Қазақ өркениеті / Казахская цивилизация. №1. 1, 2016 ж



жүктеу 5.07 Kb.

бет5/18
Дата11.03.2017
өлшемі5.07 Kb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18
частью  английской  правовой  системы  к  началу  XII  в.  Английский  юрист  Р.  Уолкер 
отмечает,  что  присяжные  участвовали  в  судах  англосаксонских  королей  еще  до 
распространения  в  этой  стране  христианства,  когда  судебные  дела  разрешались 
посредством  ордалий,  т.е.  обращения  к  сверхъестественным  силам  с  вопросом  о 
виновности  или  невиновности  обвиняемого.  Одним  из  способов  ордалий  была 
очистительная присяга. Обвиняемому предлагалось назвать 12 человек, которые могли бы 
клятвенно подтвердить его невиновность. В те времена к клятве относились серьезно, и 
найти 12 человек, согласных произнести ее при сомнении в невиновности подсудимого, 
было  трудно.  С  распространением  в  Англии  христианства  в  церемонии  присяги  стали 
участвовать священники. 
Присягу  давали  лица,  которые,  исходя  из  известных  им  обстоятельств  дела  и 
личности  обвиняемого,  полагали  его  невиновным,  и  их  совместная  клятва  служила 
оправдательным  вердиктом.  За  неправильный  же  вердикт  грозило  суровое  наказание. 
Таким  образом,  в  то  время  это  были,  скорее,  свидетели,  нежели  судьи  в  современном 
понимании – незаинтересованные в исходе дела, незнакомые с обвиняемым лица. 
В  1215  г.  на  Латеранском  соборе  папа  Иннокентий  III  запретил  священникам 
участвовать в ордалиях, и этот способ судебного следствия в Англии был упразднен. 
В июне того же года произошло еще одно событие, которое англичане торжественно 
называют  краеугольным  камнем  храма  свободы.  Под  давлением  мятежных  баронов 
король  Иоанн  Безземельный  подписал  Великую  Хартию  Вольностей.  Спасая  жизнь  и 
личную  свободу,  король  отказывался  в  пользу  баронов  от  многого.  Статья  39  Хартии 
гласила:  «Ни  один  свободный  человек  не  будет  арестован  или  заключен  в  тюрьму,  или 
лишен имущества, или объявлен стоящим вне закона, или изгнан, или каким-либо [иным] 
способом обездолен, и мы не пойдем на него и не пошлем на него иначе, как по законному 
приговору равных его или по закону страны». Ее смысл состоял в ограждении баронов от 
королевского  произвола.  Отныне  феодал  мог  быть  лишен  свободы  и  прав  не  иначе  как 
судом  равных  ему  по  сословному  положению.  Таким  образом,  принцип  суда  равных 
получил  в  Хартии  юридическое  закрепление.  В  дальнейшем,  по  мере  включения  в 
политическую  жизнь  новых  и  новых  слоев  населения,  этот  принцип  (преодолевая 
серьезное  сопротивление)  распространился  на  мелких  дворян,  зажиточных  и  средних 
крестьян – иоменов, на городской и торговый люд. 
Примерно  с  начала  XVI  в.  в  английском  процессе  происходило  разграничение 
функций  свидетелей  и  присяжных:  первые  сообщали  известные  им  сведения,  а  вторые 
постановляли  вердикт  –  решали  вопрос  о  виновности.  Только  в  1670  г.  утратили  силу 
правила, по которым присяжный мог быть наказан за свой вердикт [2, с.10]. 
33 
МАТЕРИАЛЫ 
Международной заочной научно-практической конференции молодых ученых «Роль молодежи в образовании и науки в 
реализации  пяти институциональных реформ»,  приуроченной к 25 летию независимости Республики Казахстан и 
1000 летию г. Алматы 
 
 
 

Қазақ өркениеті / Казахская цивилизация. №1.1, 2016 ж. 
 
Рассмотрение дела судом присяжных по английским обычаям рассматривалось как 
право обвиняемого, отрицающего свою вину, и обусловливалось его согласием. 
При обвинении в преступлениях средней тяжести молчание подсудимого в ответ на 
вопрос, согласен ли он подвергнуться суду присяжных, приравнивалось к признанию им 
вины,  что  влекло  обвинительный приговор  без  дальнейшего  судебного  разбирательства. 
При  обвинении  же  в  тяжком  преступлении  в  случае  несогласия  обвиняемого  предстать 
перед судом присяжных он подвергался особой процедуре: на грудь ему клали тяжелые 
железные брусья и давили на них, добиваясь согласия. В предвидении пытки, которой они 
могли подвергнуться после согласия на суд присяжных, иные обвиняемые предпочитали 
смерть  под  брусьями.  Это  влекло  прекращение  дела  и  избавляло  от  конфискации 
имущества.  Процедура  с  брусьями  была  отменена  в  1772  г.,  когда  было  предписано 
расценивать молчание обвиняемого во всех без исключения случаях как признание своей 
вины.  Только  в  1827  г.  был  принят  Закон,  содержащий  противоположное  правило,  по 
которому «стоящий молча» предполагался отрицающим вину [3, с. 43]. 
В  конце  1990-х  годов  в  Казахстане  развернулась  широкая  дискуссия  о  формах 
привлечения граждан к отправлению правосудия по уголовным делам. В ней принимали 
участие  представители  органов  уголовной  юстиции,  политические  и  общественные 
деятели, известные юристы и ученые, представители НПО и правозащитных организаций. 
Ещё 6 июня 2001 г. Н.А. Назарбаевым на III съезде судей Республики Казахстан был 
поставлен вопрос о скорейшем введении в Казахстане института  суда присяжных.  «…В 
работе,  направленной  на  повышение  эффективности  судебной  системы,  у  нас  есть  еще 
немало  недостатков.  Поэтому  всей  судебной  системе  предстоит  решить  следующие 
приоритетные  задачи…  Реализовать  на  практике  предусмотренный  Конституцией 
принцип  отправления  правосудия  с  участием  присяжных  заседателей.  Начать  с  тяжких 
преступлений, по которым предусматривается смертная казнь»[4, с 2]. 
Введение  суда  присяжных  являлось  одним  из  основных  приоритетов  правовой 
политики Республики Казахстан. В Концепции правовой политики Республики Казахстан, 
одобренной  Указом  Президента  Республики  Казахстан  от  20  сентября  2002  года  №  949 
было  указано:  «Необходимо  рассмотреть  возможность  осуществления  уголовного 
судопроизводства с участием присяжных заседателей». 
11  июня  2005  года  на  рассмотрение  Мажилиса  Парламента  Республики  Казахстан 
был  внесен  проект  Закона  Республики  Казахстан  «О  присяжных  заседателях»,  а  также 
проект Закона Республики Казахстан «О внесении дополнений и изменений в некоторые 
законодательные  акты  Республики  Казахстан  по  вопросам  введения  уголовного 
судопроизводства с участием присяжных заседателей». После многочисленных дискуссий 
и внесения более 30 поправок, пол года спустя проекты были утверждены. 
Практически  институт  производства  с  участием  присяжных  заседателей  введен 
Законом  Республики  Казахстан  от  16  января  2006  года  №  121-III  «О  присяжных 
заседателях», а также Законом Республики Казахстан от 16 января 2006 года № 122-III «О 
внесении  изменений  и  дополнений  в  некоторые  законодательные  акты  Республики 
Казахстан  по  вопросам  введения  уголовного  судопроизводства  с  участием  присяжных 
заседателей». Оба закона вступили в силу с 1 января 2007 года. До принятия названных 
нормативных актов, институт присяжных заседателей в УПК вообще не упоминался. 
Введение  института  присяжных  заседателей  вызвало  широкий  общественный 
резонанс.  18  апреля  2007  года  было  принято  Нормативное  Постановление 
Конституционного  совета  Республики  Казахстан  №  4  «Об  официальном  толковании 
34 
МАТЕРИАЛЫ 
Международной заочной научно-практической конференции молодых ученых «Роль молодежи в образовании и науки в 
реализации  пяти институциональных реформ»,  приуроченной к 25 летию независимости Республики Казахстан и 
1000 летию г. Алматы 
 
 
 

Қазақ өркениеті / Казахская цивилизация. №1.1, 2016 ж. 
 
пункта 2 статьи 12, пунктов 2 и 8 статьи 62, пункта 1 статьи 76, подпунктов 3) и 5) пункта 
3 статьи 77 Конституции Республики Казахстан». 
Таким  образом,  признавая  необходимость  института  присяжных  заседателей  в 
уголовно-процессуальном  праве  Республики  Казахстан,  что  это  способствует,  решению 
следующих вопросов:  

исключит инквизиционный характер суда;  

деятельность судьи будет заключаться в юридической оценке фактов, наличие или 
отсутствие которых устанавливает суд присяжных;  

вероятность  того,  что  10  присяжных  вынесут  более  объективное  решение  по 
фактам, нежели один профессиональный судья, значительно выше;  

дополнительный    элемент    обеспечения  независимости  судей,  поскольку 
установление фактов производят присяжные заседатели, а суд только применяет правовые 
нормы к ним. И в этом случае невозможно будет влиять на судью, который будет связан с 
позицией присяжных заседателей, а равно как и на присяжных заседателей;  

участие    населения    в  судебной    деятельности    обеспечивает  демократические 
ценности и самоуправление общественности в управлении государством;  

защита  граждан  от  притеснений  со  стороны  судьи  либо  прокурора,  поскольку 
вопросы виновности лица не отдаются на разрешение единолично судье;  

реализация главного принципа в теории права – неприятие положения, когда в руки 
одного  или  нескольких  судей  вверяется  неограниченная  власть  над  жизнью  и  свободой 
граждан.  Такое  ограничение  судебной  власти  может  быть  осуществлено  судом 
присяжных.  
Также  следует  особо  подчеркнуть,  что  в  судебной  практике  РК  не  отмечено  ни 
одного случая отмены вышестоящей инстанцией приговоров суда с участием присяжных 
заседателей  на  основании  ошибок  в  вопросе  факта.  Приговоры  отменялись  ввиду 
процессуальных нарушений, допущенных судьями. 
Трудно разделить опасения о сплошном оправдании присяжными заседателями всех 
виновных,  поскольку  подсудность  суда  присяжных  не  будет  настолько  больше  общего 
количества  дел.  Кроме  того,  у  подсудимого  остается  выбор  традиционного 
профессионального суда или суда присяжных в порядке  ст. 634 УПК. 
Следует  упямянуть  об  опасениях  о  подкупе  10  присяжных  заседателей  также  не 
состоятельны  ввиду  следующих  обстоятельств  –  разовое  привлечение  в  год  по  методу 
случайной  выборки,  подлинная  независимость  присяжных  от  судебной  системы,  сторон 
обвинения  и  защиты.  С  учетом  двух  и  более  запасных  присяжных,  4  отводимых 
сторонами  безмотивно,  отводимых  на  стадии  отбора  и  формирования  коллегии  их 
количество  возрастает.  Достаточно  непрогнозируемая  количественная  и  качественная 
неопределенность исключает какие-либо гарантии оправдательного вердикта для стороны 
защиты. 
При  подкупе  одного  или  нескольких  из  них  не  исключена  информированность 
остальных  присяжных  заседателей  и  соответственно  сторон.  Присяжным  заседателям 
могут быть заявлены отводы сторонами обвинения и защиты ввиду их тенденциозности, 
пристрастности и необъективности в ходе слушания дела. Наконец, по указанному мотиву 
коллегию присяжных может распустить председательствующий судья. 
 
Использованнные материалы 
1. 
Смирнов А.В.,  Калиновский К.Б.  Уголовный  процесс: Учебник для вузов. – М.; 
СПб., 2006. - 697 с 
35 
МАТЕРИАЛЫ 
Международной заочной научно-практической конференции молодых ученых «Роль молодежи в образовании и науки в 
реализации  пяти институциональных реформ»,  приуроченной к 25 летию независимости Республики Казахстан и 
1000 летию г. Алматы 
 
 
 

Қазақ өркениеті / Казахская цивилизация. №1.1, 2016 ж. 
 
2. 
А.М.Ларин. Из истории суда присяжных в России. Москва.1995. 104 с. 
3. 
Боботов С.В.,   Чистяков Н.Ф.   Суд    присяжных:    история   и современность. М.: 
Независимое издательство, 1992. - 149 с.  
4. 
Выступление    Президента    Республики    Казахстан  Н.А.  Назарбаева  
на  III  съезде  судей  Республики  Казахстан  «Правосудие  -  это  справедливость»   // 
online.zakon.kz 
 
Summary 
The article is devoted to the history of development of jurors in criminal science and its 
role in current criminal legislation in the Republic of Kazakhstan. 
 
Резюме 
Статья посвящена историю развития приссяжных заседателей в  уголовной науке и 
роль в действующем уголовном законодательстве в Республике Казахстана. 
 
 
ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕЙ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ – КАК 
ГЛОБАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА СОВРЕМЕННОСТИ 
 
Байгабулов К., 
магистрант 
 
Статья посвящена проблемам реализации целей уголовного наказания в Казахстане, 
а также мировой опыт в других  государствах. 
Ключевые  слова:  уголовное  право,  гуманизация  законодательства,  правовое 
государство, наказание, виды наказания. 
 
Юридическая  наука  всегда  играла  немаловажную  роль  в  развитии  общественной 
жизни. Изменение геополитического положения Казахстана, новая законодательная база 
предусматривает  выработку  устойчивой,  более  прогрессивной  уголовно-правовой 
политики  в  области  разработки  новых  подходов  к  реализации  целей  уголовного 
наказания. 
До  сих  пор  вопрос  реализации  целей  уголовного  наказания  не  нашел  своего 
должного решения. Цели наказания в уголовном законодательстве определены предельно 
ясно в статье 39 УК РК. 
Но  вопросы  реализации  целей  уголовного  наказания  в  теории  уголовного  и 
уголовно-исполнительного права не отражены и законодательно не закреплены. 
Эта  проблема  возникает  в  связи  с  увеличением  количества  осужденных  в  местах 
лишения свободы несмотря на гуманизацию уголовно – правовой политики в государстве. 
По данным Генеральной прокуратуры, впервые тюремный рейтинг Казахстана улучшился 
на  6  позиций.  Мы  сместились  с  41  места  на  47,  это  соответствует  поручению  Главы 
государства  о  выходе  нашей  страны  из  числа  50  стран,  «лидирующих»  по  индексу 
тюремного населения», - сказал К. Мами [1]. 
Данные  говорят  о  том,  что  идет  ужесточение,  хотя  существуют  множество 
альтернативных  мер  наказания.  Мы  слишком  злоупотребляли  лишением  свободы,  в 
результате  мы  имеем  по  информации  правозащитной  организации  Penal  Reform 
International,  в Казахстане  основным  видом  наказания  по-прежнему  остается  лишение 
36 
МАТЕРИАЛЫ 
Международной заочной научно-практической конференции молодых ученых «Роль молодежи в образовании и науки в 
реализации  пяти институциональных реформ»,  приуроченной к 25 летию независимости Республики Казахстан и 
1000 летию г. Алматы 
 
 
 

Қазақ өркениеті / Казахская цивилизация. №1.1, 2016 ж. 
 
свободы:  в 2013  году  41%  всех  случаев  юридического  наказания  в Казахстане  составил 
этот вид наказания [2]. 
Хотя  в  первой  половине  XX  века  произошёл  некоторый  отход  от  этой  тенденции 
независимо  от  политического  режима,  как  в  странах  с  демократических,  так  и  с 
авторитарных.  С  середины  1950-х  годов  уголовное  право  начинает  подвергаться 
гуманизации,  причём  как  на  Западе,  так  и  в  странах  социалистических.  Основные 
тенденция  данного  времени  являются  гуманизации.  Возможно  это  связано  с  Великой 
отечественной  войной  которая  оставила  след  в  истории  человечества,  а  также 
переосмысления смысла права в целом. Гуманизация уголовного права в настоящее время 
в мире нашла такое отражение: 
"
Отказ от смертной казни — в настоящее время смертная казнь полностью отменена 
в 95 странах, применяется на практике лишь в 58. 
Отказ от телесных наказаний — применяются лишь в 33 странах. 
Отказ от каторжных работ — во многих странах Европы и в США были исключены 
из законодательства. 
Отказ от общей конфискации имущества — отменена во Франции, многих странах 
постсоветского пространства и Восточной Европы". 
Возникновение  таких  наказаний,  которые  можно  будет  использовать  вместо 
лишения свободы: как дополнение к традиционно используемым видам таких наказаний 
(штраф,  принудительные  работы,  условное  осуждение)  появились  такие  виды,  как 
общественные работы, ограничение свободы, домашний арест и т. д. 
Увелечились  случаии,  когда  лицо  может  быть  освобождено  от  уголовной 
ответственности:  распространение  таких  норм  получила  возможность  примирения  с 
потерпевшим, также были расширены пределы необходимой обороны, появился институт 
уменьшенной вменяемости. 
Произошло ддекриминализация многих деяний, которые были в связи с развитием 
системы 
административной 
ответственности 
были 
переведены 
в 
разряд 
административных правонарушений. В числе таких декриминализованных деяний можно 
назвать  появление  в  общественных  местах  в  состоянии  опьянения,  многие 
правонарушения  против  моральных  устоев  общества,  религии,  нарушения  брачного 
законодательства,  добровольные  гомосексуальные  контакты,  аборты,  мелкие  кражи, 
бродяжничество, супружескую измену и т. д. 
В  современных  условиях  развития  действующее  законодательство  таких  стран  как 
Англия,  Франция,  Германия  и  США  можно  охарактеризовать,  с  одной  стороны,  
приоритетом  основные  права  личности,  повышенной  защитой  определенных  групп 
потерпевших, применением института деятельного раскаяния и добровольного отказа для 
освобождения  от  уголовной  ответственности  и  наказания,  либо  смягчения 
ответственности, наличием института примирения с потерпевшим, широким применением 
штрафов  и  других  видов  наказаний,  не  связанные  с  лишением  свободы,  а  с  другой 
стороны,  усиление  наказания  в  области  тяжких  и  особо  тяжких  преступлений  против 
личности  и  государства.    При  этом  присущей  чертой  судопроизводства  и  уголовного 
законодательства  этих  стран  является  реабилитационно-восстановительное  правосудие, 
носящее эффективный компенсационный характер для потерпевшей стороны. 
Таким  образом,  несмотря  на  отличие  правовых  систем  и  судопроизводства 
законодатель  не  просто  идет  по  пути  одностороннего  реформирования  уголовного 
законодательства,  гуманизации  или  усиления  ответственности,  а  одновременного, 
поступательного  совершенствования  закона  в  соотнесении  со  сложившимися  реалиями. 
37 
МАТЕРИАЛЫ 
Международной заочной научно-практической конференции молодых ученых «Роль молодежи в образовании и науки в 
реализации  пяти институциональных реформ»,  приуроченной к 25 летию независимости Республики Казахстан и 
1000 летию г. Алматы 
 
 
 

Қазақ өркениеті / Казахская цивилизация. №1.1, 2016 ж. 
 
Только  тогда  государство  может  быть  правовым,  когда  во  всех  его  сферах  действует 
принцип уважения свободы, достоинства и прав человека. Разрешение вопросов охраны, 
соблюдения  и  защиты  этих  прав  является  показателем  развития  общества.  К  таким 
изменениям    нужно  подходить  взвешенно,  комплексно,  согласованно  с  другими 
правовыми институтами, чтобы не дискредитировать саму идею гуманизации уголовного 
законодательства. 
В  проекте  получают  широкое  применение  институт  возмещение  материального 
вреда,  как  показывает  опыт  судебной  практики,  что  наиболее  эффективным  и 
востребованным  способом    восстановления    нарушенных  прав  потерпевшего  является 
компенсация  материального  ущерба  и  возмещение  морального  вреда.  Неспособность 
правоохранительной и судебной систем эффективно восстанавливать нарушенные права, а 
также  компенсировать  причиненный  ущерб  порождают  у  людей  неверие  в  органы 
государственной  власти,  социальную  напряженность  в  обществе,    приводят  к 
неправильной    реакции  населения  на  совершенное  преступление  и  самого  преступника 
что  и  предусмотрено  в  проекте  уголовного  кодекса  РК,  а  также  в    целях  исполнения  в 
частности  внедрения  реабилитационно-восстановительного  правосудия  вводится 
возможность  условно-досрочного  освобождения  от  отбывания  наказания,  замены  или 
сокращения срока назначенного судом наказания при полном возмещении причиненного 
вреда потерпевшей стороне.  
Также  в  гуманизации  уголовного  законодательства  свое  место  получил  институт 
медиации, которая законодательно  отразилась  в  законе  РК  "О  медиации".  Единственная 
страна  в  СНГ  в  данной  момент  получившая  законодательное  закрепление  медиации  в 
уголовном  судопроизводстве  с  легкой  и  средней  тяжести.  Поэтому  учитывая 
стремительно  меняющееся  законодательство  РК,  направленное  на  гуманизацию 
уголовного  закона,  на  развитие  и  укрепление  института  примирительных  процедур, 
юристам  и  медиаторам  просто  необходимо  выстраивать  мост  для  взаимного 
сотрудничества и осуществления своей профессиональной деятельности. 
Гуманизация  уголовного  законодательства  является  комбинированной  частью  в 
целом гуманизации человеческой культуры, поэтому этот процесс протекает по таким же 
объективным  и  субъективным  законам,  как  и  гуманизация  общества  в  целом.  При  этом 
уголовное законодательство в свою очередь оказывает воздействие на всеобщий процесс 
гуманизации  общества,  закрепляя  общечеловеческие  ценности  как  в  уголовном,  так  и 
уголовно-процессуальном законодательстве. 
Применение  наказаний,  не  связанных  с  лишением  свободы,  там  где  конечно,  это 
обосновано  должно  стать  широкой  судебной  практикой  закрепленной  законодательно, 
ведь главная цель согласно в теории уголовного права - это неотвратимость наказания за 
совершенное преступление, а не его неэффективная жестокость. 
 
Другой  волнующей    проблемой  является  увеличение  количества  лиц, 
освобожденных  из  мест  лишения  свободы  или  отбывших  другие  виды  наказания,  такие 
как  штраф  (ст.  41  УК  РК),  лишение  права  занимать  определенную  должность  или 
заниматься определенной деятельностью (ст. 50 УК РК), исправительные работы (ст. 42 
УК  РК)  и  другие  виды  наказаний,  предусмотренных  УК  РК,  но  не  исправленных,  с 
устоявшейся социально-опасной ориентацией. Они представляют собой серьезную угрозу 
для  общества,  так  как  цель  наказания  остается  нереализованной.  Эта  проблема  требует 
внесения коренных изменений в уголовно-правовую,  политику, которая является частью 
общегосударственной политики. 
38 
МАТЕРИАЛЫ 
Международной заочной научно-практической конференции молодых ученых «Роль молодежи в образовании и науки в 
реализации  пяти институциональных реформ»,  приуроченной к 25 летию независимости Республики Казахстан и 
1000 летию г. Алматы 
 
 
 

Қазақ өркениеті / Казахская цивилизация. №1.1, 2016 ж. 
 
Цели  наказания  законодательством  конкретизированы.  Не  менее  важно  правильно 
поставить задачи, решение которых привело бы к достижению целей наказания, так как 
без  этого  сам  процесс  применения  наказания  теряет  смысл.  Разработка  и  обоснование 
реализации  целей  уголовного  наказания  в  настоящее  время  входит  в  число  наиболее 
актуальных вопросов правовой науки.  
Независимость – это один из показателей совершенства и могущества государства. 
Главной задачей государства является сохранение всех гарантируемых Конституцией прав 
и свобод граждан, гуманистических принципов человеческого общежития. 
На  данном  этапе,  в  нашем  государстве  остро  встал  вопрос  о  путях,  методах  и 
средствах  исправления  осужденных.  Приоритетным  должно  быть  не  назначение 
наказания, а реализация целей уголовного наказания. 
Рост преступности, рецидив преступлений, занимаемое первое место по количеству 
осужденных  в  местах  лишения  свободы,  создает  угрозу,  препятствие  дальнейшему 
развитию  общества,  построению  подлинно  демократического  правового  государства, 
сохранению статуса суверенного государства на международной арене. 
Проблемы  реализации  целей  уголовного  наказания  на  современном  этапе  можно 
назвать одной из глобальных проблем человечества.                                                                                                                             
Наше  государство  не  может  оставаться  непричастным  к  данной  проблеме,  так  как 
она существует в каждом государстве, где применяется уголовное наказание. 
Как известно глобальные проблемы могут иметь несколько градаций: от глобальных, 
или  охватывающих  все  человечество,  весь  земной  шар,  иначе  говоря,  планетарных 
проблем, до континентальных и далее – вплоть до региональных [3, 62]. 
В. Аниол самый плодотворный автор работ по вопросам глобалистики и бесспорный 
авторитет  в  этой  области  знания  в  своей  монографии  «Генезис  и  развитие  процесса 
глобализации» отметил, что глобальные проблемы имеют характер социальных проблем, 
т.е. это такие вопросы, которые особенно остро затрагивают интересы людей, порождая 
противоречия  и  напряжение  в  развитии  общества,  вызывая  тем  самым  всеобщее 
беспокойство и стремление к их смягчению или разрешению [4, 117]. 
В.В.  Загладин  и  И.Т.  Фролов  полагают,  что  глобальные  проблемы  –  это  такие 
проблемы,  которые  в  первую  очередь  затрагивают  интересы  всего  человечества  и 
одновременно (так или иначе) интересы каждого человека, каждой социальной группы [5, 
27
]. Д.М. Гвишиани констатирует, что «глобальные проблемы – это те проблемы, которые 
касаются 
всех 
государств, 
всех 
мировых 
регионов, 
или 
же–всего                                                                                                  
человечества,  конструктивное  решение  которых  требует  всех  или  громадного 
большинства народов мира, консолидации усилий всего человечества» [6]. 
Еще  одной  чертой  глобальных  проблем,  то  есть  своеобразным  критерием 
глобальности,  можно  считать  их  динамизм.  Под  динамизмом  мы  понимаем,  во-первых, 
возможность увеличения числа проблем, которые причисляются к глобальным; во-вторых, 
вероятность  снижения  или  увеличения  остроты  той  или  иной  из  этих  проблем  и, 
соответственно,  перемещение  ее  на  более  высокое    или  более  низкое  место  в  системе 
глобальных  проблем,  как  с  точки  зрения  отдельных  стран,  так  и  всего  мирового 
сообщества. Известно, что различные государства уделяют этим проблемам неодинаковое 
место в системе своих «национальных приоритетов». 
Одни страны выделяют на решение конкретных глобальных проблем значительные 
средства, стремясь ослабить проявление одной или нескольких из них непосредственно в 
пределах своей территории. Другие оставляют эти проблемы без должного внимания. В 
результате  среди  приоритетных  задач  отдельных  стран  глобальные    проблемы 

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18


©emirb.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

войти | регистрация
    Басты бет


загрузить материал