Началась подписка



жүктеу 0.52 Mb.

бет1/6
Дата15.02.2017
өлшемі0.52 Mb.
  1   2   3   4   5   6

Общественно-политическая, правовая газета

12 октября 2016 года, № 113 (3065)

www.zanmedia.kz

ВНИМАНИЕ! 

НАЧАЛАСЬ ПОДПИСКА 

НА 2017 ГОД

на республиканские правовые 

издания:


«Юридическая газета» 

«Заң газетi»

Журнал «Фемида»

Журнал «Заң»

Подписаться можно во всех пунктах  

приема подписки: 

АО «Казпочта»,  

ТОО «Эврика-пресс»,  

ТОО «Агентство Евразия Пресс».

Подписной индекс:

«Юридическая газета» 

65928 - для индивидуальных 

подписчиков 

15928 - для организаций 

и предприятий.

«Заң газетi» 

65921 - для индивидуальных 

подписчиков

15921 - для организаций. 



Журнал «Фемида»

75858


Журнал «Заң»

75849


 +727/ 292-29-27; факс: 292-29-92

e-mail: zanreklama@mail.ru 

http//www.zanmedia.kz

 

АКТУАЛЬНО



 

ТЕМА ДНЯ


Хотели как лучше, а получилось...

(стр. 4)

Принципиальная и справедливая

Инвестиции - в экономику страны

ПРИОРИТЕТЫ

В 2003 году впервые в Южно-

Казахстанской области судьи 

тайным голосованием выбирали 

претендентов на почетное 

звание «Лучший судья года», 

подавляющее большинство 

назвали Ботагоз Сегизову.

(стр. 3)

О работе межведомственной 

группы

По поручению Президента 

страны в Актюбинской 

области реализуется проект 

«Халықтың қауіпсіздігін 

қамтамасыз ету», на сегодня 

межведомственной группой 

охвачено 45 тыс. жителей.

Хотели как лучше, а получилось как всег-

да. Ликвидация специальности «Педиатрия» 

в медицинских вузах и объединение детских 

поликлиник со взрослыми вызвало социальные 

проблемы. Прежде всего - это образовавшиеся 

огромные очереди. Теперь, чтобы попасть к 

врачу, нужно потратить немало времени, а на 

прием отведено всего 15 минут, обслужить всех 

пациентов люди в белых халатах не успевают, 

из-за чего резко снизилось качество медицин-

ских  услуг.  Родители  маленьких  пациентов 

считают, что сейчас сложно найти хорошего 

детского врача, и то, что медицинские вузы 

перестали  выпускать  педиатров,  повлекло 



Казахстанцы требуют вернуть педиатров. Введение врачей общей 

практики негативно сказывается на лечении населения. Пациентам 

в смешанных поликлиниках, чтобы попасть на прием к врачу

приходится в одной очереди стоять вместе с будущими мамами  

и родителями с детьми. 

большие проблемы. Сегодня терапевты прохо-

дят четырехмесячные курсы, во время которых 

получают лишь самое общее представление о 

детских заболеваниях. Между тем особенность 

детского организма требует специальных знаний 

и бережного отношения. Объединение детских и 

взрослых поликлиник идет вразрез не только с 

мнением родителей, но и с точкой зрения многих 

профессионалов медицины. Наибольшие опасе-

ния вызывает тот факт, что главными постра-

давшими от этого эксперимента могут оказаться 

наши дети.

Такие  проблемы  обсуждали  эксперты  в  

г. Алматы на VIII Съезде детских врачей РК. 

Актуальные  вопросы  совершенствования 

охраны здоровья детей в Казахстане решали 

более 300 педиатров стран СНГ. Организато-

ром мероприятия выступили Министерство 

здравоохранения и социального развития РК, 

Научный центр педиатрии и детской хирур-

гии и Союз педиатров Казахстана.

Больше всего участников форума вол-

новало, вернется ли Казахстан к прежней 

системе  осмотра  детей  и  возобновит  ли 

работу педиатров. Напомним, с 2013 года 

согласно Болонской конвенции в стране была 

внедрена практика врачей общего профиля. 

Однако за столь короткое время система уже 

дала сбои. Но признать ошибки в Минздраве 

не спешат, напротив, утверждая, что, закрыв 

факультеты со специальностью «педиатрия», 

вузы не перестали готовить детских врачей.

(Окончание на 5-й стр.)

Целью инвестиционной политики является 

реализация стратегического плана экономиче-

ского и социального развития РК, направленная 

на оживление инвестиционной деятельности, 

а также на подъем отечественной экономики и 

эффективности общественного производства. 

Для этих целей была разработана инвестици-

онная политика государства, которая отражена в 

Плане нации «100 конкретных шагов по реализа-

ции пяти институциональных реформ».

Так, в целях реализации 23-го шага Плана 

нации Верховным Судом проведена реформа 

по созданию отдельного судопроизводства по 

инвестиционным спорам, которое выразилось в 

принятии нового Гражданского процессуального 

кодекса,  предусматривающего  рассмотрение 

споров с участием инвесторов по правилам суда 

первой инстанции судом г. Астаны и специа-

лизированной судебной коллегией Верховного 

Суда. Соответственно были внесены изменения 

в Конституционный закон «О судебной системе 

и статусе судей».

В связи с введением в действие указанных 

норм процессуального кодекса в суде г. Астаны 

организован специализированный состав для 

рассмотрения инвестиционных споров, в Вер-

ховном Суде образована специализированная 

судебная коллегия, в компетенцию которой в 

том числе отнесено рассмотрение инвестицион-

ных споров с участием крупного инвестора по 

правилам суда первой инстанции и пересмотр в 

апелляционном порядке решений, вынесенных 

судом г. Астаны по инвестиционным спорам.

Разграничение компетенции указанных судеб-

ных инстанций определено статусом инвестора и 

предметом судебного разбирательства.

Специализированная судебная коллегия Вер-

ховного Суда рассматривает споры с участием 

крупных инвесторов, вытекающие из инвестици-

онного контракта.

К компетенции суда г. Астаны отнесены инве-

стиционные споры, кроме исков крупных инвес-

торов, а также по иным спорам между инвесто-

рами и государственными органами, связанными 

с инвестиционной деятельностью.

Рассмотрение инвестиционного спора судом  

г. Астаны и судебной коллегией Верховного Суда 

по правилам суда первой инстанции сокращает  

процедуру обжалования и вступления решения в за-

конную силу. Решения, вынесенные судом г. Астаны, 

проходят процедуру апелляционного и кассацион-

ного обжалования в Верховном Суде, решение, вы-

несенное специализированной коллегией, вступает 

в законную силу с момента оглашения, может быть 

обжаловано в кассационном порядке в судебной 

коллегии по гражданским делам Верховного Суда.

Понятие инвестора, инвестиционного спора и 

инвестиционной деятельности даны в Предпри-

нимательском кодексе, введенном в действие  

с начала 2016 года.

(Окончание на 2-й стр.)

Мировой опыт многих стран свидетельствует, что приток иностранного 

капитала и государственное регулирование его использования 

позитивно воздействуют на экономику. Казахстан стремится создать 

благоприятный социальный, финансово-экономический, правовой 

режим для деятельности иностранных инвесторов и соответствующий 

их интересам инвестиционный климат. 

Пенсии и соцпособия 

вырастут

В 2017 году размер пенсий в Казахстане 

повысится на девять процентов. 

Также на семь процентов вырастут 

социальные пособия. 

Об этом сообщил вице-министр здравоохранения 

и социального развития РК Биржан Нурымбетов в 

ходе заседания Комитета рабочей группы Мажилиса 

Парламента РК по рассмотрению бюджета МЗСР РК на 

2017-2019 годы.

По его словам, размер базовой пенсии составит  

12 802 тенге, общий размер пенсий с учетом базовых и 

солидарных выплат составит в среднем 60 167 тенге. В 

то же время с 1 июля 2018 года будет изменен порядок 

назначения базовой пенсии в зависимости от стажа 

участия в пенсионной системе. Также с января 2018 

года будет осуществлено введение нового накопитель-

ного компонента пенсионной системы.

Вместе с тем казахстанцев ждет ряд концептуаль-

ных изменений в социально-трудовой сфере.

- С 1 января 2018 года предусматривается поэтап-

ный пересмотр методики расчета прожиточного мини-

мума, который предполагает новшества в его структуре 

путем изменения соотношения по продовольственной и 

непродовольственной части, - пояснил Б. Нурымбетов.

В этот период также будет осуществляться ре-

формирование системы оказания социальной помощи 

посредством внедрения адресной социальной помощи 

(АСП) нового формата. Она будет вводиться за счет 

преобразования ныне действующих трех видов выплат 

для малообеспеченных.

-  Будет  введен  дополнительный  пятипроцент-

ный обязательный пенсионный взнос работодателя 

с целью усиления роли работодателя в пенсионном 

обеспечении граждан. Объем расходов относится к 

сотрудникам сферы бюджета, поэтому объем расходов 

составляет на 2018 год 81 млрд, в 2019 году 82,7 млрд 

тенге, - отметил зам. министра.

На реализацию направлений стратегического пла-

на на 2017 год предусматривается более трех трилли-

онов, из них большая часть – это текущие программы, 

а 57 млрд тенге – бюджет развития.

На 2018 год предусматривается 3 трлн 475 млрд 

тенге, на 2019 год – 3 трлн 974 млрд тенге.

Расходы МЗСР РК подразделяются на два направ-

ления: затраты на 2017 год в сфере здравоохранения 

составляют более триллиона тенге, социально-трудо-

вой сфере – более двух триллионов.



Соб. инф.

12 октября 2016 года, № 113

2

urgazet@mail.ru

ЮРИДИЧЕСКАЯ

ГАЗЕТА


ПРАВО

ПРИОРИТЕТЫ

БРИФИНГ

СУД ПРИСЯЖНЫХ



(Окончание. Начало на 1-й стр.)

Понятие инвестора, инвестиционного спора 

и инвестиционной деятельности даны в Пред-

принимательском кодексе, введенном в дейст-

вие с начала 2016 года.

Согласно ст. 274 Предпринимательского 

кодекса инвесторы - это  физические и юриди-

ческие лица, осуществляющие 

инвестиции в Республике Казах-

стан. Инвестиционным спором 

является спор, вытекающий из 

договорных обязательств между 

инвесторами и государственными 

органами в связи с инвестицион-

ной деятельностью инвестора.

В  казахстанской  судебной 

системе на основе взаимодей-

ствия с Международным сове-

том при Верховном Суде были 

впервые определены подходы 

к пониманию инвестиционных 

споров, проведена грань между 

инвестиционными  и  общими 

гражданскими (экономически-

ми) спорами. На основе посто-

янных и многократных консуль-

таций и обсуждений сложилось 

понимание  инвестиционных 

споров как контрактных, договорных споров 

между инвестором и государственным органом. 

Отдельно были выделены споры публично-пра-

вового характера с участием инвестора. 

К иным спорам между инвесторами и госу-

дарственными органами, связанными с инвес-

тиционной деятельностью инвестора, отнесены 

споры, связанные с действиями государствен-

ных органов, нарушающими права и интересы 

инвесторов, предусмотренные законодатель-

ством,  а  также  с  действиями  инвесторов, 

нарушающими законодательство Республики 

Казахстан в сфере инвестиций.

К подсудности районных судов отнесены 

иные споры, вытекающие из правоотношений 

с участием инвестора, не связанные с инве-

стиционной деятельностью, трудовые споры 

между работниками и инвестором, корпоратив-

ные споры, споры, вытекающие из деликтных 

обязательств инвестора, и споры, подлежащие 

рассмотрению в порядке упрощенного произ-

водства.


За восемь месяцев 2016 года в суд г. Астаны 

по правилам суда первой инстанции поступило 

всего 38 исков, из них в связи с неподсудностью 

возвращено восемь исков. Данный показатель 

возврата заявлений свидетельствует о том, что по 

настоящее время возникают вопросы по опреде-

лению подсудности споров с участием инвесторов.

Так, заявление инвестора ТОО «Н» возвра-

щено в связи с неподсудностью данного спора 

суду г. Астаны по тем основаниям, что инвес-

тор обжаловал предписание государственного 

инспектора труда об устранении нарушений 

трудового законодательства. Данный спор под-

суден районным судам.

Заявитель ТОО «П», считая себя инвестором 

ввиду того, что увеличивает фиксированные 

активы, обратился в суд г. Астаны с заявлени-

ем, в котором просил признать незаконными 

и отменить решения таможенного органа по 

классификации товара, акт камеральной про-

верки и уведомление. Данное заявление было 

возвращено в связи с неподсудностью суду  

г. Астаны, поскольку спорные правоотношения 

по указанному делу не связаны с инвестици-

онной деятельностью инвестора, так как для 

отнесения к подсудности суда г. Астаны спора 

по п. 4 ст. 24 ГПК необходимо установить не 

только статус инвестора, но и наличие догово-

ра, заключенного с государственным органом.

Сам факт вложения имущества в увеличе-

ние фиксированных активов, используемых 

для предпринимательской деятельности, не 

может являться доказательством осуществле-

ния иной инвестиционной деятельности для 

определения подсудности дела суду г. Астаны 

так как нет договорных обязательств заявите-

ля с государственными органами. Поэтому при 

решении вопроса о направлении заявления в 

суд г. Астаны инвестору либо государственному 

органу необходимо представить доказательст-

ва, подтверждающие возникновение спора из 

инвестиционного контракта либо иной инвес-

тиционной деятельности инвестора, для опре-

деления подсудности этого спора.

Из поступивших за этот период заявле-

ний рассмотрено с вынесением решения 11 

дел. Было удовлетворено за-

явление ТОО «М» о признании 

незаконным  постановления 

акима  района,  внесшего  из-

менения в ранее вынесенное 

постановление о предостав-

лении  земельных  участков 

товариществу и обязывающего 

товарищество оплатить потери 

сельскохозяйственного  про-

изводства.  Основанием  для 

удовлетворения  заявления 

послужили нарушения Закона 

«Об административных проце-

дурах», так как уполномочен-

ный орган не вправе вносить 

изменения  в  правовой  акт, 

прекративший свое действие. 

Постановление о предоставле-

нии земельного участка было 

исполнено путем заключения 

договора аренды земельного участка, получены 

акты на право временного землепользования. 

Указанным решением суда восстановлены на-

рушенные права инвестора.

Анализ поступивших заявлений в суд по-

казал, что, в основном, инвесторы оспаривали 

акты и действия уполномоченных органов в 

сфере налогового, экологического законода-

тельства, естественных монополий. Указанные 

категории - это наиболее сложные категории 

споров, разрешаемые в судах республики.

В Казахстане в настоящее время созданы  

необходимые законодательные условия для ве-

дения бизнеса, правовой защиты инвестиций и 

эффективной судебной защиты. Прямые инве-

стиции - признак особого доверия государству, 

его законам и руководству. 

Лучшим свидетельством соблюдения Казах-

станом законов, независимости его правосудия 

является объем прямых иностранных инвес-

тиций. В этом отношении Казахстан является 

одним из наиболее инвестиционно-привлека-

тельных государств в мире. 



А. МАЙКИБАЕВА,

судья суда г. Астаны

Инвестиции - в экономику страны

Озвучены 

основные 

показатели

Институт  присяжных является од-

ним из инструментов охранительного 

судопроизводства. Участие представи-

телей народа в отправлении правосудия 

является одним из важнейших шагов в 

создании демократического общества и 

правового государства.

Согласно  действующему  законо-

дательству с участием присяжных за-

седателей  могут  быть  рассмотрены 

уголовные  дела  о  преступлениях,  за 

совершение  которых  предусмотрено 

наказание в виде смертной казни или 

пожизненного лишения свободы. Такие 

дела рассматриваются с участием при-

сяжных заседателей лишь при наличии 

об этом ходатайства лица, обвиняюще-

гося в совершении преступления. 

Суд  присяжных  заседателей  рас-

сматривает дело в количестве десяти 

присяжных и председательствующего по 

делу судьи.

Присяжным  заседателем  является 

гражданин Республики Казахстан, при-

званный к участию в рассмотрении судом 

дела в установленном законом порядке и 

принявший присягу.

Списки  кандидатов  в  присяжные 

заседатели  формируются  местными 

исполнительными органами на основе 

списков избирателей. Вначале состав-

ляются  предварительные  первичный 

и запасной списки кандидатов в при-

сяжные заседатели. При этом местные 

исполнительные  органы  в  течение 

семидневного срока со дня окончания 

составления этих списков должны обес-

печить гражданам возможность ознако-

миться с ними в помещении местного 

исполнительного органа и рассмотреть 

их заявления о допущенных ошибках и 

неточностях.

В  свою  очередь,  граждане  имеют 

право обращаться в местный исполни-

тельный орган с заявлением о незакон-

ном включении или невключении их в 

эти списки либо об исключении из них, 

а также о допущенных неточностях при 

указании сведений о кандидатах и месте 

их жительства.

При  этом  следует  учитывать,  что 

согласно ст. 10 Закона «О присяжных 

заседателях» в списки кандидатов не 

включаются лица: 

- не достигшие к моменту составле-

ния списков возраста 25 лет;

-  имеющие  непогашенную  либо 

неснятую судимость;

- признанные судом недееспособны-

ми или ограниченно дееспособными;

  -  состоящие  на учете в нарколо-

гическом  или  психоневрологическом 

диспансерах;  

-  а  также  судьи,  прокуроры,  сле-

дователи, адвокаты, государственные 

служащие и военнослужащие, работники 

правоохранительных органов. 

Кроме этого, из списков кандидатов в 

присяжные заседатели исключаются по 

их письменному заявлению лица:

-  не владеющие языком, на котором 

ведется судопроизводство по уголовно-

му делу; 

- не способные в силу своих физи-

ческих  или  психических  недостатков 

исполнять обязанности присяжных за-

седателей; 

- старше 65 лет и священнослужи-

тели.


При  наличии  указанных  обстоя-

тельств граждане вправе обратиться в 

местный исполнительный орган с заяв-

лением об исключении из списка.

По окончании семидневного срока на 

обжалование местные исполнительные 

органы путем случайной выборки гра-

ждан из первичных списков составляют 

единый и запасной списки кандидатов в 

присяжные заседатели, которые направ-

ляют в суд. В дальнейшем отбор при-

сяжных заседателей для рассмотрения 

конкретных дел производится в судеб-

ном заседании из числа лиц, указанных 

в данных списках.

Граждане  должны  знать,  что  ис-

полнение  обязанностей  присяжного 

заседателя - это их гражданский долг и 

почетная обязанность. Поэтому неявка 

в суд для исполнения этой обязанности 

без  уважительной  причины 

по мотиву нежелания либо по 

надуманным основаниям вле-

чет  установленную  законом 

административную  ответст-

венность.  Граждане  призы-

ваются к исполнению в суде 

обязанностей присяжных засе-

дателей не более одного раза 

в течение календарного года 

и на все время рассмотрения 

уголовного дела.

Основной  задачей  при-

сяжных заседателей является 

осуществление  правосудия 

по конкретному делу, то есть 

принятие законного, обосно-

ванного  и,  следовательно, 

справедливого решения. При 

рассмотрении дела присяжные 

заседатели должны исполнять 

свои  обязанности  честно  и 

беспристрастно, принимать во внимание 

все рассмотренные в суде доказатель-

ства,  доводы,  обстоятельства  дела, 

разрешать дело по своему внутреннему 

убеждению и совести, о чем они дают 

присягу.


Для выполнения этой задачи при-

сяжный заседатель может пользоваться 

следующими  правами:  участвовать  в 

исследовании доказательств для того, 

чтобы получить возможность самостоя-

тельно по своему внутреннему убежде-

нию  оценить  обстоятельства  дела  и 

дать ответы на вопросы, которые будут 

поставлены перед коллегией присяжных 

заседателей; задавать через предсе-

дательствующего вопросы участникам 

процесса; участвовать в осмотре веще-

ственных доказательств, документов, 

в производстве осмотров местности и 

помещения, во всех других действиях в 

судебном следствии; обращаться к пред-

седательствующему  за  разъяснением 

норм законодательства, а также содер-

жания оглашенных в судебном заседа-

нии документов и по другим непонятным 

для него вопросам, относящимся к делу; 

делать письменные заметки во время 

слушания дела.

При рассмотрении дела присяжный 

заседатель обязан соблюдать порядок в 

судебном заседании; являться в указан-

ное время для исполнения обязанностей 

присяжного заседателя, а также для про-

должения судебного разбирательства, 

если по делу был объявлен перерыв или 

слушание дела было отложено; в случае 

невозможности явиться в суд - заранее 

оповестить председательствующего о 

причинах неявки.

Присяжный заседатель также обязан 

соблюдать определенные ограничения.  

В частности, он не вправе отлучаться 

из зала судебного заседания во время 

слушания  дела;  вступать  в  контакт 

на время слушания дела с лицами, не 

входящими в состав суда, без разреше-

ния председательствующего; собирать 

сведения в ходе разбирательства дела 

вне судебного заседания; разглашать 

сведения об обстоятельствах, ставших 

ему известными в связи с его участи-

ем в закрытом судебном заседании, а 

также нарушать тайну совещательной 

комнаты.

Невыполнение присяжным заседа-

телем обязанностей, а также несоблю-

дение указанных ограничений влечет 

предусмотренную законом  админист-

ративную ответственность, а также воз-

можность отстранения присяжного засе-

дателя от дальнейшего участия в деле.

На присяжного заседателя распро-

страняются  гарантии  независимости 

судей, чье-либо вмешательство в их дея-

тельность по участию в осуществлении 

правосудия запрещается под угрозой 

ответственности.  Присяжный  заседа-

тель, члены его семьи и их имущество 

находятся под защитой государства.

Присяжному выплачивается возна-

граждение в размере половины долж-

ностного оклада судьи, рассматривающе-

го дело, но не менее среднего заработка 

по месту его основной работы, а также 

возмещаются командировочные расхо-

ды. Увольнение присяжного заседателя 

или его перевод на нижеоплачиваемую 

работу по инициативе работодателя во 

время исполнения обязанностей в суде 

не допускаются.



  1   2   3   4   5   6


©emirb.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

войти | регистрация
    Басты бет


загрузить материал