Ұсынылып отырған нұсқаулық 2014-2015 жылдары "Өрлеу"



жүктеу 0.72 Mb.

бет6/8
Дата22.04.2017
өлшемі0.72 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8

ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА "ӨРЛЕУ" 

 0. До нача ла прямой работы с претендент ами ре а лизует ся 

предварительный этап информирования населения о программе ОДП

 1. Собе с едование в ОЗСП или с акимом с ела/ассистентом. 

Обсуждение правил участия в "Өрлеу"

 2. Заявитель, решивший участвовать в проекте "Өрлеу", подает 

необходимые документы в ОЗСП или акиму села

 3. Участковая комиссия составляет акт обследования

 4. ОЗСП определяет правомочность участия заявителя в "Өрлеу".  

Если подушевой доход ниже 60% от прожиточного минимума, ОЗСП 

определяет размер пособия (разница между подушевым доходом и 60% 

о т  П М ,  а  д л я  п о л у ч ат е л е й  АС П  –  р а з н и ц а  м е ж д у  в е л и ч и н о й 

продовольственной корзины и чертой бедности

 5. Трудоспособные члены семьи (если есть) направляются в ЦЗ для 

заключения социального контракта (по профессиональной адаптации) 

 6 .  З а я в и т е л ь  п од п и с ы ва е т  с о ц и а л ь н ы е  ко н т р а кт ы  с  Ц З  и 

социальный контракт активизации с ОЗСП

 7. ОДП выплачивается ежемесячно или единовременно за 3 месяца, 

если в соответствии с социальным контрактом активизации семьи,  

принято решение, что денежные средства будут использованы на 

развитие личного подсобного хозяйства, организацию ИТД  

 8. Центры занятости, ОЗСП, ассистенты проводят регулярный 

(ежемесячный и ежеквартальный) мониторинг исполнения социальных 

контрактов и социальных контрактов активизации семьи. ОЗСП делает 

сводный отчет по мониторингу каждого дела



0. ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ЭТАП - информирование 

Для эффективной реализации программы 

ОДП необходимо, чтобы население получило 

качественную информацию о ее доступности и 

условиях. Информация распро ст раняет ся с 

помощью плакатов, буклетов и листовок, которые 

можно будет увидеть в местах общественного 

пользования, размещается в районных газетах и на 

областном телевидении. Но главную роль в  

 информировании населения на уровне местных сообществ будут играть 

ассистенты. Ассистенты получают списки малоимущих семей в ОЗСП, в 

отделах образования, у акимов сельских округов и из любых других 

источников. Также ассистенты выявляют малообеспеченные семьи 

просто на основании собственных наблюдений и жизненного опыта. 

Информирование можно проводить по сещая семьи, приходя на 

родительские собрания в школу или на сельские сходы, организованные 

акимами сел. Очень важно, чтобы на этапе подбора ассистентов 

уделялось внимание их навыкам работы с аудиторией, готовность 

многократно и детально пояснять содержание Правил, понимание 

важности донесения информации до слушателей в доступном виде.



1 . П Р Е Д О С Т А В Л Е Н И Е   К О Н С У Л Ь Т А Ц И И   И 

СОБЕСЕДОВАНИЕ

Л ю б а я  и н ф о р м а ц и я ,  п о л у ч а е м а я  д о 

обращения претендента в ОЗСП или к акиму 

сельского округа по поводу участия в проекте, 

требует персонализации – привязки проекта к 

конкретной ситуации в семье претендента на 

участие в проекте "Өрлеу". 

Поэтому первый шаг реализации проекта "Өрлеу" при обращении 

заявителя в ОЗСП, к акиму сельского округа, к ассистенту – это 

предоставление консультации о проекте "Өрлеу". Еще раз напомним, 

что с момента первого обращения и до окончания срока участия в 

п р о е кт е  с  с е м ь е й  р а б от а е т  од и н  и  тот  же  ч е л о ве к  ( а с с и с т е н т, 

консультант). Это позволит создать доверительные отношения, 

сформирует личную ответственность за результат с обеих сторон, и, что 

немаловажно, сэкономит время – претендент или участник сможет 

продолжить разговор "где остановились", без необходимости снова 

повторять свою историю сначала или пересказывать те же проблемы, что 

и в прошлый свой приход. 


В начале консультирования

В  н а ч а л е  к о н с у л ь т и р о в а н и я    в а ж н о  у з н а т ь ,  к а к о й 

информацией пос етитель уже владеет. Это, во-первых, 

сэкономит Ваше время, поскольку Вам не придется повторять 

уже известное. Во-вторых, обеспечит внимание слушателя – 

очень трудно воспринять информацию, не участвуя в процессе 

ее обсуждения. 

П о м н и т е ,  ч т о ,  ч е м  в ы ш е  к ач е с т в о  п р е д о с т а в л е н н о й 

консультации, тем эффективнее будет процесс вовлечения 

заявителя в проект "Өрлеу".

Основные шаги для консультирования:

Представьтесь, объясните Вашу роль в проекте "Өрлеу" 



(Меня зовут… я ассистент (консультант по социальной работе), 

буду сопровождать вашу семью, если она будет принята в 

программу, на всем протяжении проекта "  Өрлеу"  ). Очень важно 

представиться в начале разговора, это создаст доверительную 

атмосферу.

Важно узнать имя (или имя и отчество) посетителя – люди 



чувствуют себя более уверенно, е сли слышат свое имя. Они 

слушают внимательно и более откровенно отвечают на вопросы.

Спросите, что посетитель уже знает о проекте "Өрлеу". 



Предоставьте краткую информацию о проекте "Өрлеу":

o

  условия предоставления ОДП;какие варианты   



есть в районе для трудоустройства, обучения и 

переобучения;

o

  какие меры социальной адаптации могут быть 



предоставлены члену семьи, имеющему на них 

право;


                                o  документы, которые необходимо представить для 

участия в программе.



ИНФОРМАЦИЯ О ДОСТУПНЫХ РАБОЧИХ МЕСТАХ И 

ВОЗМОЖНОСТЯХ ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА

От того, насколько консультант по социальной работе и 

ассистенты владеют ситуацией на рынке труда, напрямую 

зависит успех проекта "Өрлеу". Зачастую информация о 

доступных рабочих местах не доходит до ОЗСП, и центров 

занятости, но может быть известна местному населению 

( " с а р а ф а н н о е  р а д и о " )  В  од н о й  и з  п и л от н ы х  о бл а с т е й 

ассистенты узна ли от ме стных жителей о ст роящейся 

птицефабрике с большим количеством рабочих мест для 

неквалифицированного труда. В центре занятости была 

информация только о потребности в инженере-механике и 

электриках.

Если посетитель 



с ч и т а е т ,  ч т о  п о  с в о е м у 

экономическому положению 

м о ж е т  п р е т е н д о в а т ь  н а 

участие в проекте "Өрлеу", 

согласуйте с ним дату и время 

проведения собеседования. 

О б ъ я с н и т е ,   ч т о   ц е л ь ю 

с о б е с е д о в а н и я   б у д е т 

выявление препятствий для 

трудоспособных членов семьи 

в возвращении на рынок труда, 

о б с у ж д е н и е   т е х 

возможностей, которые могут 

п р е д с т а в и т ь с я  с е м ь е  в 

р е з у л ь т а т е  з а к л ю ч е н и я 

с о ц и а л ь н о г о  к о н т р а к т а 

а к т и в и з а ц и и   с е м ь и . 

Ж е л а т е л ь н о ,   ч т о б ы   н а 

с о б е с е д о в а н и е  п р и ш л и  и 

другие трудоспособные члены 

семьи. 

История Валентины

В а л е н т и н а  – ма т ь - од и н оч ка , 

воспитывает 2 детей. Устроиться на 

работу не получалось, тем более что 

о н а  з л о у п о т р е б л я л а  с п и р т н ы м . 

Валентина не верила, что может как-

то изменить свою жизнь, пока к ней не 

пришла ассистент проекта " Өрлеу". 

С н а ч а л а  е е  т р у д о у с т р о и л и  н а 

общ ественные работы. Успеха не 

у д а л о с ь  б ы  д о б и т ь с я  б е з  у с и л и й 

ассистента, которая сопровождала 

семью несколько месяцев, вплоть до 

совместных походов за покупками. 

Постепенно Валентина втянулась в 

у п о р я д о ч е н н у ю  ж и з н ь ,  у в и д е л а 

п е р с п е к т и в у  д л я  с в о и х  д е т е й , 

перестала пить. Через три месяца 

после начала участия в проекте " Өрлеу" 

Валентину устроили на постоянную 

работу. Ощущ ение победы пришло, 

когда Валентина  на пособие по ОДП и 

заработную пл ату от постоянной 

занятости (суммарно 45 тыс. тенге) 

с м о г л а ,  п о м и м о  в е щ е й  п е р в о й 

необходимости для детей (которые 

т ож е  р а н ь ш е  б ы л и  н ед о с ту п н ы ) , 

к у п и т ь  п о д е р ж а н н ы й  н о у т б у к , 

велосипед, детскую мебель.

Акмолинская 

область


ПРИМЕЧАНИЕ 1. На собеседование приглашаются только 

претенденты, обратившиеся за консультацией непосредственно в 

ОЗСП. Собеседование с претендентами, обратившимися к акиму 

сельского округа проводит аким или ассистент (по согласованию с 

акимом сельского округа). 

Убедитесь, что посетитель получил список документов, 



необходимых для подачи заявления. 

Убедитесь, что посетитель запомнил назначенное время 



собеседования (лучше всего записать его на листочке и отдать). Эта 

маленькая, но важная деталь поможет вам в работе с застенчивыми 

или смущенными претендентами, которые зачастую волнуются так, 

что забывают дату и время встречи, а потом стесняются позвонить и 

переспросить. 

ПРИМЕЧАНИЕ 2. В некоторых случаях консультирование и 

собеседование могут плавно перейти друг в друга – если претендент 

уже получил достаточное количество информации (из печатных 

материалов или во время собраний и точно знает, что хочет 

участвовать в программе. Если время позволяет – можно перейти к 

собеседованию сразу же.

Проведение собеседования

П о с л е  ко н с ул ьт а ц и и  з а я в и т е л ь  п р и гл а ш а е т с я  н а 



собеседование. Собеседование проводит консультант по социальной 

работе, а в сельских населенных пунктах – аким сельского округа 

или ассистент (по согласованию с акимом сельского округа). На 

основании данных, полученных в ходе собеседования, делаются 

выводы о возможном направлении социальной активизации семьи. В 

ходе беседы выясняются представления самого претендента и 

трудоспособных членов семьи о путях выхода семьи из кризисной 

ситуации, о его предпочтениях и пожеланиях по возврату к 

профессии или получении новой специальности. 

С о бе с ед ов а н и е  –  о с н ов н о й  э т ап ,  с  кото р о го  н ач и н а е т с я 

социальная активизация (в тексте ниже курсивом выделена прямая 

речь ведущего собеседование ассистента или консультанта проекта 

"Өрлеу").

 Здравствуйте, мы встречались с Вами во время консультации, меня 

з о в у т … ,  и  ц е л ь  н а ш е й  с е г о д н я ш н е й  в с т р е ч и  –  р а с с м о т р е т ь 

возможности для участия вашей семьи в проекте "  Өрлеу".  Вы обсудили 

дома содержание проекта "  Өрлеу", о котором мы говорили во время 

консультации? 


Что вы думаете о нем? (При необходимости напомните или 

уточните информацию, если увидите, что заявитель и члены его семьи 

поняли неправильно какие-либо аспекты участия в проекте).

Сейчас нам необходимо собрать информацию, которая позволит 

решить, каким образом ваша семьи сможет выполнять условия 

проекта "  Өрлеу". 

Я буду задавать вопросы и вносить ответы в лист собеседования. 

Если что-то будет непонятно, не стесняйтесь уточнить. Эти вопросы 

и ваши ответы важны для нас. 

Начнем с личной информации.

Заполняйте форму собеседования (Приложение 1 к Правилам), задавая 

уточняющие вопросы. 

АКТИВНОЕ СЛУШАНИЕ

П р и м е н я й т е  н а в ы к и  а к т и в н о г о  с л у ш а н и я :  д а в а й т е 

претенденту возможность высказаться, демонстрируйте 

интерес к разговору, переспрашивайте, уточняя информацию 

(см. приложение 1). 

Пояснения к форме «Лист собеседования на участие в проекте 

"Өрлеу"». 

Характеристика семьи (одиноко проживающего гражданина): в 

данном случае дается общая информация, которая в дальнейшем будет 

рассматриваться участковой комиссией: состав семьи – полная (оба 

родителя), неполная (только мать/отец), расширенная (кроме родителей 

есть еще взрослые), количество детей до 7 лет, количество детей до 16 

лет. 


Трудовые навыки и умения: этот вопро с очень важен для 

подготовки социального контракта активизации семьи. Обратите 

в н и ма н и е ,  ч то  з а я в и т е л и  з ач а с ту ю  н е  о с о з н а ют  с о б с т ве н н ы е 

возможно сти и оценивают свои навыки только с точки зрения 

профессионального образования. Например, женщина может сказать, 

что «ничего не умеет», так как закончила только 9 классов, но она 

хорошая швея, или отлично делает уборку, а ее муж, возможно, неплохой 

столяр или обладает навыками сапожника. Необходимо набраться 

терпения, помогая семье вспомнить все, что возможно. Точно также  


 претенденты могут не упомянуть полученную некогда специальность, 

так как никогда по ней не работали (например, девушка выходит замуж 

сразу по окончании колледжа или молодой человек, получив "корочки" 

сварщика, устраивается в контору землеустроителя. Эти "забытые" 

навыки и профессии могут открыть возможности для участия в мерах 

занятости и стать отличным стартом для переобучения. 



Мы поговорили о профессии членов семьи. Давайте запишем, какие 

навыки есть у вас кроме формального образования. Что вы умеете 

делать хорошо помимо вашего постоянного занятия? Например, в 

домашнем хозяйстве? По огороду? Что вы умеете мастерить? А еще? 

Шить? Чем еще вам приходилось зарабатывать на жизнь? Насколько 

хорошо вы умеете это делать? Смогли ли бы вы на этом зарабатывать 

сейчас? Что для этого было бы нужно?

Направления развития ЛПХ или крестьянского подворья. 

Напомните заявителям, что ОДП может выплачиваться регулярно, а 

может быть выплачена в виде разовой выплаты за три месяца. 

Обсудите, что можно сделать для получения дохода с ЛПХ – 

например, купить птицу для разведения, или бычков на вырост, 

отремонтировать сломанный культиватор и т.д. Не спешите! 

Сначала соберите идеи; если на собеседовании присутствуют 

другие члены семьи, необходимо, чтобы все участвовали в 

обсуждении. Не забывайте вовлекать и их дополнительными 

вопро с ами. (Акмарал, а вы как думаете? Вам приходил ось 



выращивать птицу на продажу? Что лучше – держать кур ради 

яиц или бройлеров на мясо? Мурат, а как можно обеспечить сбыт 

продукции? Есть ли другие семьи, с которыми вы могли бы 

договориться и ездить в район вместе?).

О т н о ш е н и я  м е ж д у  ч л е н а м и  с е м ь и .  К  э том у  м ом е н ту 

некоторое впечатление у вас уже сложится (например, по тому, как 

ч л е н ы  с е м ь и  р а з г о в а р и в а ю т  д р у г  с  д р у г о м ,  с п о р я т  и л и 

выслушивают), однако это впечатление может быть обманчивым – 

люди могут чувствовать себя некомфортно в новом месте и вести 

себя не так как обычно).



А  к т о  у  в а с  в  с е м ь е  п р и н и м а е т  р е ш е н и я  п о  в а ж н ы м 

хозяйственным делам?

Кто распоряжается семейным бюджетом?

Есть ли время, которое вы проводите всей семьей вместе?

Есть ли у детей обязанности по дому? (Внимание! Очень важно 

разграничить занятость ребенка домашними делами и его эксплуатацию. 

Если вы выясните, что ребенок не ходит в школу, или все время после 

занятий работает в поле наравне с родителями – это нарушение прав 

детей. Необходимо поставить в известность отдел образования и 

комиссию по делам несовершеннолетних для принятия необходимых 

мер).

С л ож н о с т и  в  с е м ь е .  Э тот  п у н кт  ка с а е т с я  с л ож н о с т е й , 

являющихся препятствием к повышению дохода семьи и продуктивной 

самозанятости. К сложностям может относиться наличие членов семьи, 

нуждающихся в уходе, алкоголизм одного из членов семьи. Этот вопрос 

позволит также оценить риск предоставления ОДП в виде разовых 

выплат. Если у одного из членов семьи проблемы с алкоголем, возможно, 

регулярные выплаты и трудоустройство будут лучше, чем однократная 

выплата, которая может быть потрачена нецелевым образом.



А какие препятствия для трудоустройства есть у вас в 

настоящее время? (вопрос каждому неработающему члену семьи)

Проблемы, беспокойства, трудности на сегодняшний день, 

что мешает – невозможность трудоустроиться на полный рабочий день, 

отсутствие пассажирского сообщения до населенного пункта и т.д.



История Каплат

К а п л ат,  п е р е с е л е н к а  и з 

К и т а я ,  3  д е т е й .  П о  « О рл еу » 

р а б о т а л а  н а  о б щ е с т в е н н ы х 

работах, затем ее устроили на 

постоянную работу.  

З а   д е н ь г и   О Д П   и 

заработную плату от постоянной 

з а н я то с т и  ( сум м а р н о  4 5 0 0 0 

тенге) купила оборудование для 

о б р а б о т к и  кож и  и  ш в е й н у ю 

машину.


Акмолинская область

Ж

е

л

а

н

и

я 

семьи/одиноко проживающего 

г р а ж д а н и н а   –   к а к и е 

в о з м о ж н о с т и   д л я 

д о х о д о п р и н о с я щ е й 

деятельности видятся членам 

с е м ь и  п р и в л е к а т е л ь н ы м и . 

Н а п р и м е р ,  ж е н щ и н а  м ож е т 

с к а з а т ь ,  ч т о  в с е гд а  х о т е л а 

заниматься шитьем, или глава 

с е м ь и  –  хо р о ш и й  с в а р щ и к , 

который нигде не учился, хотел 

б ы  п о л у ч и т ь  о ф и ц и а л ь н о е 

о б р а з о в а н и е   д л я   б о л е е 

стабильного трудоустройства. 

ВАЖНО: Перед подписанием листа собеседования спросите 

участников, что было полезным для них в этом обсуждении, что они 

поняли из собеседования, что их заинтересовало в программе ОДП 

проекта "Өрлеу" (это поможет Вам убедиться, что Ваши объяснения 

усвоены).



ПРИНЦИПЫ ИНТЕРВЬЮИРОВАНИЯ ДЛЯ 

ОПРЕДЕЛЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ КОНТРАКТА 

СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ СЕМЬИ



Получение как можно большего объема информации 



в минимальное время



Готовность к тому, что именно дополнительная 



информация станет основой для социального контракта 

с одним из членов семьи



Демонстрация внимания и уважения к посетителю – 



н е  с л ов а  в  и н с т ру к ц и и ,  а  ед и н с т в е н н о е  ус л ов и е 

получения полноценной информации



Ч е м  б о л ь ш е  в о п р о с о в  в ы  п р о я с н и т е  в  д е н ь 



с о б е с е д ов а н и я ,  т е м  м е н ь ш е  в р е м е н и  з ат р ат и т е 

впоследствии

2.  ПОДАЧА ЗАЯВЛЕНИЯ

  Ф о р м а   з а я в л е н и я ,   а н к е т а   и   л и с т 

собеседования – важные документы для ведения 

системы социального контракта. Эти формы 

содержат не только данные о составе семьи, но и 

дополнительную информацию о ее трудовом 

потенциале (число неработающих взрослых, 

уровень образования и квалификации, трудовая 

карьера) и имущественном потенциале семьи 

(наличие и размер земельного участка, второе 

жилье и т.д.), состояние здоровья членов семьи, 

жилищные условия. 

Важно помнить, что список документов, которые заявитель должен 

предо ставить, ограничен теми, которые невозможно получить в 

государственных информационных системах. Если семья является 

п ол у ч ат е л е м  АС П  и л и  ГД П ,  н е о бход и м о  п р ед с т а в и т ь  тол ь ко 

удостоверение личности, заполненное заявление и анкету.

Получив документы,  ОЗСП в течение одного рабочего дня 



формирует запрос в информационные системы государственных 

органов. 





     Выпало предложение об от сут ствии документов в 

и н ф о р м а ц и о н н о й  с и с т е м е ! ! !  В м е с т е  с  о р и г и н а л а м и 

д о кум е н то в  з а я в и т е л ь  п од а е т  з а я вл е н и е  о  с о гл а с и и  н а 

приведение в соответ ствие данных в го сударственных 

информационных системах. Предоставленные оригиналы 

с ка н и ру ют с я ,  уд о с то в е р я ют с я  Э Ц П  и  н ап р а вл я ют с я  в 

государственные органы или организации. 

             В некоторых районах или населенных пунктах претенденты 

все еще могут столкнуться с необходимостью ехать в районный 

центр за документами (справка об алиментах, справка о доходе с 

условного земельного пая и т.д.) Необходимо подумать, как 

можно помочь претенденту получить этот документ без 

д о п ол н и т е л ь н ы х  р а сход о в  ( д о го в о р и т ь с я  о  п о п у т н ом 

транспорте, о передаче документа с нарочным, е сли нет 

необходимости личного присутствия и т.д.). Иногда затруднения 

в получении документа связаны исключительно с человеческим 

фактором и Ваш звонок может значительно ускорить процесс и 

сберечь драгоценное время. 



1   2   3   4   5   6   7   8


©emirb.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

войти | регистрация
    Басты бет


загрузить материал