Деятельности



жүктеу 3.48 Kb.

бет1/32
Дата10.02.2017
өлшемі3.48 Kb.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   32

ХРОНИКА 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
2002 год
АСТАНА 2010
Первый Президент Республики Казахстан 
Нурсултан Назарбаев
Серия «Первый Президент Республики Казахстан 
Нурсултан Назарбаев. Хроника деятельности»

Редакционно-издательская группа:
М.Б. Касымбеков (руководитель), доктор политических наук, профессор
Б.Б. Темирболат (ответственный редактор), 
Ж.К. Усембаева, доктор технических наук, профессор, 
Е.А. Хасенов, кандидат филологических наук
Т.А. Темирханов, М.М. Бейсенова
УДК 342
ББК 67.400
П26
Издатель: ТОО «Деловой Мир Астана»
Данная книга является очередным изданием из серии «Первый Президент Респу-
блики Казахстан Нурсултан Назарбаев. Хроника деятельности».
В книге подробно отражены основные мероприятия с участием Главы государства 
внутри страны и за рубежом в 2002 году, а также представлены тексты наиболее зна-
чимых выступлений Н.А. Назарбаева за указанный период, дан перечень законов и 
указов Президента страны, принятых в 2002 году, содержится разнообразная спра-
вочная информация.
Кроме того, книга снабжена компакт-диском с ее мультимедийной версией, со-
держащей опцию поиска, фото- и видеоархив, специализированные разделы и др.
Издание рассчитано на широкую читательскую аудиторию.
УДК 342
ББК 67.400
ISBN 978-601-7259-01-3
П26 Первый Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев. Хроника деятельности. 
2002 год. — Астана: Деловой Мир Астана, 2010. — 351 с.
ISBN 978-601-7259-01-3
© Касымбеков М.Б., 2010
© ТОО «Деловой Мир Астана», 2010
© Все права защищены

3
2002
 
год прошел под знаком новых инициатив Главы го-
сударства  в  области  стратегического  управления, 
поиска новых перспективных направлений в эко-
номике и институциональных преобразований, на-
правленных на повышение эффективности экономического развития. В частности, 
в этом году указом Президента была образована Национальная компания «КазМу-
найГаз», приоритетными задачами для которой были определены реализация еди-
ной государственной политики в нефтегазовой отрасли. Значимость создания но-
вой крупной компании на основе слияния нескольких компаний была обусловлена 
необходимостью повышения эффективности корпоративного управления и центра-
лизованного контроля над рациональным освоением нефтегазовых ресурсов рес-
публики, выступающих одной из важных опор развития национальной экономики.
В области стратегического управления в 2002 году Президент выступил с пред-
ложением отойти от практики объявления каждого года годом какой-либо сферы 
или  направления  деятельности  и  переходить  к  определению  приоритета  на  три 
года,  что  отразилось  в  работе  Правительства  и  в  разрабатываемых  им  государ-
ственных программах.
Этот  год  отмечен  формированием  нового  состава  Правительства  страны  под 
председательством И.Н. Тасмагамбетова, которому предстояло работать в новом 
режиме  трехлетнего  планирования.  Перед  новым  правительственным  составом 
Главой государства был поставлен целый комплекс актуальных для государства за-
дач социально-экономического блока, озвученных им в феврале на первом орга-
низационном заседании нового Кабинета министров, а также в марте на расши-
ренном правительственном заседании, на котором обсуждалась Программа Пра-
вительства на 2002–2004 годы. В ходе заседаний Н.А. Назарбаев особо обратил 
внимание  на  вопросы  качественного  выполнения  поставленных  задач,  развития 
здравоохранения, аграрного сектора, выполнения различных государственных про-
грамм,  реализации  политики  импортозамещения,  создания  новых  рабочих  мест, 
развития малого и среднего бизнеса, борьбы с бедностью и др.

4
В  апреле  Президент  провел  рабочее  совещание  с  акимами  областей,  гг.  Ал-
маты и Астаны по вопросам, вытекающим из основных положений Послания на-
роду Казахстана «Об основных направлениях внутренней и внешней политики на 
2003 год». В главном документе страны этого года Глава государства сделал осо-
бый акцент на задачах возрождения села, решении проблем развития перспектив-
ных районов и всего сельского хозяйства, разграничении государственных функ-
ции  по  уровням  управления  и  укреплении  власти  на  селе.  Комплекс  мероприя-
тий,  затрагивающий  экономические,  демографические,  миграционные,  социаль-
ные, экологические факторы сельских регионов, в своей совокупности был направ-
лен на улучшение жизнедеятельности более 40% населения страны. Предстоявшие 
3 года были объявлены годами поддержки села, в течение которых сельскому хо-
зяйству планировалось дополнительно выделить более 24 млрд. тенге из бюдже-
та, при этом, как планировалось, вложенные средства должны были дать пятикрат-
ный прирост продукции.
В этом году Н.А. Назарбаев впервые озвучил свое Послание народу Казахстана 
в ходе формирования республиканского бюджета, а не после его завершения как 
ранее, что позволило депутатскому корпусу оперативно учесть выделение необхо-
димых финансовых средств на обозначенные Президентом задачи.
В мае Глава государства председательствовал на заседании Совета по управле-
нию Национальным фондом Республики Казахстан, в рамках которого дал поруче-
ния по повышению эффективности управления сберегательным портфелем, укре-
плению  стабилизационной  функции  Национального  фонда,  совершенствованию 
учетной политики и механизма зачисления денежных средств. Президент провел 
совещание по вопросам дальнейшего развития г. Астаны, в котором приняли уча-
стие руководители министерств и ведомств, представители архитектуры и строи-
тельных  компаний.  С  его  участием  прошло  совещание  руководителей  акимата  и 
служб г. Алматы, посвященное перспективам развития южного мегаполиса. В авгу-
сте Президент принял участие и выступил на расширенном заседании Правитель-
ства Республики Казахстан с участием акимов областей, гг. Алматы и Астаны, где 
были подведены итоги социально-экономического развития страны за первое по-
лугодие 2002 года.
В октябре Н.А. Назарбаев принял Премьер-министра И.Н. Тасмагамбетова и его 
заместителей и по итогам отчета за девять месяцев работы поставил перед ними 
конкретные задачи по совершенствованию налоговой системы, по борьбе с бедно-
стью и безработицей, разработке индустриальной политики и дальнейшему разви-
тию фондового рынка. В соответствии с поставленными Главой государства зада-
чами, Правительством была начата разработка всесторонней Концепции индустри-
альной политики, направленной на развитие производства более высокотехноло-
гичных и конкурентоспособных товаров, а также подъем потребительского рынка.
В  декабре  Президент  вновь  принял  Премьер-министра  И.Н.  Тасмагамбетова 
и его заместителей, которые доложили о принятии государственного бюджета на 
2003 год и мерах по исполнению главного финансового документа страны. Пра-
вительство отчиталось также о работе над концепцией индустриальной политики и 
ходе обсуждения в Парламенте Земельного кодекса, важность которого заключа-
лась в том, что в данном документе впервые была определена частная собствен-
ность на земли сельскохозяйственного назначения, что знаменовало собой круп-

5
ную реформу не только в сельском хозяйстве, но и во всей экономике за годы не-
зависимости государства.
В целом в течение года Президент держал под пристальным контролем работу 
центральных и региональных исполнительных органов и принимал активное уча-
стие в совещаниях и заседаниях Правительства. В этот период Глава государства 
неоднократно принимал Премьер-министра и его заместителей, членов Правитель-
ства, регулярно заслушивал отчеты Национального банка, Счетного комитета, ру-
ководителей министерств и ведомств, акимов. Это связано с необходимостью каче-
ственного и своевременного выполнения всех планируемых задач по развитию эко-
номики, от уровня реализации которых в тот момент зависели перспективы перехо-
да республики на новый уровень развития.
Большое значение Глава государства традиционно уделял международному эко-
номическому сотрудничеству. В июле и декабре Глава государства председатель-
ствовал на заседаниях Совета иностранных инвесторов при Президенте Республи-
ки Казахстан. В ходе этих заседаний были обсуждены возможности дальнейшего 
улучшения инвестиционного климата Казахстана, реализации политики импорто-
замещения, трудоустройства и переподготовки кадров, а также перспективы всту-
пления в ВТО и поиск мер, которые могли бы сделать страну привлекательнее для 
новых вложений.
Вопросам дальнейшего расширения международного взаимодействия в эконо-
мической сфере были посвящены встречи Главы государства с Президентом Ев-
ропейского  банка  реконструкции  и  развития  Ж.  Лемьером,  Президентом  швей-
царской компании «Glencore International AG» В. Шротхотте, Президентом россий-
ской  компании  АО  «Лукойл»  В.Ю.  Алекперовым,  Президентом  Всемирного  бан-
ка Дж.Вульфенсоном, Президентом Всемирного экономического форума К. Шва-
бом,  Председателем  группы  «LNM  Group»  Л.  Митталом,  Президентом  француз-
ской  нефтяной  группы  «TotalFinaElf»  Т.  Демарэ,  известным  бизнесменом,  обще-
ственным деятелем и политиком из Гонконга Хо Стэнли Хунем, делегацией фар-
мацевтической фирмы «КRКА» (Словения) во главе с заместителем Председателя 
правления Й. Цоларичем; Председателем совета директоров компании «Hurricane 
Hydrocarbons  Ltd.»  Б.  Исотье,  Президентом  ОАО  «Харрикейн  КумкольМунай» 
Т. Марло, Председателем правления ОАО «Газпром» А.Б. Миллером, заместителем 
Председателя правления корпорации «Chevron-Texaco» П. Робертсоном, Исполни-
тельным директором компании «British Gas» Ф. Чапмэном и др.
Достигнутые в экономике успехи позволили впервые принять бюджет страны, 
который по праву можно назвать «бюджетом развития и социального доверия». В 
этой связи прошедший год стал рубежным годом в вопросах политики оплаты тру-
да и социальной защиты. Была введена новая система оплаты труда, затронувшая, 
прежде всего, работников бюджетной сферы. С этого года был введен в действие 
Закон «О государственной адресной социальной помощи», аналогов которого среди 
стран СНГ еще не существовало. В 2002 году стало очевидным, что Казахстан стал 
лидером  СНГ  в  оказании  социальной  помощи  детям,  безработным,  инвалидам, 
пенсионерам, студентам и людям, живущим ниже черты бедности. Пункты соци-
альной защиты включали в себя вопросы оплаты труда, выплаты пенсий и борьбы 
с безработицей, дополнились беспрецедентной акцией компенсации вкладов граж-
дан Казахстана в Сбербанке СССР, потерянных в результате инфляции. В августе  

6
2002 года Н.А. Назарбаев в своей речи обнародовал план будущей компенсации, 
который уже начал осуществляться и которую планировалось провести в период до 
2005 года включительно.
Благодаря  новым  экономическим  возможностям  в  государственной  политике 
сделан особый акцент на здравоохранение, науку и образование, которые состав-
ляют потенциал любой страны. 2002 год, объявленный Годом здоровья, стал дей-
ствительно  поворотным  в  развитии  здравоохранения,  в  частности,  сократилась 
младенческая  и  материнская  смертность,  серьезная  борьба  велась  с  туберкуле-
зом, другими инфекционными заболеваниями. В течение года были введены 88 
новых объектов здравоохранения, отремонтированы более 500 объектов здраво-
охранения в городах и селах, а также закуплено большое количество оборудования 
для диагностики больных. Особое внимание Президент уделял вопросам науки и 
образования. В апреле 2002 года Президент страны встретился в Национальной 
академии наук Республики Казахстан с ведущими учеными страны. Особое внима-
ние Глава государства обратил на реформирование институтов академии наук, где 
решались конкретные задачи, отмечая, что прикладная наука должна была стать 
одной из производительных сил экономики Казахстана.
Н.А. Назарбаев дал поручение Правительству разработать Положение о фон-
де науки, предусмотренном законом, и выделить целевым назначением финансо-
вые средства, которые должны быть использованы, прежде всего, для поддержки 
молодых талантливых ученых, прорывных идей, стажировки наших специалистов в 
лучших научных центрах мира. Также поднималась проблема закрепления молоде-
жи в науке и развития интеграции с российскими учеными, создания центров для 
совместных научных исследований. 2002 год ознаменован и открытием в октябре 
Казахстанско-британского технического университета в г. Алматы, идея создания 
которого принадлежала Президенту Казахстана Н.А. Назарбаеву и была направле-
на на качественное повышение числа высококвалифицированных кадров для про-
мышленности страны.
В течение года Глава государства совершил рабочие поездки в большинство реги-
онов страны. В частности, в г. Актобе и г. Атырау на совещаниях областных активов 
Президент представил вновь назначенных акимов областей, а также посетил ряд 
промышленных и сельскохозяйственных предприятий. В Восточно-Казахстанской 
области Глава государства побывал на строящемся автосборочном заводе, где за-
вершился монтаж линии сборки, купленной в Финляндии. В Карагандинской обла-
сти Н.А. Назарбаев посетил ТОО «Темиртауский химико-металлургический завод», 
на котором запущен уникальный цех по производству марганцевых сплавов. В Ко-
станайской области Президент посетил городскую детскую больницу и передал в 
дар медикам 15 оборудованных машин «Скорой медицинской помощи».
В целом по итогам 2002 года Казахстан вошел в число наиболее динамичных 
развивающихся государств мира: по темпам экономического роста Казахстан уже 
третий год являлся лидером среди многих стран не только СНГ, но и Центральной 
и Юго-Восточной Европы. Ярким индикатором являлось то, что весной 2002 года 
Соединенные Штаты Америки официально присвоили Казахстану статус страны с 
рыночной экономикой.
Во внутренней политике в фокусе особого внимания Президента в 2002 году 
были  вопросы  совершенствования  государственной  службы  и  системы  государ-

7
ственного управления. Глава государства поставил перед Правительством задачи 
разработки и внесения серьезных изменений в закон о государственной службе, 
среди которых, в частности, переход от конкурсной к карьерной системе продвиже-
ния по ступеням государственной службы, а также ликвидация всех допущенных в 
действующем законе перекосов. Особое внимание было уделено и вопросам кадро-
вого обеспечения государственной службы. Выступая на II Конгрессе молодежи Ка-
захстана в г. Астане, Президент отметил важность формирования новой управлен-
ческой элиты и необходимость притока в государственные структуры свежих сил 
для  эффективного  строительства  благополучного,  гордого,  обладающего  развитой 
экономикой и высокой культурой Казахстана.
В этот период по поручению Главы государства Правительство начало работу 
над подготовкой Концепции разграничения полномочий между уровнями государ-
ственного  управления  и  совершенствования  межбюджетных  отношений.  По  ито-
гам этой работы должен быть подготовлен проект оптимального перечня государ-
ственных функций, их разграничения по уровням управления. Разработка данной 
Концепции  была  обусловлена  необходимостью  децентрализации  государственно-
го управления через передачу части полномочий и ответственности от центра к ре-
гионам, а также важностью выявления и определения избираемых и назначаемых 
руководящих позиций в структуре власти в целях достижения более эффективного 
управленческого процесса.
В 2002 году в Казахстане был предпринят ряд конкретных мер для дальней-
шей демократизации государственной управленческой системы. В частности, Пре-
зидент выступил с инициативой создания постоянно действующего Совещания по 
дальнейшей демократизации и развитию гражданского общества. Данное совеща-
ние стало началом формирования в республике нового диалогового механизма со-
гласования процесса принятия важнейших управленческих решений с вовлечени-
ем институтов гражданского общества.
Также был создан и институт омбудсмена, новый для Казахстана государствен-
ный институт защиты прав и свобод человека и гражданина, имеющий глубокие ми-
ровые демократические корни. Введение данного института показало, что Казах-
стан ответственно относился к проблеме защиты прав и свобод человека.
Новым этапом развития была ознаменована и сфера межэтнических и межкон-
фессиональных отношений. В 2002 году была принята Стратегия Ассамблеи наро-
дов Казахстана, ориентированная на качественное повышение эффективности меж-
национальной политики в стране, а также Положение об Ассамблее народов Казах-
стана, закрепившей правовой статус данного органа. В ноябре состоялась IX сес-
сия Ассамблеи, в рамках которой участники встречи одобрили мысль Главы госу-
дарства о том, что следует начать подготовку представителей Ассамблеи для уча-
стия в будущих выборах депутатов в составы маслихатов и Мажилис Парламента.
Год также запомнится и существенным повышением роли СМИ в жизни обще-
ства и государства. В марте Н.А. Назарбаев принял участие в I Конгрессе журнали-
стов Казахстана, организованном Союзом журналистов Казахстана и Ассоциацией 
телерадиовещателей Казахстана. На встрече была поднята весьма актуальная про-
блема о взаимодействии власти и прессы, обсуждены важные вопросы развития 
СМИ в Казахстане, и по результатам работы конгресса его участники приняли ито-
говую резолюцию, в которой отмечается, что свобода слова и печати должны быть 

8
«неизменным условием демократического развития Казахстана, его дальнейшего 
движения к гражданскому обществу. Одним из значимых итогов конгресса стало 
создание по инициативе Н.А. Назарбаева Общественного совета по средствам мас-
совой информации при Президенте страны, который был образован Указом Главы 
государства от 10 декабря 2002 года. На Совет были возложены вопросы оказа-
ния содействия Президенту в формировании государственной информационной по-
литики, совершенствования общественных отношений в области СМИ, защиты ин-
тересов и законных прав СМИ, участие в разрешении информационных споров и 
иных конфликтных ситуаций в области СМИ.
В течение года Президент поддерживал традиционно высокий уровень взаимо-
действия со СМИ, в частности, дал интервью корреспондентам ряда отечественных 
СМИ («Егемен Қазақстан», «Казахстанская правда», агентство «Хабар», «Экспресс 
К»,  «31  канал»,  телекомпания  «АсТВ»),  а  также  зарубежным  изданиям  —  «The 
Washington Post» (США), «The Mainichi Shimbun» (Япония), российским «Извести-
ям» и РТР, британским «Financial Times» и «The Daily Telegraph» и др.
Особое внимание было уделено Главой государства вопросам культурного раз-
вития. В начале года в г. Астане Н.А. Назарбаев встретился с участниками очеред-
ного заседания Постоянного совета министров культуры тюркоязычных стран — 
ТЮРКСОЙ, в мае принял делегацию Исламской академии наук. В апреле в г. Алма-
ты состоялась его встреча с группой представителей науки и культуры Казахстана. 
Вопросы государственной поддержки науки стали темой выступления Президента 
на встрече с ведущими учеными страны в Национальной академии наук.
Одним  из  значимых  политических  и  культурных  событий  года  можно  считать 
II Всемирный курултай казахов, который состоялся в октябре с участием Н.А. На-
зарбаева в г. Туркестане. Курултай собрал более 400 делегатов из почти 40 стран 
мира. Курултай послужил доказательством того, что страна действительно окреп-
ла и стала независимой, так как думает не только о дне сегодняшнем, но и о своих 
соотечественниках, по разным причинам оказавшихся на чужбине. На форуме был 
обсужден проект государственной программы «О поддержке соотечественников за 
рубежом» на 2003–2007 годы.
Другим ярким событием в сфере культуры стало проведение в сентябре под эги-
дой ЮНЕСКО 2000-летнего юбилея древнего г. Тараза.
Осенью также прошли празднования 200-летия Кенесары Касымова, последне-
го казахского хана, который вошел в историю как борец за независимую государ-
ственность Казахстана.
В течение года Президент принял ряд деятелей культуры, в частности, народно-
го артиста страны, известного композитора-песенника Е. Хасангалиева, Председа-
теля правления Союза писателей Казахстана Н.М. Оразалина, народного писателя 
А.К. Нурпеисова, солистку Государственного академического театра оперы и бале-
та имени Абая, заслуженную артистку Республики Казахстан певицу М. Мухамед-
кызы, народного писателя Казахстана Т. Абдрахманову и др.
Оценивая результаты 2002 года во внешнеполитическом аспекте, следует отме-
тить, что ориентиры внешней политики Казахстана в 2002 году сводились к двум 
основным направлениям.

9
Первое направление было нацелено на поддержание и укрепление дружествен-
ных связей и развитие многовекторного сотрудничества с зарубежными странами 
на взаимовыгодной основе. Важность второго направления обусловлена осложне-
нием  международной  обстановки,  усилением  активности  международного  терро-
ризма и экстремизма. Противодействие новым угрозам и вызовам современности 
требовало адекватных мер по обеспечению региональной безопасности и наполне-
нию конкретным содержанием ранее составленных договоров и соглашений. Орга-
ничное сочетание этих тенденций, их взаимозависимость и определило взаимоот-
ношения нашего государства с мировым сообществом, носящие традиционно дру-
жественный и миролюбивый характер.
Для любого государства во все времена главной задачей являлось сохранение 
позитивных  отношений  со  своими  соседями,  что  предопределяет  взаимную  под-
держку и сотрудничество между ними. В этом плане главным внешнеполитическим 
результатом года стало, пожалуй, то, что на сегодняшний день Казахстан имеет на-
дежный «пояс стабильности» по периметру своих границ. Большое значение име-
ет подписание соглашений о делимитации государственных границ с Узбекистаном, 
завершение работы по делимитации порядка 80% пограничной линии с Россий-
ской Федерацией.
2002 год отмечен целым рядом успешных международных инициатив, которые 
подтвердили растущий авторитет Казахстана на мировой арене. В этом же году Ка-
захстан, благодаря активной внешнеполитической деятельности, вышел на новый 
уровень международного признания и утвердился как центр авторитетных между-
народных форумов и многосторонних встреч на высоком уровне.
Значимым  прорывом  казахстанской  дипломатии  стало  проведение  I  саммита 
Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) в г. Алматы, ко-
торое получило огромный резонанс в мире. В работе форума участвовали предста-
вительные делегации 16 стран-участниц СВМДА, международных организаций — 
ООН, ОБСЕ, Лиги арабских государств, стран-наблюдателей. Сам Глава государства 
назвал саммит, собравший лидеров азиатских государств, «квинтэссенцией дипло-
матической доктрины Казахстана», отражением устремлений нашего государства к 
открытому международному сотрудничеству. По итогам встречи были приняты важ-
нейшие документы — Алматинский акт и Декларация СВМДА об устранении тер-
роризма и содействии диалогу между цивилизациями, которые ознаменовали со-
бой новый этап в развитии международных отношений на Азиатском континенте 
и продемонстрировали практическую готовность участников совещания к согласо-
ванным действиям во всех сферах.
Еще одним значимым достижением Казахстана стало проведение II Евразийско-
го экономического саммита под эгидой Давосского форума в г. Алматы, в ходе кото-
рого политики и бизнесмены из 40 государств мира попытались определить страте-
гию центральноазиатского региона на ближайшие годы. Форум был направлен на 
улучшение инвестиционной привлекательности Казахстана, развитие партнерских 
и взаимовыгодных связей с зарубежными деловыми кругами, а по итогам форума 
его участники отметили, что Казахстан — это одна из наиболее привлекательных 
стран региона с точки зрения инвестиций.
Другой успешной международной инициативой Казахстана стал I Евразийский 
медиа-форум,  организованный  в  г.  Алматы  при  поддержке  крупнейших  между-
народных  организаций.  Проведение  медиа-форума  стало  ярким  свидетельством 

10
стремления Казахстана активно содействовать межцивилизационному диалогу, со-
хранению мира и сотрудничества между народами Евразии, а также положило на-
чало ежегодной традиции проведения медиа-форума в г. Алматы.
Прошедший  год  продемонстрировал  эффективную  жизнеспособность  многих 
инициатив, выдвинутых в свое время Н.А. Назарбаевым. Одной из них является 
ЕврАзЭС, очередное заседание которого состоялось 20 сентября в г. Астане. Основ-
ной направленностью встречи стали конкретные межгосударственные экономиче-
ские программы, нацеленные на развитие интеграции. Повестка дня включала в 
себя в общей сложности 22 вопроса, главными из которых являлись формирование 
общего таможенного тарифа, механизм зашиты внутренних рынков в условиях не-
применения антидемпинговых и компенсационных мер во взаимной торговле, ко-
ординация усилий по вступлению в ВТО.
В 2002 году Президент принял также участие в работе ряда крупных междуна-
родных форумов, в том числе саммитах глав государств-участников ЦАС (г. Алма-
ты), государств СНГ (г. Кишинев) и прикаспийских государств (г. Ашгабад), глобаль-
ном «Горном саммите» (г. Бишкек), неофициальной встрече глав государств СНГ 
(г. Алматы), неформальной встрече глав государств Центральной Азии и Россий-
ской Федерации (г. Актау), сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ и за-
седании Межгосударственного совета ЕврАзЭС (г. Москва), заседании Совета глав 
государств-членов ШОС (г. Санкт-Петербург), Всемирном саммите ООН по устойчи-
вому развитию (г. Йоханнесбург), очередном заседании ЕврАзЭС, (г. Астана), засе-
дании Совета евроатлантического партнерства (г. Прага).
В 2002 году Глава государства совершил официальные и рабочие визиты в ряд 
зарубежных государств. Особое внимание Президентом было уделено сотрудниче-
ству с Россией и этот год запомнится новыми достижениями в двусторонних отно-
шениях. В течение года Глава государства неоднократно встречался с Президентом 
России В.В. Путиным в рамках многосторонних и двусторонних встреч. В мае пре-
зидентами Казахстана и России подписан протокол Соглашения между двумя стра-
нами по разграничению северной части Каспийского моря в целях осуществления 
прав на недропользование. В ходе встречи в г. Москве в декабре лидеры Казах-
стана и России приняли совместное решение объявить 2003 год Годом Казахста-
на в России. В ходе многочисленных встреч Главы Казахстана и России обсуждали 
вопросы казахстанско-российских отношений, рассмотрели актуальные проблемы 
международной и региональной безопасности, обменивались мнениями о перспек-
тивах торгово-экономического взаимодействия и развития сотрудничества в рам-
ках ЕврАзЭС, ШОС, ОДКБ, СВМДА.
В декабре Глава государства совершил государственный визит в Китай, который 
открыл новые перспективы двустороннего сотрудничества. В ходе визита Н.А. На-
зарбаев встретился с Председателем КНР Цзян Цзэминем, Генеральным секрета-
рем ЦК КПК Ху Цзиньтао, Премьером Госсовета КНР Чжу Жунцзи и Председате-
лем Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Ли 
Пэном. По итогам переговоров были подписаны Договор о добрососедстве, друж-
бе и сотрудничестве между Казахстаном и КНР, а также соглашения о сотрудниче-
стве в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом; о предотвращении 
опасной военной деятельности; о взаимном сотрудничестве министерств сельско-
го хозяйства двух стран в борьбе с саранчевыми и другими вредителями и болез-

11
нями. В ходе визита Глава государства принял участие в открытии казахстанско-
китайского информационно-консалтингового центра, который будет способствовать 
развитию торгово-экономических контактов двух стран за счет оказания информа-
ционных и консалтинговых услуг. Затем Н.А. Назарбаев принял участие в работе 
казахстанско-китайского делового форума, на который собрались около 150 участ-
ников из двух стран.
В феврале Президент находился с официальным визитом в Индии. В ходе встреч 
с Премьер-министром Индии А.Б. Ваджпаи была обсуждена тема противостояния 
терроризму  и  вопросы  региональной  безопасности.  Индийский  премьер  высоко 
оценил казахстанскую инициативу СВМДА. Важной составляющей переговоров ста-
ли вопросы дальнейшего развития торгово-экономического сотрудничества Казах-
стана и Индии, в частности, индийская сторона выразила заинтересованность в 
строительстве нефтепровода из Казахстана в Индию.
В течение года Глава государства посетил также ряд европейских государств. В 
ноябре Н.А. Назарбаев находился с первым официальным визитом в Королевстве 
Нидерланды. По итогам визита было подписано несколько документов, в том числе 
соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций, соглашения между пра-
вительствами двух стран о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах и 
о регулярном воздушном сообщении. Также в конце ноября Н.А. Назарбаев нахо-
дился в Бельгии, в столице которой г. Брюсселе расположена штаб-квартира Евро-
союза, где встретился с Генеральным секретарем Совета ЕС, Верховным предста-
вителем ЕС по вопросам совместной внешней и оборонной политики X.Соланой и 
с Президентом Еврокомиссии Р. Проди. В ходе встречи стороны обсудили актуаль-
ные вопросы международной и региональной безопасности, рассмотрели перспек-
тивы расширения сотрудничества Казахстана и Европейского Союза.
На восточноевропейском направлении Президент посетил Словению и Польшу. 
В конце мае в ходе официального визита в Словению Глава государства встретился 
с Президентом Словении М. Кучаном. В ходе встречи особое внимание президен-
ты уделили расширению контактов в торгово-экономической, фармакологической 
сфере и строительной промышленности, были также затронуты вопросы междуна-
родной политики, ситуация в Центральноазиатском и Балканском регионах. Да-
лее Глава государства совершил официальный визит в Польшу, в рамках которого 
встретился с Президентом А. Квасьневским. По итогам переговоров были подпи-
саны три соглашения: о взаимодействии в области борьбы с организованной пре-
ступностью, взаимопомощи по таможенным вопросам и о сотрудничестве между 
гг. Варшавой и Астаной. В ходе визитов Президенту Н.А. Назарбаеву были вруче-
ны высшие государственные награды Словении — Золотой орден Свободы и Поль-
ши — орден Белого орла, в свою очередь, Глава государства вручил лидерам обо-
их государств орден «Достық» I степени.
В течение года Н.А. Назарбаев встретился с прибывшими в Казахстан с визита-
ми главами государств — президентами Хорватии С. Месичем, Ирана С.М. Хатами, 
Греции К. Стефанопулосом, Словении М. Кучаном и Узбекистана И.А. Каримовым. 
В  ходе  переговоров  стороны  обсудили  перспективы  отношений  в  транзитно-
транспортной  сфере,  нефтегазовом  комплексе,  в  области  телекоммуникаций,  ту-
ризма, пищевой и легкой промышленности, а также дальнейшей активизации реги-
онального сотрудничества и двусторонних отношений. По итогам встреч были под-
писаны различные документы, которые дали новый импульс дальнейшему много-
плановому взаимовыгодному сотрудничеству Казахстана с этими странами.

12
Особо стоит отметить официальный визит Генерального секретаря ООН К. Анна-
на, прибывшего в Казахстан в октябре. Этот визит явился первым в истории визи-
том Генерального секретаря ООН в страну Центральной Азии. Основной темой бе-
седы стали вопросы обеспечения стабильности в мире и центральноазиатском ре-
гионе. В этой связи состоялся обмен мнениями о ситуации в Афганистане и оказа-
нии народу этой страны всемерной помощи в восстановлении страны. Н.А. Назар-
баев предложил ООН использовать для налаживания мирной жизни в Афганиста-
не казахстанских специалистов и территорию Казахстана для перевалочных баз и 
складов гуманитарной помощи. Как подчеркнул сам К. Аннан по итогам визита, Ка-
захстан «достиг огромных результатов в переходе от командной к рыночной эконо-
мике, смог сохранить стабильность внутри страны, показал, как вести себя в каче-
стве лидера в предотвращении региональных конфликтов, занял смелую позицию в 
отношении ядерного разоружения».
В  течение  года  Глава  государства  принял  прибывших  в  Казахстан  Премьер-
министра  России  М.М.  Касьянова,  заместителя  Премьер-министра  —  Государ-
ственного  министра  Турции  Д.  Бахчели,  Премьер-министра  Индии  А.  Ваджпаи, 
действующего Председателя ОБСЕ — Министра иностранных дел Португалии А.да 
Круша,  Генерального  секретаря  ЕврАзЭС  Г.А.  Рапоту,  Руководителя  Администра-
ции Президента России А.С. Волошина, Государственного секретаря по иностран-
ным  делам  Франции  Р.  Мюзелье,  члена  Палаты  представителей  Конгресса  США 
Р. Векслера; делегацию парламентариев Великобритании во главе с лордом Уэй-
верли,  наследного  принца  эмирата  Абу-Даби,  заместителя  Верховного  главноко-
мандующего Вооруженных Сил ОАЭ шейха Халифу бен Заида аль-Нахаяна, Главно-
командующего Центральным командованием США генерала Т. Фрэнкса, Министра 
культуры Азербайджана — Председателя координационного комитета ТЮРКСОЙ  
П. Бюль-Бюль Оглы и др.
Президентом  приняты  верительные  грамоты  от  Чрезвычайных  и  Полномоч-
ных  Послов  в  Республике  Казахстан  Саудовской  Аравии  Али  бен  Мухаммеда  
аль-Хамдана,  Румынии  В.  Соаре,  Индии  В.  Верма,  архиепископа  апостольского 
нунция Ватикана Ю. Весоловски, Японии Тошио Цунодзаки, Республики Корея Тэ 
Сок-Вона, Италии Д.Л. Лонго, Израиля М. Кахми, Нидерландов П.В. Леувена, Ве-
ликобритании Д.Л. Шарпа, Афганистана Саида Захира Шаха Акбари.
Особое внимание Президента в течение года было уделено проблемам междуна-
родной безопасности и региональной стабильности. В этом контексте важным при-
оритетом внешнеполитической деятельности Казахстана в минувшем году остава-
лась проблема урегулирования правового статуса Каспия. В апреле в г. Ашгабаде 
состоялся Саммит глав прикаспийских государств — Азербайджана, Ирана, Казах-
стана, России и Туркменистана. Это событие продемонстрировало, в первую оче-
редь, желание каждой из сторон сохранить в Каспийском регионе мир, стабиль-
ность и добрососедство. Помимо этого, важно и то, что Ашгабадский саммит выя-
вил близость позиций России, Казахстана и Азербайджана по вопросу о правовом 
статусе Каспийского моря и разделения ею по национальным секторам. Это стало 
основой для заключения между ними соглашений на двусторонней основе.
В силу происходящих на тот момент в регионе Центральной Азии сложных про-
цессов особое внимание в 2002 году Н.А. Назарбаев уделял вопросам националь-
ной безопасности и обороны, борьбы с терроризмом, религиозным экстремизмом 

13
и наркобизнесом. В мае Н.А. Назарбаев принял участие в юбилейной сессии Сове-
та коллективной безопасности ОДКБ в г. Москве. На сессии лидеры стран-участниц 
пришли к единому мнению о необходимости преобразования Договора в междуна-
родную региональную организацию и поручили проработать этот вопрос секрета-
риату. Плодотворной была работа июньского саммита глав государств-членов ШОС 
в г. Санкт-Петербурге. По итогам встречи стороны скрепили подписями три доку-
мента — Хартию ШОС, Соглашение о Региональной антитеррористической струк-
туре  и  Декларацию  глав  государств  —  участников  этой  организации.  Казахстан 
продолжил  свое  сотрудничество  с  НАТО.  В  ноябре  Президент  принял  участие  в 
саммите глав государств и правительств стран-членов Совета евроатлантического парт- 
нерства (СЕАП). Его основными итогами стало принятие решений о модернизации 
военных средств, приеме новых членов и развитии отношений с партнерами, в чис-
ле которых и Казахстан. В ходе своего выступления на заседании СЕАП, ключевая 
тема которого касалась возможности построения глобальной «оси безопасности», 
Н.А. Назарбаев подтвердил приверженность Казахстана борьбе с международным 
терроризмом.
В течение года под председательством Президента состоялись два заседания 
Совета Безопасности, на которых были рассмотрены вопросы реализации Прави-
тельством в 2001 году Стратегии национальной безопасности, государственной аг-
ропродовольственной программы на 2003–2005 годы, приоритеты в сфере нацио-
нальной безопасности и другие. В конце марта также под председательством Пре-
зидента  состоялось  расширенное  совещание  руководителей  правоохранительных 
органов республики, в ходе которого была проанализирована сложившаяся в стра-
не криминогенная ситуация, обсуждены задачи дальнейшего углубления правовой 
реформы, повышения эффективности работы силовых структур, надзорных и су-
дебных органов по обеспечению законности и правопорядка. Главой государства 
были приняты секретари советов безопасности государств-участников ОДКБ, при-
бывшие в апреле в г. Алматы на очередное заседание соответствующего комитета, 
а также Министр обороны США Д. Рамсфельд, начальник Генерального штаба Воо-
руженных Сил Турции Х. Кыврыкоглу, заместитель начальника Генерального штаба 
Народно-освободительной армии КНР Сюн Гуанкай. Президент посетил батальон 
Республиканской гвардии в г. Астане, стратегические учения «Щит Родины-2002» 
на полигоне «Сарышаган». Н.А. Назарбаев принял участие в торжественном собра-
нии, посвященном 10-летию Вооруженных Сил страны, в праздничных мероприя-
тиях по случаю выпуска военных учебных заведений г. Алматы.
В  целом  2002  год  можно  уверенно  назвать  успешным  для  социально-
экономического развития Казахстана, что стало возможным благодаря поэтапно-
сти  и  четкой  спланированности  процесса  реформирования.  При  этом  необходи-
мость сохранения стабильного роста экономики обусловила поиск мер по повыше-
нию эффективности и децентрализации государственной управленческой системы. 
В этот период в стране был также предприняты конкретные шаги по дальнейшей 
демократизации и организации диалогового механизма с гражданским обществом.
Всего за этот период Главой государства было рассмотрено и подписано более 
1 300 документов, в том числе 92 закона, 259 указов, 91 распоряжение, 15 прото-
колов совещаний, около 2 тысяч служебных документов, 185 обращений граждан. 

14
Регулярно осуществлялась оперативная связь с главами государств, а также мини-
страми и руководителями регионов страны, проводился личный прием граждан.

ЯНВАРЬ
Пн
7
14
21
28
Вт
1
8
15
22
29
Ср
2
9
16
23
30
Чт
3
10
17
24
31
Пт
4
11
18
25
Сб
5
12
19
26
Вс
6
13
20
27

17
Январь
4 января


  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   32


©emirb.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

войти | регистрация
    Басты бет


загрузить материал