киргизов  назвали  гражданство  (65%),  обычаи,  традиции,  куль-

турные ценности (64%) (таблица 3).

Таблица 3. Что, по вашему мнению, определяет этническую 

(национальную) принадлежность человека? (%)



Варианты ответов

Узбек Киргиз Турок

Владение языком своего этноса

17,0

24,0


18,0

Исповедуемая религия

3,0

-

-



Гражданство

53,0


65,0

14,0


Расовый тип

46,0


-

-

Обычаи, традиции, культурные ценности



55,0

64,0


20,0

Личный выбор

17,0

3,0


15,0

Место рождения

16,0

23,0


-

Национальность отца

63,0

39,0


69,0

Национальность матери

22,0

1,0


-

Затрудняюсь ответить

-

-

2,0



 

Изучая образ жизни трудовых мигрантов в Казахстане, не-

обходимо остановиться и на том, какие они праздники праздну-

ют  (таблица  4),  кто  по  национальности  их  ближайшие  друзья 

(таблица 6). 

Большинство трудовых мигрантов отмечают такие праздни-

ки как Новый год, Наурыз мейрамы, более половины отмечают 

День столицы – Астана, Международный женский день и т. д. 

Вместе с тем опрошенные мигранты отмечают праздники своего 

этноса или страны, это в первую очередь Курбан байрам, Нау-

рыз, Рамазан (таблица 5).


V Конгресс социологов Казахстана 

141 

«СТРАТЕГИЯ «КАЗАХСТАН-2050»: 

СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВА

Таблица 4. Какие праздники отмечаете, находясь 

в Казахстане / Казахстанские праздники (%)

Варианты ответов

%* 

Новый год 

66,3

Международный женский день 



50,7

Наурыз мейрамы 

63,7

Праздник единства народа Казахстана 



35,3

День защитника Отечества в Казахстане 

25,3

День победы



27,7

Международный день защиты детей

27,3

День столицы – Астана



51,0

День Конституции Казахстана

8,3

День знаний



2,7

Курбан айт

34,0

День независимости Казахстана 



27,7

Нет ответа

32,3

*Сумма не равняется 100%, так как респондент мог выбрать несколько 



вариантов ответов

Таблица 5. Какие праздники отмечаете, находясь 

в Казахстане / Праздники своей страны, этноса (%)

Варианты ответов

%* 

Новый год

19,0

Наурыз


46,3

Курбан байрам

63,3

День знаний



9,0

Ораза айт

4,3

9 мая


3,3

7 мая


0,3

Рамазан


31,3

День смерти Ататюрка

5,7

День Республики



6,7

День победы

11,3

День молодежи



6,0

День конституции

0,7

Затрудняюсь ответить



11,7

*Сумма не равняется 100%, так как респондент мог выбрать несколько 

вариантов ответов


Қазақстан әлеуметтанушыларының V Конгресі

142 

«ҚАЗАҚСТАН-2050» СТРАТЕГИЯСЫ: 

ҚОҒАМНЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК ДАМУЫ

Большая  часть  респондентов  (90%)  в  числе  своих  друзей 

называют  казахов.  Многие  назвали  узбеков  (56,3%),  русских 

(54,3%).  Треть  дружит  с  турками  (33,3%),  22,3%  с  киргизами. 

Данный факт говорит о том, что трудовые мигранты не живут в 

Казахстане каким-то обособленным сообществом, а вполне ин-

тегрируются с местным населением, не наблюдается этнической 

разобщенности. 

Таблица 6. Кто по вашей национальности 

ваши ближайшие друзья? (%)



Варианты ответов

%* 

Казахи


90,0

Русские 


54,3

Узбеки


56,3

Турки 


33,3

Татары


4,7

Уйгуры


3,3

Корейцы


0,7

Курды


-

Китайцы


-

Киргизы


22,3

*Сумма не равна 100%, т.к. респонденты могли отметить несколько ва-

риантов ответа.

Интеграция мигрантов – это комплексный процесс, требу-

ющий значительных усилий, как со стороны самих мигрантов, 

так  и  со  стороны  принимающего  общества.  В  международной 

практике утвердилось понимание интеграции, как двусторонне-

го процесса, в результате которого не только мигранты должны 

изменить  свое  поведение,  установки  и  ценности  и  сделать  их 

приемлемыми  с  точки  зрения  культуры  принимающей  страны. 

Но  и  принимающее  общество  должно  быть  готово,  изменить 

свои институты таким образом, чтобы использовать потенциал 

культурного разнообразия для дальнейшего развития.

Исходя из результатов исследования, следует, что государ-

ственная политика Казахстан выставлена таким образом, когда 

трудовые мигранты в полной мере адаптированы и интегрирова-



V Конгресс социологов Казахстана 

143 

«СТРАТЕГИЯ «КАЗАХСТАН-2050»: 

СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВА

ны в казахстанское общество. Более того, не так давно Главой го-

сударства Назарбаевым Н.А. подписан Закон «О внесении изме-

нений и дополнений в некоторые законодательные акты Респу-

блики Казахстан по вопросам трудовой миграции», направлен-

ный  на  совершенствование  государственной  политики  в  сфере 

трудовой миграции. Основная цель закона является легализация 

трудовых мигрантов, совершенствование государственного регу-

лирования миграционных процессов в части определения поряд-

ка  выдачи  разрешений  трудовому  мигранту  на  осуществление 

трудовой деятельности у физических лиц.

Таким  образом,  изучение  миграционных  процессов  также 

является важным фактором развития национальной идентично-

сти страны и сохранения общественного согласия, и результаты 

проведенного  комплексного  социологического  анализа  имеют 

практическую значимость. 



Литература

1  Указ Президента Республики Казахстан от 28 августа 2007 года 

№ 399 О Концепции миграционной политики Республики Казахстан на 

2007–2015 годы.



Түйін

Мақалада этносаралық толеранттылық пен қоғамдық келісім бой-

ынша жүргізілген кешенді әлеуметтік зерттеу нәтижелерінің мысалын-

да Қазақстанадағы еңбек мигранттарының әлеуметтік-мәдени интегра-

циясы мен адаптациясы қаралған. 

Резюме 

В статье рассматривается уровень социокультурной интеграции и 

адаптации  трудовых  мигрантов  в  Казахстане  на  примере  результатов 

комплексного социологического исследования по вопросам межэтни-

ческой толерантности и общественного согласия. 

Summary

In  article  level  of  sociocultural  integration  and  adaptation  of  labor 

migrants in Kazakhstan on the example of results of complex sociological 

research  on  questions  of  interethnic  tolerance  and  a  public  consent  is 

considered.


Қазақстан әлеуметтанушыларының V Конгресі

144 

«ҚАЗАҚСТАН-2050» СТРАТЕГИЯСЫ: 

ҚОҒАМНЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК ДАМУЫ

КАЗАХСКОЯЗЫЧНЫЕ ИНТЕРНЕТ-СМИ

КАК ОТРАЖЕНИЕ «АЛЬТЕРНАТИВНОЙ» ОБЩЕСТВЕННО-

ПОЛИТИЧЕСКОЙ МЫСЛИ В КАЗАХСТАНЕ

С.Н. Бейсембаев,

социолог ОФ «Центр социальных и политических

 исследований «Стратегия»

В течение длительного времени в экспертных кругах казах-

скоязычные  газеты  воспринимались  в  качестве  периферийных 

СМИ, которые по охвату аудитории, степени влияния на обще-

ственное мнение и, в целом, по качеству журналистики намно-

го уступают русскоязычным СМИ. По крайней мере, на уровне 

республики ни одно издание на казахском языке (общественно-

политического  толка)  не  могло  считаться  серьезным  игроком 

на  информационном  поле.  Конечно,  были  исключения  в  виде 

газеты «Жас Алаш», которая в предвыборные периоды (2004 г.) 

набирала популярность в определенных регионах, однако долго-

срочного эффекта это не имело.

Сейчас  ситуация  начинает  меняться  –  казахскоязычные 

СМИ за последние годы выросли как в количественном, так и ка-

чественном отношениях, что позволяет им, наряду с русскоязыч-

ными, формировать общественную повестку в стране и влиять 

на социально-политическую действительность.

Один из важнейших постулатов теории масс-медиа заклю-

чается  в  том,  что  СМИ,  транслируя  определенный  набор  ин-

формации, навязывают обществу ту или иную повестку дня и, 

тем  самым,  формируют  у  людей  определенную  картину  мира 

(П. Бурдье, Н. Луман) [1]. Другими словами, через призму СМИ 

конструируется реальность, которая для большинства населения 

становится объективной. 

На основе проведенного контент-анализа

*

 есть основания по-



лагать, что казахскоязычные интернет-СМИ в настоящий момент 

*

  Контент-анализ  казахскоязычных  интернет-СМИ  проводился  ОФ  «ЦСПИ 



«Стратегия»  в  2013  году  при  поддержке  Представительства  Фонда  Эберта  в 

Казахстане.  Было  проанализировно  содержание  10  интернет-изданий  обще-

ственно-политической направленности на казахском языке


V Конгресс социологов Казахстана 

145 

«СТРАТЕГИЯ «КАЗАХСТАН-2050»: 

СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВА

формируют альтернативную реальность по отношению к домини-

рующей сейчас картине мира, создаваемой остальными СМИ [2].

Рассмотрим особенности публикуемых материалов, посвя-

щенных идеологической тематике и историческим вопросам, так 

как именно по этим аспектам на сегодняшний день наблюдается 

явный раскол общественно-политических сил в Казахстане.

В  приведенной  ниже  таблице  видно,  что  тема  идеологии 

и  политических  ценностей  освещается  казахскими  интернет-

СМИ,  чаще  всего,  в  критических  тонах  (58%).  В  позитивном 

духе  опубликовано  лишь  5%  материалов,  которые  носят  чисто 

пропагандистский характер и, скорее всего, публикуются в рам-

ках  госзаказа  («Ынтымағы  жарасқан  Қазақстан»,  «Тәуелсіз 

елдің азаматымын!»).

Таблица 1. Тональность публикаций по отдельным аспектам 

внутриполитической тематики (%)

 

Тональность 

публикаций

Позитивная

К

ритичная


Н

ейт


ра

ль

-



ная

Тр

удно 



опре

делить


Деятельность президента

37,8 29,7 27,0

5,4

Деятельность правительства и его членов



9,6 44,2 46,2

-

Деятельность правоохранительных орга-



нов, судейской системы

23,3 50,0 23,3

3,3

Коррупция в системе власти



10,6 70,2 19,1

-

Политические партии, выборы, электораль-



ная ситуация

33,0 38,3 27,8

0,9

Протестные выступления населения, дея-



тельность оппозиции

11,4 72,9 14,3

1,4

Жанаозенские события, суд над участника-



ми и организаторами беспорядков

8,4 73,5 16,9

1,2

Инцидент на Арканкергене, суд над 



В.Челахом

-

58,1 41,9



-

Идеология, политические ценности

5,2 58,4 35,1

1,3


Қазақстан әлеуметтанушыларының V Конгресі


1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   48


©emirb.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

войти | регистрация
    Басты бет


загрузить материал